Российская правовая система

  С XVI века римское право стало проникать в Русское государство через посредничество сразу трех правовых культур: от немцев оно попало в Польшу, из Польши в Русско-Литовское государство, где римские нормы были закреплены в Литовских Статутах. Последние были использованы при составлении Соборного уложения 1649 г. царя Алексея Михайловича, в которое также вошли многие римские нормы из знаменитого византийского Свода Юстиниана (главный источник рецепции римского права в Европе).

  Несмотря  на это многовековое воздействие, римское право не стало господствующим ни в одной из отраслей русского права вплоть до ХIХ века. С начала второй четверти ХIХ века можно говорить о теоретической рецепции римского права в России. По возвращении из-за границы молодых людей, посланных Николаем I в Берлин для изучения юридических наук под руководством Савиньи, в русских университетах, по примеру германских, римское право сделалось основным предметом преподавания, на почве которого создалась самостоятельная литература этого права, а римско-правовые концепции начали укореняться в текущем законодательстве и судебной практике.

  В целом в допетровский период русская  правовая система продолжала сохранять  самобытный характер, творчески перерабатывая  то немногое, что проникало в нее из других культур. Петр I открыл эпоху прямых заимствований зарубежного права. Артикулы Воинские 1716 г. являют собой буквальный перевод военных артикулов шведского короля Густава-Адольфа 1621-1632 годов. Вексельный Устав Петра II заимствован из немецких вексельных уставов. Наказ Императрицы Екатерины II к Комиссии по подготовке Уложения 1767-1768 годов во многом копирует выдержки из сочинений Ш. Монтескье и Ч. Беккариа.

  Великий реформатор М. Сперанский, стремившийся к быстрому обновлению российской правовой системы, считал необходимым принять  западноевропейское право и пользоваться результатами работы иностранных юристов для систематизации и развития русского права. Составленный М.Сперанским проект Гражданского Уложения был переделкой Французского Гражданского Кодекса 1804 г. (с 1807 г. именуемого Кодексом Наполеона). При составлении Свода Законов в отечественное законодательство проникли нормы западного права. Даже Н.М. Карамзин, выступавший против перевода Кодекса Наполеона, полагал возможным следовать систематизации Кодекса Юстиниана. Законодательная комиссия, работавшая над Сводом в 1812-1813 годах, использовала иностранные образцы при разработке проектов Уголовного Кодекса, Торгового Кодекса и Гражданско-процессуального Кодекса.¹⁷

  Решающий  шаг в сторону романо-германской правовой системы был сделан царем-освободителем  Александром II. Его реформы, особенно судебные, заложили в России основы буржуазной правовой системы, где на фоне глубочайших феодальных пережитков и нетронутого самодержавия возник своего рода оазис западного либерализма. Целью Судебной Реформы 1864 г. было введение внесословного, независимого от властей  правосудия. Организация пореформенной  адвокатуры строилась по английской и французской моделям. Как гражданский, так и уголовный процесс были сформированы также по иностранным, прежде всего французским, образцам.

  В ходе Первой русской революции 1905-1907 гг. была предпринята попытка перестроить  государственно-правовое здание, придав ему конституционные начала. Основные Законы России в редакции 1906 г. стали  неким прообразом Конституции, Правовая система России к началу 1917 г. представляла собой причудливое сочетание  буржуазно-демократических и феодальных правовых форм.

  Действительный  перелом в развитии отечественной  правовой системы произошел в 1917 г. Социалистическая революция 1917 г. сопровождалась коренной перестройкой всего правового  здания, не имевшей аналогов в истории. Впервые в мире правовая система  конструировалась из чисто теоретических  установок, никогда ранее не опробованных на практике. Ставилась задача заменить буржуазное право социалистическим, которое должно было действовать  ограниченный исторический период, пока не отомрет вместе с социалистическим государством, уступив место коммунистической формации, не знающей никакого права.

  Право в марксистском понимании — это  орудие классовой борьбы, служащее защите интересов господствующего  класса и сохранению выгодного для  него социального неравенства. Советские  идеологи революционного периода рассматривали  право исключительно как инструмент, с помощью которого осуществляется преобразование общества, но не как  самостоятельную общечеловеческую ценность. Понятие естественного  права, как и правового государства, им было чуждо.¹⁸

  Революционное беззаконие стало, по сути, официальной  политикой государства.

  Провал  «военного коммунизма» и введение НЭПа в 1921 г. привело к резкому  изменению политики большевистского  государства. Теоретики режима назвали этот процесс частичным восстановлением буржуазного права. М. Рейснер конструировал советское право того времени как «сложный правопорядок, в состав которого входило право пролетарское, крестьянское и буржуазное». В самом деле, первый в истории страны Гражданский Кодекс 1922 г. казался по сравнению с актами «военного коммунизма» вполне буржуазным, он создавал правовую базу для восстановления частного торгового оборота (под строгим контролем советского режима). По своей юридической технике Гражданский Кодекс отражал в целом традиции романо-германского права.

  К середине 1920-х годов советское  право было в основном кодифицировано, сформировалась новая система правоохранительных институтов. В 1922 г. в РСФСР была установлена  трехзвенная система судов, которая  оставалась в основном неизменной на протяжении существования СССР. С  точки зрения юридической техники  советское законодательство являло собой едва ли не эталон романо-германского  права, фундаментальные отличия  относились к области правовой идеологии  и правовой практике. Так, одной из ключевых идей советского (социалистического  вообще) правопорядка являлось отрицание  различий между публичным и частным  правом¹⁹.

  Наиболее  специфической отраслью советского права 1920-х годов являлось конституционное  право. Политическая организация общества была сконструирована как республика советского типа, основывавшаяся на отрицании  разделения властей и тезисе о  привлечении трудящихся «от станка и сохи» к управлению государством. Фактическим ядром и руководящим  центром государства и всей политической системы являлась единственная правящая партия - коммунистическая, через структуры  которой на местах проводились все  решения. Советы играли роль декорации, юридически оформляя партийные решения, а исполкомы Советов претворяли последние в жизнь через административно-хозяйственные рычаги. Политические права граждан были чистейший фикцией. О какой-либо политической оппозиции не могло быть и речи, беспощадный террор обеспечивал стабильность советского режима.

  С ликвидацией НЭПа в конце 1920-х  годов относительно законченный  вид приобрело советское гражданское  право. В сфере хозяйственной  жизни центральной категорией стала  социалистическая («общенародная») собственность, выступавшая в государственной  и кооперативной форме. Поскольку  частная собственность на основные средства производства была упразднена, законодатель стремился всячески подчеркнуть  приоритетное значение социалистической формы собственности, устанавливая за покушение на нее более строгую  ответственность, чем за покушение  на личную, «непроизводительную» собственностью.

  В 1936 г. была принята «сталинская» Конституция  СССР и провозглашено построение социализма в стране. Демократическая (на первый взгляд) по форме, эта Конституция  упразднила формальное неравенство  граждан, став на долгие годы правовым фасадом тоталитарного государства. К этому времени советская  правовая система оказалась под  воздействием невиданной волны террора  против собственного народа, развязанного сталинским руководством. Наиболее негативное влияние террор оказал на сферу уголовного права и процесса, где были отброшены  все достижения западной цивилизации  последних 200 лет. Уголовное право  стало применяться по аналогии, процессуальные гарантии уничтожены. На следствии  широко применялись пытки, смертная казнь и длительные сроки заключения стали единственной мерой наказания  за т.н. «контрреволюционные преступления», широко практиковалась внесудебная  расправа. Последствия этого мрачного периода сказываются в отечественной  юстиции до сегодняшнего дня. К середине 1930-х гг. научная юридическая мысль  оказалась скованной страхом, в  недрах режима рождались самые дикие  по своей жестокости идеи.

  Новый этап в развитии советского права  начался вскоре после смерти Сталина. Была отчасти демонтирована машина террора, смягчено уголовное право, объявлено о смене диктатуры  пролетариата общенародным государством. 1958-1964 гг. на союзном и республиканском  уровне были кодифицированы основные отрасли советского права, процесс  кодификации других отраслей растянулся на несколько десятилетий. Однако, несмотря на некоторую гуманизацию и другие позитивные перемены природа советского права оставалась неизменной вплоть до середины 1980-х годов.

  Начиная с середины 1980-х годов, вместе с развитием демократических реформ в Советском Союзе начинается быстрая трансформация системы права, отход ее от прежних жестких принципов. Уже в 1986 г. разрешается индивидуальная трудовая деятельность, в 1989 г. рядом советских ученых обосновывается идея «социалистического правового государства», в 1990 г. признается несоциалистическая собственность на средства производства, многопартийность, разделение властей.

  С 1991 г. в России проводится политика т.н. либеральных реформ, имеющих  целью возвращение страны в «русло мировой цивилизации», т.е. установление такого социального и политического  строя, который основан на принципах  подлинной экономической, политической и личной свободы. Фундаментальной  задачей правовой реформы было провозглашено  создание в России правового государства, в котором право являлось бы не «орудием в руках государства» как  в СССР, а самоценностью, связывающей  государственную власть.

  В общих чертах контуры нового правового  здания России выглядят следующим образом:

  в области государственного права - создание демократического федеративного государства, основанного на принципах западного  конституционализма: разделения властей, политического и идеологического  плюрализма, приоритета прав личности;

  в области гражданского и других отраслей частного права - восстановление свободы  гражданского оборота, прежде всего, свободы  предпринимательства и равенства  всех форм собственности, принятие нового гражданского законодательства, сочетающего  традиции русской цивилистики с  опытом современной континентальной  цивилистики;

  в области уголовного права - гуманизация  уголовного законодательства в соответствии с международными стандартами;

  в области уголовного процесса - переход  от карательного инквизиционного процесса к подлинно состязательному, основанному  на уважении и надежной охране прав личности от государственного произвола;

  в области судебной системы - превращение  суда из жалкого придатка карательной  системы в самостоятельную, независимую  и могущественную третью власть, восстановление дореволюционных и введение новых  демократических судебных институтов (суд присяжных, мировая юстиция, конституционное правосудие и т.д.).²⁰

  Эти идеи нашли отражение в действующей  Конституции Российской Федерации 1993 г. и легли в основу нового законодательства России.

  Новое явление в развитии российской правовой системы связано с переходом  от формального федерализма к  реальному. Конституция РФ 1993 г. предоставила всем субъектам РФ право принимать  свои законы и закрепила за ними определенную компетенцию в сфере  правового регулирования. Законодательная  компетенция субъектов РФ не такая  широкая, как например, у штатов США, принимающих собственные уголовные кодексы и гражданско-правовые (по нашей терминологии) законы. Вряд ли поэтому можно говорить, что в рамках российской системы права появились отдельные правые системы субъектов РФ.

  С особенностями федеративного устройства России связано и наличие в  ее правовой системе такого специфического источника, как договоры между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ.

  Важным  следствием правовой реформы в России стало изменение имиджа юридической  профессии, которая ныне считается  одной из самых престижных. Если в советское время юрист - это, прежде всего, слуга государства - следователь, судья, прокурор, гораздо реже - адвокат, то сегодня молодые юристы предпочитают специализироваться в гражданском  праве и идти в сферу обслуживания бизнеса. Негативной стороной этого  явления является страшный «кадровый  голод» в правоохранительных органах, отсутствие притока в них людей  с новым правовым мышлением, что  самым отрицательным образом  влияет на развитие правовой системы  в целом.

  Таким образом, тот фундамент современной правовой государственности, который был заложен в ХIХв. и неэволюционировал в связи с долгой советской эпохой, продолжил свое преобразование в веке ХХ. Есть надежда, что в ХХIв. правовая система окончательно оформиться, заявит о себе, а мы и наши дети будем жить в правовом государстве, где перед законом все будут равны, где будут проходить честные выборы, а правительство не будет настолько оторвано от реальности и своего народа.

  Заключение