Введение

     “Единая Россия” - российская правоцентристская политическая партия, образовавшаяся ввиду объединения трех политических партий: «Единство», «Отечество» и «Вся Россия». Политика партии основана на поддержке курса действующего правительства и президента, тем самым партия обеспечивает себе большое количество избирателей и их доверие.

     Данная  тема выбрана мной потому, что «Единая Россия” является сейчас правящей партией. Ее лидер Владимир Владимирович Путин.

     Цель  данной работы - ознакомится с историей, идеологией, уставом и проводимой политикой данной партии, ее проектами, их влиянием на жизнь общества и  жизнь государства в целом. Изучить  положительные и отрицательные  стороны предвыборных кампаний членов партии на руководящие посты в  федеральных округах.

История партии

     После слияния партий на учредительном  съезде Сергей Шойгу, Юрий Лужков и  Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями номинального управляющего органа. Председателем  генерального совета партии, осуществлявшего  практическое руководство, и Центрального исполнительного комитета партии стал Александр Беспалов. В совет вошли  секретарь политсовета ОВР Александр  Владиславлев, Франц Клинцевич, член Совета Федерации Сергей Попов.

     20 ноября 2002 года председателем высшего  совета становится министр внутренних дел Борис Грызлов. Полномочия Беспалова как председателя генсовета были урезаны, а 27 февраля 2003 он ушёл, возглавив департамент информационной политики компании «Газпром». Председателем генерального совета партии стал Валерий Богомолов, а главой центрального исполнительного комитета — Юрий Волков.

     29 марта 2003 года состоялся II съезд  партии. Съезд одобрил доклад, с  которым выступил председатель  высшего совета партии Б. В.  Грызлов и утвердил манифест  «Путь национального успеха».  На съезде было принято решение  разработать предвыборную программу  на предстоящие парламентские выборы.

     III съезд партии 20 сентября 2003 года  принял предвыборную программу  и утвердил список кандидатов на выборах. Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах. 7 декабря «Единая Россия» выиграла выборы, и получила 37,57 % голосов, а вместе с одномандатниками — и конституционное большинство в Государственной Думе России. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.

     24 декабря 2003 года состоялся IV съезд,  на котором с докладом выступил  председатель высшего совета  партии Б. В. Грызлов. Съезд  одобрил основные положения и  выводы доклада, а также деятельность  партии в период избирательной  кампании. Съезд принял единогласное  решение о поддержке кандидатуры  Владимира Путина на выборах  президента. Кроме того, было принято  решение о переименовании партии  «„Единство и Отечество“ —  Единая Россия» в партию «Единая Россия».

     27 ноября 2004 года на V съезде была  проведена реформа управления  — ликвидирован центральный политический  совет и введена должность  председателя партии. Председателем  «Единой России» был избран Борис Грызлов.

     22 апреля 2005 года новым секретарём  президиума генсовета «Единой  России» был избран вице-спикер  Госдумы Вячеслав Володин. Он сменил Валерия Богомолова. 23 апреля 2005 года в должность руководителя центрального исполкома вступил 35-летний депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия».

     Ключевые  управления в центральном исполкоме (политическое и по связям с общественностью) возглавил Константин Костин, советник заместителя главы администрации президента России Владислава Суркова.

     Новое руководство «Единой России»  поставило целью так называемую «партизацию власти». Весной 2005 года был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право принадлежит «Единой России». Подавляющее большинство губернаторов являются членами «Единой России». В апреле 2006 года Борис Грызлов сообщил, что членами партии являются уже 66 из 88 руководителей российских регионов. Начиная с 2005 года в партию вступили руководители крупных промышленных корпораций — «Рот Фронт», «Бабаевский», «Мечел», «АвтоВАЗ». Но ни президент Владимир Путин, ни первый заместитель председателя правительства России Дмитрий Медведев — этого не сделали.

       Выступление Владимира Путина  на заседании IX съезда партии. 15 апреля 2008 г.

     26 ноября 2005 года в Красноярске  состоялся VI съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения. Изменений в программу партии на съезде не было сделано. Борис Грызлов заявил, что комплексная программа модернизации России будет представлена лишь в 2007 году. В докладе также была упомянута необходимость повышения нравственного здоровья общества (через усиление контроля над СМИ) и решения демографических проблем.

     2 декабря 2006 года в Екатеринбурге  состоялся VII съезд партии. По  итогам съезда было утверждено  программное заявление «Россия,  которую мы выбираем», в котором  была изложена стратегия развития  на принципах суверенной демократии.

     VIII съезд партии проходил в два  этапа. 1-2 октября 2007 года в Москве  состоялся первый этап. В его  работе принял участие президент  Владимир Путин. Первый день  был посвящен обсуждению программы,  с которой «Единая Россия»  шла на думские выборы, — Плана  Путина. Во второй день съезда  был утвержден Федеральный избирательный  список партии. 17 декабря 2007 года  в Москве состоялся второй  этап. В его работе приняли  участие президент Владимир Путин  и первый вице-премьер правительства  Дмитрий Медведев. Председатель  партии Борис Грызлов, открывая  съезд, заявил, что главная его  задача — подготовка к избирательной  кампании президента. Съезд официально  выдвинул кандидатом на пост  президента России первого вице-премьера правительства Дмитрия Медведева. За его кандидатуру проголосовали 478 делегатов, против — 1.

     7 мая 2008 года Бориса Грызлова  на посту руководителя партии сменил Владимир Путин. Ранее на IX съезде «Единой России» (15 апреля 2008 года) президент Владимир Путин принял предложение возглавить партию «Единая Россия».

     20 ноября 2008 года в Москве состоялся  X съезд «Единой России». На  его открытии выступил председатель  партии Владимир Путин. В работе  съезда принял участие президент России Дмитрий Медведев.

     XI съезд партии прошел 21 ноября 2009 года в Санкт-Петербурге. Председатель  партии Владимир Путин подвел  итоги антикризисной работы правительства,  обозначил приоритеты посткризисного  развития экономики, поставил  новые задачи перед «Единой Россией». 8 февраля 2010 года «Справедливая Россия» заключила с партией «Единая Россия» политическое соглашение, в котором обе партии заявили, что они обязуются стремиться к коалиционным действиям: «Справедливая Россия» поддерживает стратегический курс Президента России Д. А. Медведева и Председателя Правительства В. В. Путина по стратегическим вопросам, а «Единая Россия» поддерживает нахождение С. М. Миронова на посту Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Участники Соглашения выразили готовность сообща действовать при решении кадровых вопросов, в том числе по итогам выборов путем заключения пакетных соглашений при формировании руководящих органов. 28 сентября 2010 года отрешенный от должности мэр Москвы Юрий Лужков оставил пост сопредседателя Высшего совета «Единой России» и покинул партию.

Руководящие органы

     Председатель  «Единой России» — Владимир Путин, членом партии не является.

     Первоначально руководящими органами партии являлись генеральный совет (15 человек), центральный  исполнительный комитет, высший совет  и центральный политический совет (ликвидирован в ноябре 2004 года).

     Высший  совет определяет стратегию развития партии.

     Генеральный совет (152 члена) является высшим политическим руководящим органом партии в  период между съездами. В компетенцию  генсовета входит принятие заявлений  по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, назначение и освобождение от должности главы центрального исполкома по предложению председателя партии, а также взаимодействие с  органами власти и местного самоуправления.

     Президиум генерального совета (23 члена) — постоянно  действующий руководящий орган  партии. Президиум руководит политической деятельностью партии — от разработки проектов предвыборной программы до организационно-партийных и идеологических документов. В его компетенцию  входит принятие решений о созыве внеочередного съезда, создание и  ликвидация региональных отделений. Президиум  вправе утверждать бюджет партии, а  также по представлению бюро высшего  совета вносить на съезд предложение  по выдвижению кандидата на должность  президента России и выдвижению списков  кандидатов в депутаты Госдумы.

     Секретарь президиума генерального совета руководит  деятельностью президиума и уполномочен  делать политические заявления от имени  партии, ставить первую подпись на финансовых документах партии, подписывать  документы, относящиеся к компетенции  генерального совета и его президиума. Исполняющим обязанности секретаря президиума генерального совета партии с 21 октября 2010 года является Сергей Неверов.

     Первый  заместитель — Андрей Исаев (агитация и пропаганда). Заместители —  Светлана Журова (взаимодействие с общественными объединениями и работа с молодежью), Константин Косачёв (международные связи и контакты с другими партиями), Юрий Шувалов (креатив и взаимодействие с политическими клубами партии).

     Первый  вице-спикер Госдумы — Олег Морозов.

     Вице-спикеры  Госдумы — Юрий Волков, Вячеслав Володин, Надежда Герасимова, Светлана Журова, Любовь Слиска, Валерий Язев.

Символика, Идеология ,слоган, цели и задачи партии

     Символом  партии является обращённый шествующий медведь. Съезд партии, прошедший 26 ноября 2005, принял решения по изменениям в символике партии: вместо медведя  коричневого цвета символом партии стал медведь белого цвета, по контуру  очерченный синим цветом. Над изображением медведя — развевающийся российский флаг, под изображением медведя —  надпись «Единая Россия». Семантика  медведя активно используется партией, в том числе путём различных  аллюзий. Так один из разделов официального сайта партии называется «Берлога».

     Официальная идеологическая платформа партии, описанная  её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает «государственническую» позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям. Ряд активных членов фракции в начале 2005 года одновременно выступили с публичным изложением новых подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Речь шла о создании внутри партии двух «крыльев» и «центра» («социального консерватизма»). Инициатива, однако, заглохла сразу же, как только стала ясна негативная реакция президентской администрации. Есть мнение, что партии свойственен и этатизм. Дискуссию членам партии разрешили лишь на уровне неформальных «клубов». «Нам, медведям, крылья не нужны. Медведи не летают», — отверг инициативу товарищей по партии Борис Грызлов.

     Партия  поддерживает политику действующего правительства  и президента. На парламентские выборы 2007 года «Единая Россия» шла под  лозунгами поддержки курса президента Владимира Путина — плана Путина.

     В феврале 2006 года на официальном сайте  партии была опубликована стенограмма  выступления заместителя руководителя администрации президента России Владислава Суркова перед слушателями центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором  он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под  тем углом зрения, который в  целом соответствует курсу президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем».

     Перед партией была поставлена задача «не  просто победить на парламентских выборах  в 2007 году, а думать и о том и  делать всё, чтобы обеспечить доминирование  партии в течение минимум 10—15 предстоящих  лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками». Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии этот термин был раскритикован вице-премьером Дмитрием Медведевым за использование определения «суверенная».