Балтийский регион

4. Инструментарий укрепления  Балтийского региона

В отношении  методов и механизмов регионального  сотрудничества, служащего укреплению межрегиональных связей можно назвать  следующие институции.  

Международная программа «Видение и стратегии  развития государств Балтийского региона 2010» («VASAB»). (http://vasab.leontief.net/introduction.htm)  

Основы этой программы, реализуются по линии  Европейского Союза и по линии  Совета Европы. Базовый документ программы  – «Видение и стратегии вокруг региона Балтийского моря 2010» (VASAB 2010). Он был принят на конференции  в Таллинне 7-8 декабря 1994 года. Вслед  за этим, в 1996 году вышел доклад «От  видения к действию» (From Vision to Action). Концепция VASAB 2010 объединяет в общую  систему 4 основных ценности (basic values) и 14 целей (goals) и программы непосредственных действий для региона Балтийского  моря. VASAB 2010 поддерживается 7 действиями - программами, закрепленными в документе  «От видения к действию».

 
Основные ценности:

1. развитие (Development)

2. устойчивость  окружающей среды (инвайронментальная) (Environmental sustainability)

3. Свобода  (Freedom)

4. Солидарность (Solidarity)

 
Ценности могут быть сгруппированы  бинарно: развитие и свобода; и инвайронментальная устойчивость и солидарность.  

Цели:

Городская система  международного значения

1. Конкурентоспособная  система городов повышает свое  значение, осуществляя сотрудничество  через Балтийское море и с  Европой.

2. Система  городов гарантирует пространственное  согласие.

3. Связи между  городскими зонами и внутренними  сельскими районами поддерживают  региональный экономический баланс  и баланс окружающей среды.

4. Города создают  привлекательную городскую окружающую  среду для жителей и инвестиций.

Эффективные и  устойчивые связи между городами

5. Сеть передвижений  региона Балтийского моря использует  соответствующий окружающей среде  транспорт. 
6. Сеть передвижений обеспечивает условия для эффективной интеграции внутри региона Балтийского моря и региона с миром. 
7. Производство энергии все более опирается на возобновляемые и соответствующие экологии источники энергии. 
Области, поддерживающие динамизм и качество жизни. 
8. Международное сотрудничество способствует пространственному экономическому и социальному согласию. 
9. Функция островов как туристского ядра в регионе Балтийского моря. 
10. Прибрежная зона планируется через тонкий баланс между развитием и защитой. 
11. Балтийская сеть природных территорий (Baltic Network of nature areas) обозначена и защищена.

Всестороннее  пространственное планирование в действии

12. Пространственное  планирование способствует согласованию  и пространственному согласию  поперек границ (harmonising and spatial cohesion across borders). 
13. Пространственное планирование основано в принципах субсидианости, участия и транспарентности (principles of subsidiarity, participation and transparency). 
14. Пространственное планирование способствует координации отраслевого и регионального планирования.

Действия:

1. Создание  программы устойчивого расселения  и развития городских сетей  (sustainable settlement and urban networks development). 
2. Объединение развития Европейской транспортной сети с устойчивым региональным развитием. 
3. Создание набора пилотных проектов для управления устойчивым развитием определенных областей. 
4. Создание сети гаваней, принимая во внимание критерии региональной и экологической эффективности. 
5. Разработка морской транспортной программы с участием портов внутренних районов и сосредоточенной на многоуровневых транспортных центрах.  
6. Создание системы, контролирующей пространственное развитие в регионе.  
7. Организация региональных конференций для представления ключевых проектов и постоянного руководства проектами по реализации VASAB 2010.  

Европейская комиссия активно продвигает концепцию «Морские перевозки на короткие расстояния», основной целью которой является переключение грузопотоков с перегруженных  наземных видов транспорта на более  дружественный с точки зрения влияния на окружающую среду морской  транспорт. Составной частью данной концепции является проект «Морские магистрали», в том числе и  отдельно по Балтийскому морю  

Совет государств Балтийского  моря.  
Совет государств Балтийского моря (СГБМ) - межправительственная организация, основанная на конференции министров иностранных дел стран Балтийского моря в Копенгагене 5-6 марта 1992 года. В него входят Германия, Дания, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Россия, Финляндия, Швеция, Эстония, а также Европейская Комиссия - исполнительный орган Европейского Союза. C 1 июля 2009 года статус наблюдателя при СГБМ имеет Беларусь.  

Цель  Совета - стимулирование всестороннего  сотрудничества между странами региона. 
Задачи и основные направления балтийского сотрудничества были сформулированы в Декларации о создании Совета государств Балтийского моря, принятой в марте 1992 г.  

В качестве приоритетных направлений работы СГБМ определены оказание заинтересованным государствам экономической и технической  помощи; борьба с транснациональной  преступностью, незаконной миграцией, торговлей людьми и наркотиками; развитие транспорта и коммуникаций, энергетической сферы; поддержка национальных демократических институтов; сотрудничество по вопросам гуманитарной помощи, здравоохранения, охраны окружающей среды, культуры, образования, информации и туризма.  

Эта организация  не обладает наднациональными полномочиями и является межправительственным форумом, где страны-участницы обмениваются мнениями по вопросам развития регионального  сотрудничества.

 
СГБМ является «зонтичной» организацией, под эгидой которой в 1990 гг. было создано около 60 различных структур, наиболее значимыми из которых являются: Парламентская конференция Балтийского  моря, Конференция по субрегиональному сотрудничеству, Союз балтийских городов, Ассоциация торговых палат и Консультативный  совет деловых кругов балтийских стран. 
Примером конкретной работы в рамках СГБМ можно привести Программу Правительства Санкт-Петербурга «Толерантность», презентация которой состоялась 10-11 марта 2008 года в Риге (Латвия) на заседании Рабочей группы по демократическим институтам Совета государств Балтийского моря. (сайт Правительства Санкт-Петербурга ) Программа направлена на создание и развитие индустрии гостеприимства, соответствующей международным стандартам.    

http://www.amberbridge.org/article?id=15