Система планирования, контроля на предприятиях строительной индустриии

   В общем случае планирование – это составление, координация и реализация планов предприятия с осуществлением контроля его хозяйственной деятельности. Процесс планирования начинается с генерального целевого планирования. Материальные, стоимостные, социальные и другие цели предприятия планируются с учетом показателей, достигнутых в предшествующие годы. [7,c.145]

   Материальными целями могут быть здания или сооружения, завершенные строительством, а так же комплексы работ гражданского, производственного, либо специального назначения.

Стоимостные цели – это финансовые и экономические цели по достижении требуемого экономического результата - запланированного уровня рентабельности, оборота и т.д.

Социальные  цели – это обязанность строительной организации перед обществом по уплате обязательных налогов, различных государственных отчислений, социальной обеспеченности работающих, а так же отношений с работающими, заказчиками, инвесторами, субподрядными организациями и т.д.

Долгосрочное  планирование – это необязательно комплексное планирование, оно может иметь и вполне конкретную цель. Например, охватывать одну из функций управления, развития и производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

     Контроль  над реализацией планов осуществляется в ходе ежеквартальных совещаний  по результатам деятельности предприятия, которые готовит плановый отдел предприятия, совместно с производственно-техническим отделом и отделом маркетинга. В совещании принимают участие члены правления и руководители подразделений, которые отвечают за рассматриваемые вопросы.

     Принципиальные  способы действия по формированию направлений, масштабов, структуры и субъектов развития строительной организации, называют стратегиями. Стратегическое планирование так же называют планированием роста. Цель его состоит в том, чтобы через выбор соответствующих решений определить рациональный путь развития предприятия с точки зрения повышения его общей эффективности. Планирование организационно-технического потенциала строительной организации – это планирование его средств производства, качественного состава работающего персонала и системы управления в организации. Планирование готовят все отделы предприятия, во главе с руководителями отдельных структурных подразделений и руководителем предприятия в целом.

Показателями  стратегического планирования являются:

1. Для строительных организаций - завершенные строительством объекты, законченные виды работ в составе объекта, либо оказываемые услуги;
2. Для предприятий строительной индустрии (заводы ЖБК, ДСК, Деревоперерабатывающие) – продуктово-ассортиментная программа предприятия, т.е. выпуск серийных и экспериментальных конструкций, а так же проектируемые новые разработки.

Оперативным планированием является планирование мероприятий по выполнению производственной программы, и составляется продолжительностью не более 1 года. Включает в себя выполнение отдельных видов работ по выпуску готовой строительной продукции и работ, связанных с заделом последующего периода, при заданном организацинно-техническом потенциале предприятия. Оперативное планирование базируется на генеральном, целевом и стратегическом планированиях.

   Для строительных организаций оперативное  планирование включает в себя:

1. План производства строительно-монтажных или специализированных работ;
2. План материально-технического обеспечения.

Общие положения по производственному  планированию объекта. Решения, принимаемые в оперативном планировании, являются текущими. Они:

1. Влияют на показатели производственно-хозяйственной деятельности строительной организации;
2. Действуют в краткосрочной перспективе и принимаются достаточно часто;
3. Требуют особой ответственности при принятии от строительных участков и отделов реализации;
4. Могут приниматься на высшем, среднем и нижнем уровнях управления, т.е. на всех уровнях управления.

   По  степени детализации и срокам выполнения производственное планирование можно разделить на 4 пункта:

1. Предварительное производственное планирование (предконтрольная стадия);
2. Общее планирование, заключение договора подряда и стадия подготовки перед началом строительства;
3. Производственное планирование на стадии строительства объекта (жизненный цикл объекта);
4. Недельно-суточное планирование в ходе строительства объекта.

   Целью производственного планирования является определение для различных объектов способов производства работ, ресурсов и методов календарного планирования, которые в наибольшей степени обеспечили бы их реализацию, при этом каждая поставленная задача должна соответствовать единой технической политике предприятия. [3, c.56]

   2.3 Принципы планирование на предприятиях строительной индустрии.

     При создании системы планирования на предприятии необходимо установить принципы, которым должна отвечать такая система.

     Принцип своевременности. Это означает, что организационное построение системы и осуществления процедуры формирования плана должны обеспечивать принятие плановых решений к заданному сроку, так как в противном случае приостанавливается деятельность структурных подразделений по реализации плана и, следовательно, повышается степень неопределенности в своевременном получении конечного результата.

     Принцип обоснованности. Означает необходимость создания условий в системе планирования, обеспечивающих повышение обоснованности  плановых решений.

     Для соблюдения данного принципа в мировой  практике широко используется прием, когда  в совет директоров вводится специалист (как правило, в области финансов, экономики, инвестиций), не отвечающей в данной компании ни за одно направление деятельности. Это позволяет ему рассматривать принимаемые решения на высшем уровне с позиции предприятия в целом.

     Принцип целенаправленности. Необходимо соблюдать  при формировании планов и программ развития, учитывая, что финансовые ресурсы, как правило, ограничены. Наличие четкой цели для плановой деятельности позволяет сформировать только такие организационно-финансовые мероприятия,  которые обеспечивают достижение именно заданной цели. Данный принцип обеспечивается применением метода  дерева целей – совокупность соподчинений целей – совокупностью соподчиненных целей от генеральной до целей первого уровня управления.

     Принцип комплектности. При принятии плановых решений необходимо одновременно рассматривать  все аспекты реализации планового  решения. Например, решая техническую  задачу по обновлению оборудования, необходимо анализировать не только технический  аспект, но и организационный, кадровый, финансовый, технологический, экономический, психологический.

     Принцип экономичности (рациональности). Предполагает использование экономических критериев  при выборе плановых решений из множества  возможных вариантов.

     В качестве критериев используют различные показатели в зависимости от направленности плановых решений:

     а) если плановые задания направлены на повышение платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия, используют коэффициенты ликвидности (общей, быстрой, абсолютной), длительности погашения кредиторской и дебиторской задолженности, коэффициенты оборачиваемости оборотных средств;

     б) если обеспечивается рост эффективности  использования ресурсов, критериями служат показатели рентабельности продукции, производства, активов, а также производительности труда, фондоотдачи и т.п.

     При планировании развития предприятия  на основе инновационных проектов используются показатели эффективности инвестиций в инновации, а именно: рентабельность инноваций, срок окупаемости, общий интегральный приведенный эффект (NPV) и др.

     Таким образом, в зависимости от целей  планирования выбирается совокупность соответствующих показателей. Учитывая, что объекты планирования многофакторные и многономенклатурные, динамично изменяющиеся, много ресурсные, то в процессе принятия плановых решений трудно найти оптимальное, поэтому на базе выбранных экономических показателей определяют наиболее приемлемые или рациональные.

     Принцип информативности. Обусловливает необходимость  создания системы информационного  обеспечения процесса принятия плановых решений. Информационная система должна создавать массивы информации с учетом требований различных уровней управления. Информационные системы включают в себя базы и банки данных, программное обеспечение, современные информационные технологии. Соблюдение данного принципа создает предпосылки для повышения обоснованности и оперативности принятия плановых решений.

     Кроме перечисленных, необходимо учитывать базовые принципы, установленные французским ученым-экономистом А. Файолем, - единство (взаимосвязь), непрерывность (внесение корректировок, изменений от воздействия внешней и внутренней среды), гибкость, точность планов. Р. Акофф обосновал ещё один ключевой принцип – участие каждого работника в процессе планирования. [1,c.12-14]

     В планировании строительного производства должны также учитываться принципы, как конкретность, стабильность, непрерывность, демократичность, директивность. 
      Конкретность планирования предусматривает учёт реальных возможностей и условий, при которых должны реализовываться намеченные к выполнению планы. Эти планы требуют тщательных обоснований и в полном объёме должны быть обеспечены проектной документацией, материальными и трудовыми ресурсами, полным финансированием. 
       Стабильность планирования должна реализовываться в неизменности плановых заданий, в результате чего основные положения плана работ должны быть незыблемы в течение всего планового периода. Любое изменение плана вызовет обязательную перестройку производства, переброску людей и техники с объекта на объект, перераспределение материальных ресурсов, что неизбежно приведёт к дополнительным затратам, потерям рабочего времени, увеличению продолжительности строительства и, в конечном счёте, к его удорожанию. 
      Непрерывность планирования означает, что сами планы по времени, как и сам процесс строительного производства, должны быть непрерывными. Исполнитель должен владеть не только текущим планом, но и иметь чёткое представление о предстоящих работах и желательно на длительную перспективу. 
      Демократичность планирования должна проявляться в широком обсуждении планов на всех уровнях строительных организаций, которые должны принимать участие в его реализации. 
      С момента принятия плана вступает в силу принцип директивности планирования, когда планы становятся обязательными для всеобщего выполнения. [10]

     2.4 Контроль на предприятиях строительной индустрии

     Контроль  — это управленческая деятельность, в задачи которой входит количественная и качественная оценка, учет результата работы организации.[ 7, c.105]

     Контроль  на предприятии должен быть направлен  на выявление, предупреждение отклонений и недостатков, а также на их оперативное устранение. Главными инструментами выполнения этой функции являются наблюдение, проверка всех сторон деятельности предприятия, учет и анализ. В общем процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи, так как по его данным производится корректировка ранее принятых решений, планов и даже норм и нормативов.

Процесс контроля, в общем случае, состоит  в следующих этапах:

1. установление стандартов
2. измерение фактических результатов
3. проведение корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов.

   Необходимость контроля объясняется неопределенностью  в поведении внутренней и внешней  среды организации и, как следствие, возможность отклонений фактического хода планируемых процессов от желаемых (запланированных). Поэтому, в случае, если фактические результаты существенно отличаются от показателей, установленных планом, необходимо вмешательство в ход управляемого процесса. Это, с одной стороны, дает возможность своевременного предупреждения возникновения кризисных ситуаций. С другой, позволяет поддерживать успех, если ситуация развиваются в благоприятном для организации направлении. [8]

     Следовательно, для организации эффективного контроля необходимо:

а) Установление стандартов, т.е. конкретных целей, которые необходимо достичь в определенное время. Показатели устанавливаются в процессе планирования.

Классификация:

• по степени их важности в достижении целей организации
• по степени их влияния на жизнедеятельность организации (несоблюдение условий кредитного договора может привести к банкротству предприятия)

Требования  к стандартам:

• реалистичность. Стандарты должны быть жесткими, но достижимыми
• измеримость и привязка к определенному времени
• соответствие показателям результативности. Показатели результативности устанавливают то, что должно быть получено для достижения поставленных организацией целей
• воспринимаемость сотрудниками