В наши дни существует множество форм терроризма, которые можно классифицировать по характеру субъекта террористической деятельности и по направленности на достижение тех или иных результатов.

     По  характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится  на:

     Неорганизованный  или индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация (Дмитрий Каракозов, Вера Засулич, Равашоль и др.);

     Организованный, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (народовольцы эсеры, Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный терроризм). Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.

     По  своим целям терроризм  делится на:

     Вооруженный нео-нацист, США.

     Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;

     Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты, сунниты-шахиды), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную (Исламистский терроризм);

     Идеологически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый», экологический терроризм и др.

     Это деление терроризма условно и  сходства можно найти во всех его  видах.

     Рассуждая о конкретных проявлениях террора  и терроризма, некоторые исследователи  и журналисты говорят о:

• терроризме  оппозиционеров по отношению к власти и терроризме самих властей, государственном  терроризме, терроризме как направлении  государственной политики;

• терроризме  индивидуальном, при котором адресатами терактов являются конкретные лица в  силу личных действий или принадлежности к определённой группе или организации (русские цари и государственные  сановники; Анвар Садат, Индира Ганди  — и терроризме массовом, или  слепом, в отношении случайных  людей (взрывы в Оклахоме, Москве, Волгодонске);

• уголовном терроризме.

     Особые  формы терроризма

     Террор — применение силы или угроза её применения сильнейшей стороной по отношению к слабейшей (обычный терроризм — наоборот). Примеры: практика массовых публичных казней палачами революционного правительства Франции в 1792 году; «красный террор», «белый террор», сталинские репрессии.

     Левый терроризм — вырос из тираноборства, но под влиянием леворадикальных взглядов образ тирана стал коллективным и начал ассоциироваться вначале с классом буржуазии, а затем — с широкими массами населения западных стран. Левые террористы рассматривают теракты как форму классовой борьбы.

     Безлидерный терроризм — террористические акты, совершаемые малыми независимыми группами (тайными ячейками) или отдельными людьми. При этом террористическая организация может быть пирамидальной, но ее сторонники действуют независимо.

ГЛАВА II. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО ТЕРРОРИЗМА

2.1.    Основные причины,  порождающие политический  терроризм 

     Терроризм появляется, когда общество переживает глубокий кризис, в первую очередь  кризис идеологии и государственно-правовой системы. В таком обществе появляются различные оппозиционные группы – политические, социальные, национальные, религиозные, – для которых становится сомнительной законность существующей власти. Терроризм имеет тенденцию  к росту именно в переходные периоды  и этапы жизни общества, когда  в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой  базовых отношений и социальных связей. Это является благодатной  почвой для взращивания насилия  и агрессивности в обществе и  приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя  при этом в качестве инструмента  реализации своих устремлений насилие.

     Проблема  терроризма приобретает особую остроту  в период социальных конфликтов, которые  являются провоцирующим фактором террористического  поведения. В свою очередь, причиной возникновения конфликтных ситуаций является переходный период, коренное изменение социально-политического  и экономического устройства общества. Конфликты отличаются длительностью, степенью остроты противоречий, методами разрешения.

     Различаются социальные конфликты, имеющие политические, экономические, национальные, религиозные  корни. Террорист использует любую  форму конфликта, поскольку она  создает благоприятные условия  для достижения им своих целей путем совершения преступлений. Рассмотрим наиболее существенные причины, порождающие терроризм, на примере России.

     Переходный  период, отягощенный тяжелым экономическим  кризисом, создал условия социального  противостояния, сформировал особое состояние массового сознания, для  которого характерна неадекватная оценка реальной действительности, широкое  распространение получили настроения неуверенности, неоправдавшихся ожиданий, социального страха, озлобленности  и агрессивности. В этих условиях легко воспринимаются экстремистские призывы к акциям протеста. Нищета, безработица, безысходность, крайняя  дифференциация населения по уровню доходов, слабость государственной  власти, ее неспособность обеспечить безопасность личности и ее имущества  приводят к тому, что культ насилия  начинает стремительно прокладывать себе дорогу, и экстремизм в этих условиях становится неотъемлемой частью менталитета  общества. Утрата людьми уверенности  в своем настоящем и будущем, разрушение всех идеалов бывшего  советского общества, царящая везде  атмосфера насилия и жестокости, культивируемая средствами массовой информации, создают весьма благоприятные условия  для роста преступности, а терроризм  приобретает масштабы национального  бедствия.

     Не  стоит забывать и о том, что  Россия обладает уникальными геополитическими характеристиками: необъятность территории, многонациональный характер населения, несходство традиций и обычаев наций  и народностей, неравномерность  регионального социально-экономического развития. Все это сказывается на общественной стабильности, способствует нарушениям безопасности граждан. На территории России проживают миллионы мусульман, основная часть которых исповедует радикальные течения, связанные с проявлениями насилия и особой жестокости. У ряда народов и этнических групп России насилие, экстремистские и террористические методы решения проблем часто являются элементами национальной культуры и религии.

     Фактором, способствующим активизации терроризма в России в постсоветский период, явилось и разрушение административно-командной  системы. Особенно уязвимым является переходный период, сопровождающийся ломкой старых и формированием новых государственных структур, усилением элемента нестабильности, резким обострением внутренних противоречий, основанных на нерешенных социально-экономических, национальных, религиозных и других проблемах, появлением различного рода негативных явлений. Переходный период опасен также потерей частью российского общества нравственных и социальных ориентиров, что зачастую приводит к стремлению решить те или иные проблемы с помощью насилия.

     Следует отметить и всевозрастающее влияние различных экстремистских структур из–за рубежа на так называемые «горячие точки», отдельные группы населения России – на беженцев или эмигрантов из других стран, всемерное поощрение нестабильности и сепаратизма в России западными спецслужбами. Некоторые общественно-политические, национальные, религиозно-политические объединения допускают использование насильственных методов борьбы для достижения своих конкретных политических целей, создают незаконные вооруженные формирования. В политическую практику таких организаций в отдельных регионах входит и непосредственное применение методов насилия – для запугивания и устрашения политических оппонентов, для оказания определенного давления на органы государственной власти, дестабилизации политический обстановки, срыва предпринимаемых властями усилий по урегулированию конфликтов.

     Все чаще раздаются угрозы уничтожить объекты  жизнеобеспечения, жилой фонд, промышленные предприятия. Даже без выдвижения требований политического характера такие  акции могут резко дестабилизировать  политическую обстановку, стать причиной организованных или стихийных противоправных массовых выступлений. Резко растет масштаб незаконного оборота в России различных видов оружия, что является важнейшей предпосылкой увеличения числа террористических проявлений, усиления их общественной опасности.

     Весьма  негативным фактором являются и социальные противоречия, присущие современной  российской действительности. Это:

• противоречия, обусловленные расколом общества на группы с различным экономическим положением. Замедлился процесс формирования среднего слоя, который создает основу социальной стабильности, увеличилось число люмпенов, пополняющих криминальные группы различного толка. Затем последовали, отток активной части населения из приоритетных сфер жизнедеятельности (производства, науки, образования), возрастание социальной вражды и агрессивности, обвальный рост преступности, прежде всего тех видов преступлений, которые связаны с насилием против личности;
• противоречия, обусловленные углублением национальных, религиозных, региональных и иных конфликтов;
• противоречия, обусловленные разрушением сложившейся и отсутствием новой эффективной системы социальных гарантий жизни населения.

     При этом сказывается действие таких  факторов, как рост социальной неудовлетворенности, формирование в связи с этим настроений социальной отчужденности, усиление иждивенчества  со стороны значительной части общества, постепенное втягивание определенной части населения в криминальные отношения; в связи с материальной и финансовой неустроенностью, бытовыми сложностями для военнослужащих, массовыми увольнениями из вооруженных  сил и органов внутренних дел, разведки и контрразведки формируется  отрицательный социальный потенциал  в среде военнослужащих и, как  следствие, – падение престижа армии, органов внутренних дел, рост преступности среди военнослужащих, переход в криминальные структуры многих профессионалов из МО, МВД, ФСБ.

     Все вышеперечисленные противоречия привели  к таким неблагоприятным последствиям, как:

1. формирование очагов социальной напряженности и противоборства, способных легко перейти в стадию открытого конфликта с активным применением форм насилия, в том числе и террора;
2. снижение эффективности деятельности правоохранительных органов и возрастание угрозы безопасности личности и имущества;
3. утрата государством контроля над экономическими и финансовыми ресурсами страны, оборотом оружия;
4. проникновение в Россию и деятельность на ее территории зарубежных экстремистских террористических организаций и религиозных сект (“Хесболлах”, “Братья-мусульмане” и пр.);
5. обострение криминогенной обстановки и распространение правового нигилизма;
6. усиление влияния лидеров организованной преступности на развитие и обострение процессов противоборства, дестабилизации общества. Очевидным является тот факт, что организованная преступность уже провела и проводит своих представителей в органы исполнительной и законодательной власти в различных регионах страны;
7. усиление миграции населения, нарастание волны беженцев, что влечет за собой тяжелые экономические и социальные последствия и создает новые очаги напряженности в различных регионах, местах поселения беженцев. Лишенные социальной и материальной основы жизни, они становятся одной из наиболее опасных социальных групп пополнения криминальных группировок, входят в наиболее организованные и жестокие преступные группировки, построенные на этнической основе;
8. отсутствие контроля за распространением способов террористической деятельности через информационные сети, публикация пособий по изготовлению взрывчатых веществ, организации взрывов. Совершенствование информационных технологий расширяет возможности пропаганды идей терроризма, распространения современных технологических приемов организации и проведения террористических акций. Например, террористические структуры широко используют возможности глобальной информационной компьютерной сети Internet, в которой имеют свои страницы перуанские террористы из “Сендеро Луминосо” и “Тупака Амару”, боевики афганского движения “Талибан”, грузинские националисты из группы “За свободную Грузию” и многие другие террористические организации.

     Кроме перечисленных, существуют и другие факторы, служащие благоприятной почвой для развития терроризма не только в России, но и за ее пределами. Это, в первую очередь, экономические факторы. Именно они, по мнению многих юристов и социологов, являются главной предпосылкой возникновения терроризма во всех его проявлениях. Экономический кризис ущемляет интересы средних слоев населения, которые при этом могут создавать своим поведением политическую нестабильность в виде забастовок, пикетов, перекрытий транспортных магистралей.