Политические учения в древнем мире

Законы, принимаемые в том или ином государстве, должны быть  не только справедливыми, но  и  соответствовать  установленному  в  нем строю, традициям и обычаям предков.  Важное  значение  Цицерон  (под влиянием Платона) придает введению (преамбуле) к закону, поскольку «закону свойственно также и стремление кое в чем убеждать,  а  не  ко всему принуждать силой и угрозами». Цель такой преамбулы – укрепить божественный авторитет закона и использовать страх божьей кары в интересах   исполнения  людьми  своего  долга  и  предотвращения правонарушений.

Свои общие представления о справедливых  законах  Цицерон  конкретизирует в предлагаемых им проектах законов о религии и о  магистратах. Причем, подчеркивая универсальный характер этих законов,  он пишет: «Ведь мы издаем законы не для одного только римского  народа, но и для всех народов, честных и стойких духом».

Ряд важных положений о правовой  регламентации  государственной деятельности высказывается в законах  о  магистратах.  Так,  Цицерон подчеркивает, что империй (полномочия должностных лиц)  должен  быть законным. Следует, замечает он, установить не  только  для  магистратов меру их власти, но и для граждан меру  их  повиновения.  Ведь тот, кто разумно повелевает, рано или поздно должен будет подчиняться, а тот, кто покорно подчиняется, достоин  того,  чтобы  рано  или поздно начать повелевать.

Формулируется важный правовой  принцип:  «Под  действие  закона должны подпадать все».

В учении Цицерона о праве наряду с отличием естественного права от писаного содержится деление самого писаного права  на  частное  и публичное право. Так называемое «право народов» трактуется им частью как положительное право разных народов и частью -  как  естественное право международного общения (т. е. как  международное  естественное право). Он формулирует существенный принцип международного  права  о необходимости  соблюдения  обязательств,  налагаемых  международными договорами. Проводя различие между справедливыми  и  несправедливыми войнами, он считает несправедливой всякую войну,  которая  «не  была возвещена и объявлена». Война  характеризуется  им  как  вынужденный акт, допустимый лишь в случае безуспешности  мирных  переговоров.  В качестве причины справедливой  войны  им  указывается  необходимость защиты государства, в качестве ее цели - установление мира.  Цицерон выступает за гуманное обращение с пленными и побежденными.

Отдавая должное этим исторически прогрессивным идеям Цицерона в области международного права, следует вместе с тем  отметить  его  в целом одобрительное отношение к завоевательным войнам  римской  державы и ее претензиям на мировую гегемонию.

Творческое наследие Цицерона,  в  том  числе  и  его  учение  о государстве и праве, оказало  большое  влияние  на  всю  последующую человеческую культуру. Его труды находились в центре  внимания  римских (стоики, юристы, историки) и христианских (Лактанций,  Августин и др.) авторов.

Августин Авртелий в развиваемой им политической истории человека, опирается на библейские понятия, все социальные, государственные и правовые установления представляет как следствие греховности человека. Формы правления различаются в зависимости от тех обязанностей, которые возлагаются на верховную власть. Главными среди них он считает моральные и религиозные обязанности, в частности уважение к богу и уважение к человеку.

В истории политико-правовой мысли важное место занимают политические идеи христианства. Значение всякой новой политической идеологии измеряется, прежде всего, тем какой идеал она выдвигает, что предлагает взамен существующих порядков, какую судьбу готовит человеку. Идеи первохристиан о судьбах «мира сего» носят эсхатологический и мессианский характер. Эсхатологический – мистическое, сугубо религиозное учение о «последующих временах», об абсолютном будущем, о конечной судьбе человека как результат вмешательства божественного спасителя (мессии), призванного наказывать грешников и устанавливать идеальный порядок на земле.

Пристальный интерес к идеям Цицерона проявляли и мыслители эпохи Возрождения, а затем и французские  просветители,  видевшие  в Цицероне своего великого гуманиста. 

В истории политической и  правовой  мысли  наибольшее  внимание многочисленных исследователей  привлекали,  в  частности,  положения Цицерона о формах государства, о смешанном правлении, о  государстве как деле народа и правовом сообществе, о естественном праве, о гражданине как субъекте права и государства (Фома Аквинский, Г.  Гроций, Ш. Монтескье и  др.).  Суждения  Цицерона  по  этому  кругу  проблем находятся  в  поле  внимания   многочисленных   современных   интерпретаторов.

§ 2. Политико-правовые воззрения римских стоиков

Основными представителями римского стоицизма были  Луций  Анней Сенека, Эпиктет и Марк Аврелий  Антонин. Их общетеоретические представления находились под значительным влиянием философских, этических и политикоправовых  концепций  древнегреческих стоиков (Зенона, Хрисиппа, Панетия,  Посидония  и  др.). Творчество  римских  стоиков  развивалось  в  условиях  усилившегося кризиса ценностей  прежней  полисной  идеологии,  укрепления  режима цезаризма, превращения Римской империи в мировую державу. В этой обстановке римские стоики в еще  большей  мере,  чем древнегреческие, склоняются к  проповеди  фатализма  и  политической пассивности, космополитизма и индивидуалистической этики нравственного самоусовершенствования.

Сенека  отстаивал  идею  духовной  свободы  всех  людей независимо от их общественного положения. Объектом (и  сферой)  рабства может быть, согласно его представлениям, лишь телесная  и  чувственная, но не духовная и разумная  часть  человека.  «Тот,  кто думает, что рабство распространяется на всю личность, - замечает он,- заблуждается: ее лучшая часть свободна  от  рабства.  Только  тело подчинено и принадлежит господину, дух же сам себе господин».

Раб, согласно Сенеке, - человек, равный по натуре другим людям, и ему присущи те же душевные качества, что и  всем  остальным.  Купля-продажа касается лишь тела  раба,  но  не  его  свободного  духа, неподвластного торговым сделкам. Не отвергая само рабство как  социально-политический  институт,  Сенека  вместе   с   тем   отстаивает человеческое достоинство раба и призывает к  гуманному  обращению  с ним как с духовно равным субъектом.

Все люди равны и в том смысле, что они «сотоварищи  по  рабству», поскольку одинаково находятся во власти судьбы. «А покажите мне, - говорит он, - кто не рабствует в том или другом смысле!  Этот  вот раб похоти, тот - корыстной жадности, а  другой  -  честолюбия...  Нет рабства более позорного, чем рабство добровольное».

В духе воззрений греческих стоиков Сенека считает судьбу  (или, что для него то же самое,  -  бога,  божественный  дух,  провидение, природу, мировое целое) причиной всех причин. Идя «своим невозвратным путем», «закон судьбы совершает свое право». Люди не в силах изменить мировые отношения, частью которых являются их собственные отношения, но могут лишь мужественно и стойко  переносить  развертывающиеся предначертания судьбы, отдаться воле законов природы.

Исходя из стоической идеи единства божественного  и  человеческого мира, Сенека заключает, что люди «родные  друг  другу»,  «члены единого тела»: ведь природа сотворила всех людей из одной и  той  же материи и для одних и тех же целей. Высшее благо - в разуме, который есть не что иное, как божественйый дух, погруженный в тело человека. И разумность делает человека богоподобным.  Помимо  разума,  природа одарила человека еще и общительностью,  лежащей  в  основе  единства человеческого рода. Благодаря разуму и общительности люди  в  борьбе за существование достигли господства над животными, овладели природными стихиями и живут тесными сообществами.

В естественно-правовой концепции Сенеки неминуемый и божественный по своему  характеру  «закон  судьбы»  играет  роль  того  права природы, которому подчинены все  человеческие  установления,  в  том числе государство и законы. Причем  само  естественное  право  здесь выступает и как природный факт (порядок мироустройства  и  причинная цепь событий), и  одновременно  как  необходимый  императив  разума. Разум как факт и норма естественного порядка воплощен и в человеческом сообществе как части мирового целого. Соответствие человеческих отношений божественному началу базируется  на  разуме:  человеческий разум часть божественного духа.

Вселенная, согласно Сенеке, - естественное государство со своим естественным правом, признание которых дело необходимое и  разумное. Членами этого государства по закону природы являются все люди, признают они это или нет. Что же касается отдельных государственных  образований, то они случайны и  значимы  не  для  всего  человеческого рода, а лишь для ограниченного числа людей. «Мы, - пишет  Сенека,  должны представить в  воображении  своем  два  государства:  одно  -которое включает в себя богов и людей; в нем взор наш  не  ограничен тем или иным уголком земли, границы нашего государства  мы  измеряем движением  солнца;  другое  -  это  то,  к  которому  нас  приписала случайность. Это второе может быть  афинским  или  карфагенским  или связано еще с каким-либо городом; оно  касается  не  всех  людей,  а только одной определенной группы их. Есть люди, которые в одно и  то же время служат  и  большому,  и  малому  государству,  есть  такие, которые служат только  большому,  и  такие,  которые  служат  только малому». Этически наиболее ценным и безусловным, согласно  концепции Сенеки, является «большое государство». Разумность и, следовательно, понимание «закона судьбы» (естественного права, божественного духа) как раз и состоят в том, чтобы, противодействуя случаю (в том  числе и случайной принадлежности к тому или иному  «малому  государству»), признать необходимость мировых законов и руководствоваться ими.  Эта этическая максима в равной мере значима как для отдельных людей, так и для их сообществ (государств).

Сходные идеи развивали и другие римские стоики - раб по  происхождению Эпиктет и император Марк Аврелий Антонин. У Эпиктета призывы к личному нравственному  совершенствованию и надлежащему исполнению той роли, которая ниспослана каждому  судьбой, дополняются резкой критикой богатства и осуждением рабства. Акцент при этом делается на безнравственности рабства. «Чего не  желаешь себе, не желай и другим, - поучает Эпиктет, - тебе  не  нравится быть рабом - не обращай  и  других  в  рабство.  Раз  ты  не  можешь обойтись без услуг рабов, ты прежде всего сам раб, - как не уживаются друг с другом добродетель и порок, так и свобода и рабство».

Марк Аврелий Антонин развивал  «представление  о государстве с равным для всех законом, управляемом  согласно  равенству и равноправию всех, и царстве,  превыше  всего  чтущем  свободу подданных». Из общего всем людям духовного начала, замечает Марк Аврелий в сочинении «К самому себе», следует, что все  мы  -  разумные существа. «Если так, - продолжает император-стоик,  -  то  и  разум, повелевающий, что делать и чего не делать, тоже  будет  общим;  если так, то и закон общий; если так, то мы граждане.  Следовательно,  мы причастны  какому-нибудь  гражданскому  устройству,  а  мир  подобен Граду. Ибо кто мог бы указать на какое-нибудь другое общее  устройство, которому был бы причастен весь род человеческий? Отсюда то,  из этого Града, и духовное начало в нас, и разумное, и закон».

Дух целого, говорит Марк Аврелий, требует общения,  но  не  хаотического,  а  соответствующего  стройному  порядку  мира.   Отсюда вытекает и повсеместное в мире «подчинение и соподчинение», а  среди людей («наиболее совершенных существ»)  - «единомыслие»,  достижению чего и служит стоическая философия.

Некоторые идеи греческих и римских стоиков (в частности, отстаиваемый ими индивидуализм, а также  естественно-правовые  положения) оказали влияние на взгляды римских юристов.

§ 3. Учение римских юристов о праве

В Древнем Риме занятие правом  первоначально  было  делом  понтификов - одной из коллегий жрецов. Ежегодно один из понтификов  сообщал частным лицам позицию коллегии по  правовым  вопросам.  Начало светской юриспруденции, согласно преданию, связано с именем Гнея Флавия. Будучи вольноотпущенником  и  писцом  видного  государственного деятеля - Аппия Клавдия Цека,  он  похитил  и  опубликовал составленный последним сборник юридических  формул,  употреблявшихся по закону в процессе (legis actiones). Эта публикация получила  название jus civile Flavianum (цивильное право Флавия).

В 253 году до н.э. первый верховный понтифик из плебеев Тиберий Корунканий начал в присутствии  учеников  разбирать юридические вопросы и открыто высказывать свое мнение,  положив  тем самым начало публичному обучению юриспруденции.

В начале II века до н.э. Секст  Элий  Пет,  видный государственный деятель, дополнил  сборник  Флавия  новыми  исковыми формулами (jus Aelianum). Он опубликовал и другую книгу,  в  которой соединил Законы XII таблиц с комментариями юристов и  исковыми  формулами.

В середине II века до н.э. значительный вклад в развитие юриспруденции, особенно гражданского права, внесли М. Манилий, П.  Муций Сцевола и М. Юний Брут.  Первый  комментарий  к  преторскому  эдикту написал Сервий Сульпиций Руф (консул 51 г. до н.э.). Его ученик  А. Офилий был автором многих книг по гражданскому праву и впервые  составил подробный комментарий к преторскому эдикту.

Деятельность юристов по разрешению правовых вопросов включала в себя: 1) respondere - ответы на юридические вопросы частных лиц,  2) cavere - сообщение нужных формул и помощь при заключении сделок,  3) agere - сообщение формул для ведения  дела  в  суде.  Причем  юристы оформляли свое мнение по делу в виде письменного обращения к  судьям или в виде протокола, который содержал устную консультацию и составлялся при  свидетелях.  Опираясь  на  источники  действующего  права (обычное право, Законы ХII таблиц,  законодательство  народных  собраний,  эдикты  магистратов,  сенатусконсульты  и  конституции   императоров), юристы при разборе тех  или  иных  дел  интерпретировали существующие правовые  нормы  в  духе  их  соответствия  требованиям справедливости (aequitas) и  в  случае  коллизий  зачастую  изменяли старую  норму  с  учетом  новых  представлений  о  справедливости  и справедливом праве  (aequum  jus).  Подобная  правопреобразующая  (и нередко правообразующая) интерпретация юристов мотивировалась  поисками такой формулировки предписания, которую дал бы  в  изменившихся условиях сам справедливый законодатель. Принятие правовой  практикой новой интерпретации (прежде всего в силу  ее  аргументированности  и авторитета ее автора) означало признание ее  содержания  в  качестве новой нормы права, а именно нормы  jus  civile  (цивильного  права), которое охватывало, кроме того, также обычное  право,  законодательство народных собраний, jus honorarium (преторское право). Правопреобразующая деятельность юристов обеспечивала  взаимосвязь  различных источников римского права и содействовала сочетанию  стабильности  и гибкости в дальнейшем его развитии и обновлении.