Долгосрочные приоритетные цели развития Казахстана до 2030

2.2 Кратковременные конкретные цели – залог построения модели казахстанского общества будущего

В 1997 году, приняв Стратегию «Казахстан -2030», государство сформулировало долгосрочную повестку, главные цели и приоритеты страны, которые затем получили логическое развитие в Стратегическом плане до 2010 года. Первым долгосрочным этапом реализации Стратегии "Казахстан - 2030" стал Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года (далее - Стратегический план - 2010), утвержденный Указом Президента Республики Казахстан в декабре 2001 года. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года (далее - Стратегический план - 2020) станет следующим этапом реализации Стратегии "Казахстан - 2030" в период с 2010 по 2019 годы. Для того, чтобы выверять правильность движения по намеченному пути большой, но крайне необходимой работой являются мониторинговые исследования, что постоянно и делается. В итоге мониторинга мы получаем следующую картину.

Следуя букве и духу Стратегии развития Казахстана до 2030 года, мы решили все задачи, намеченные на первое десятилетие XXI века. Мы защитили финансовую систему страны, спасли системообразующие банки. Мы не оставили в беде малый и средний бизнес. Добились небывалого роста «казахстанского содержания» в госзакупках национальных и транснациональных компаний. Беспрецедентную помощь оказали агропромышленному комплексу. Государство взяло на себя все расходы по завершению долевого строительства.

Однако, памятуя о тех глобальных задачах, определенных перед государством в Стратегии «Казахстан - 2030», разработан и принят к руководству Стратегический план 2020 - казахстанский путь к лидерству. Это второй этап реализации Стратегии – 2030.

Казахстану предстоит:

1.Подготовить экономику к посткризисному развитию;

2.Добиться устойчивого роста экономики за счет форсированной индустриализации и развития инфраструктуры;

3.Активно инвестировать в будущее ради повышения конкурентоспособности человеческого капитала;

4.Обеспечить казахстанцев качественными социальными и жилищно-коммунальными услугами;

5. Укрепить межнациональное согласие, повысить национальную безопасность, дальше развивать международные отношения.

Одним из важных пунктов реализации стратегии 2020 является «Дорожная карта бизнеса - 2020». Эта стратегия открывает новые возможности, как для предпринимательства, так и для банков и инвесторов по финансированию несырьевых проектов. Правительство совместно с акимами должно разработать в рамках трехлетнего бюджета общие лимиты финансирования в разбивке по годам, основанные на расчетах экономического потенциала каждого региона. Эти средства передаются регионам, а СПК местным исполнительным органам, которым предстоит на деле стать региональными корпорациями по развитию бизнеса.

Отечественные товары - индикатор успешности реализации Плана 2020. Ключевым направлением индустриализации должна стать поддержка наших несырьевых экспортеров. Казахстанская промышленность на экспортных рынках должна быть представлена широкой линейкой отечественных брэндов. Поэтому задача Правительства - создание целостной системы поддержки экспортеров, которая предусматривает финансирование приобретения основных средств, сервисную поддержку экспорта, гранты экспортерам и экспортное торговое финансирование.

Новая региональная политика - важнейшая часть Стратегического плана 2020.

              К 2015 году должна полноценно функционировать Национальная инновационная система, а к 2020 году - она уже должна давать результаты в виде разработок, патентов и готовых технологий, внедряемых в стране.

Здравоохранение. Здоровье народа - это неотъемлемая составляющая успеха Казахстана в достижении своих стратегических целей. Здоровый образ жизни и принцип солидарной ответственности человека за свое здоровье - вот что должно стать главным в государственной политике в сфере здравоохранения, и повседневной жизни населения.

              Улучшение качества жизни и социальная защита. Важнейшая задача предстоящего десятилетия - улучшение качества и уровня жизни всех граждан Казахстана, укрепление социальной стабильности и защищенности. И государством будут созданы все необходимые условия для увеличения численности населения страны к 2020 году на 10%.Главным нашим приоритетом в государственной социальной политике является обеспечение занятости населения. К 2020 году уровень безработицы не должен превышать 5%, а доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - не более 8%.Социальные услуги должны предоставляться только нуждающимся гражданам и соответствовать современным стандартам и уровню жизни в Казахстане. К 2015 году размер базовой пенсионной выплаты должен быть повышен до уровня 60% от величины прожиточного минимума, а размеры государственных социальных пособий - увеличены в 1,2 раза по отношению к 2010 году

              Внутриполитическая стабильность - надежный фундамент реализации Стратегического плана 2020.Во внутриполитической сфере и национальной безопасности основными целями до 2020 года остаются сохранение согласия и стабильности в обществе, укрепление безопасности страны.

              Внешняя политика. Внешнеполитический курс Казахстана будет основываться на Концепции внешней политики. Будет проводиться активная, прагматичная и сбалансированная внешняя политика, направленная на обеспечение национальных интересов, повышение международного авторитета страны и укрепление национальной, региональной и глобальной безопасности. Казахстан намерен участвовать в процессах принятия глобальных решений при формировании новой архитектуры международных отношений и контуров мировой торгово-финансовой системы. Казахстан будет активно способствовать налаживанию стратегического диалога между всеми существующими системами коллективной безопасности.

3 ОБРАЗ БУДУЩЕГО КАЗАХСТАНА К 2030 ГОДУ

              Казахстан в 2030 году станет страной, которая вышла из мирового кризиса более сильной и конкурентоспособной, с диверсифицированной экономикой и населением, активно вовлеченным в новую экономику.

      К 2030 году Казахстан уже будет в числе пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира с благоприятным деловым климатом, позволяющим привлекать значительные иностранные инвестиции в несырьевые секторы экономики страны. Экономика будет лучше подготовлена к следующим экономическим кризисам. Казахстан укрепит свои политические и экономические связи с сопредельными странами и другими государствами.

      К 2030 году страна будет обладать человеческими ресурсами, необходимыми для развития диверсифицированной экономики, а также иметь инфраструктуру, необходимую для обслуживания отечественных предпринимателей и экспортеров. Будет обеспечена бесперебойная связь с остальным миром за счет интенсивного развития транспортной инфраструктуры и телекоммуникаций. Обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство и сфера услуг Казахстана займут достойное место в структуре экономики наряду с горнодобывающей промышленностью. В социальной сфере и сфере защиты окружающей среды будут достигнуты значительные результаты.

      К 2030 году казахстанская экономика в реальном выражении возрастет более чем на 50% по отношению к уровню 2010 года. За счет успешной реализации планов по диверсификации экономики показатели роста перерабатывающих отраслей экономики к 2030 году будут больше показателей роста добывающих отраслей или равны им.

      К 2030 году качественное образование от детского сада до университета будет доступным по всей стране, значительно улучшится состояние здоровья населения. Услуги здравоохранения будут соответствовать лучшим мировым стандартам. Казахстанцы будут вести более здоровый образ жизни, сократится число курящих и злоупотребляющих алкоголем. Два основных языка Казахстана - казахский и русский - будут широко использоваться в обществе, возрастет число выпускников средних школ и высших учебных заведений, владеющих английским языком. Различные этнические группы и представители конфессий продолжат жить в условиях внутренней стабильности, безопасности, мира и согласия.

Образ будущего Казахстана к 2030 году – это:

- высокообразованное, ответственное, энергичное. Обладающее прекрасным здоровьем поколение;

- патриотов своей мирной, процветающей, быстрорастущей страны, известной и уважамой в мире;

- высокооплачиваемые, хорошо обученные специалисты, ставящие интересы Казахстана и казахстанского народа выше своих собственных;

-граждане 2030 года будут уверены, что государство защитит их права и будет отстаивать их интересы;

-чистая и зеленая страна, со свежим воздухом и прозрачной водой;

- Казахстан, являясь центром Евразии, будет играть роль экономического и культурного связующего звена между тремя быстро растущими регионами – Китаем, Россией и мусульманским миром;

- в стране будут жить представители многих национальностей, уверенные в равных возможностях для всех наций, но считающие себя прежде всего гражданами Казахстана.

4 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

              Принятая в 1997 году, в период, когда Казахстан завершал самый трудный этап переходных реформ, Стратегия «Казахстан - 2030» должна была обозначить новые ориентиры и горизонты развития страны. Стратегия «Казахстан - 2030» стала «визитной карточкой» нового Казахстана. На основе этого программного документа была построена работа Правительства, которое в свою очередь должно было пойти по пути принятия и реализации масштабных экономических и социальных программ. В этой связи, были приняты Стратегия Индустриально-инновационного развития страны, Государственная агропродовольственная программа, Программы развития сельских территорий, здравоохранения и образования, реформирования системы социальной защиты населения, «Культурное наследие», жилищного строительства и т.д.

              Стратегия «Казахстан-2030» - пример эффективного долгосрочного планирования. Подготовка стратегии «Казахстан - 2030» велась на протяжении нескольких лет и в целом оказала существенную и своевременную поддержку развитию системы долгосрочного планирования и разработке приоритетных аспектов стратегической политики в Казахстане. Это была сложная работа, в ходе которой изучался соответствующий международный опыт государственного, стратегического, секторального планирования и моделирования. В целом, назначение Стратегии состоит во множестве функций. Среди них главная – обеспечение основных принципов и положений Конституции Республики Казахстан, заложенных, прежде всего, в ее первой статье, где говорится о том, что РК утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Реализация данных принципов осуществляется посредством решения всей полноты задач государственного строительства – от макроэкономических до повседневных, каждая из которых одинаково важна для простых граждан страны.

              Стратегия «Казахстан-2030» стала для Казахстана чем-то большим, нежели очередным планом развития. Действие Стратегии выразилось, прежде всего, в изменении характера работы госорганов, которые вынуждены были перестраиваться в соответствии с новыми требованиями и усилившимся с них спросом. По каждому из приоритетов Стратегии – национальная безопасность, внутриполитическая стабильность и консолидация общества, экономический рост, здоровье, образование и благополучие граждан, энергетические ресурсы, инфраструктура, профессиональное государство Казахстан сегодня успешно продвигается, о чем говорят как статистические данные, разнообразные публикации, наконец, отчеты самих госорганов. Следует отметить, что «Стратегия-2030» - это первый опыт для стран СНГ. До Президента Н.А.Назарбаева ни один из постсоветских лидеров не воспользовался возможностью инициировать создание долгосрочной стратегии и применить ее с целью выстраивания лучшей модернизационной модели. Поэтому главный вывод, который мы все должны сделать, - необходимость разработать продуманную стратегию и претворять ее в жизнь, несмотря на все трудности.

              Ежегодные Послания Президента страны народу Казахстана, а также оптимистичные отчеты Правительства позволяют рассчитывать на то, что страна движется в указанном Стратегией направлении успешно. Казахская народная пословица гласит: “К быстро идущему пыль не пристает”. Поэтому время нас рассудит, а дорогу осилит идущий.

              Образ Казахстана к 2030 году для меня является очень привлекательным и стимулирует уверенность в необходимости конкретно моих усилий по достижению долгосрочных целей развития Казахстана. Хочется жить и работать в таком государстве, приносить пользу своей стране!

ГЛОССАРИЙ

1.      ДИВЕРСИФИКАЦИЯ- стратегическая ориентация на разнообразие и разностороннее развитие деятельности; увеличение количества видов и наименований продукции и услуг.

2.      ИНФРАСТРУКТУРА - совокупность отраслей, предприятий и организаций, призванных обеспечивать, создавать условия для нормального функционирования производства и обращения товаров, а также жизнедеятельности людей.

3.      ИНДИКАТОР- объект, отображающий изменения какого-либо параметра контролируемого процесса или состояния объекта в форме, наиболее удобной для непосредственного восприятия человеком.

4.      МОДЕРНИЗАЦИЯ - изменение в соответствии с новейшими, современными требованиями и технического оборудования, производственного процесса и т. п.

5.      РЕГИОНАЛЬНЫЕ РЫНКИ - рынки отдельного региона, отличающиеся как местоположением, так и видами представленных на них товаров, ценами, конъюнктурой, спросом и предложением товаров.