Способы перевода реалий (имена собственные - географические)

 

170. Уничтожение бедности - сложная и трудная задача. Чтобы помочь разъяснить, каковы должны быть наши приоритеты, рабочая группа по вопросам развития Организации Объединенных Наций, под председательством ПРООН, подготовила предложения для общесистемных стратегии сокращения бедности. Практические мнения для групп стран по реализации этой стратегии в настоящее время разрабатываются.

 

Образование

 

171. Как я подчеркнул в своем докладе Ассамблеи Тысячелетия, образование для девочек, является важным фактором в искоренении нищеты. По моей просьбе группа по вопросам развития Организации Объединенных Наций учредила неофициальную целевую группу под председательством ЮНИСЕФ, для разработки 10-летней инициативы по образованию девочек. Я выступил с этой инициативой на Всемирном форуме по образованию в Дакаре в апреле.

 

172. Инициатива вводит в действие  пять стратегических целей, приводит к большой согласованности усилий, предпринимаемых в рамках системы Организации Объединенных Наций в целях поощрения образования девочек. Она предназначена главным образом для поддержки тех правительств, которые полны решимости положить конец гендерному разрыву в системе школьного образования.

 

Здоровье

 

173. Защита и улучшение медицинских стандартов, особенно бедных и уязвимый, крайне важны для социально-экономического развития. Общества не могут процветать, пока их люди не здоровы. Дети не могут учиться, и взрослые не могут заработать, если заболевают. Домашние хозяйства опустошены, когда кормилец заболел или умирает преждевременно. Защита и улучшение здоровья являются проблемами развития, и признаны как таковые стратегической структурой Всемирной организации здравоохранения по вопросам здравья и сокращения масштабов нищеты, сосредоточеныe на совместных усилиях  учреждений-партнеров.

 

174. Ряд важных инициатив  в области здравоохранения проводится в настоящее время, включая cотрудничество между учреждениями Организации Объединенных Наций, частным сектором и гражданским обществом. Они включают кампании по сокращению масштабов заболеваемости малярией и борьбе с туберкулезом, программы по снижению материнской смертности за счет повышения доступности неотложной акушерской помощи в развивающихся странах, и Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации.

 

Урбанизация

 

175. В течение следующих двух десятилетий глобальное городское население удвоится, от 2,5 миллиардов до 5 миллиардов человек. Почти весь прирост придется на развивающиеся страны. Понимание и управление динамикой урбанизации и решение вопросов безопасного землепользования также являются важными элементами в любой всеобъемлющей политике по сокращению масштабов нищеты. Две инициативы, Глобальная кампания по вопросам рационального руководства городами и Глобальная кампания по обеспечению гарантий владения жильем, были начаты Центром Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) для решения этих вопросов. Всемирный банк и Хабитат строят глобальный альянс городов и их программа развития включает в себя план действий Города без трущоб, покровитель которого - президент Нельсон Мандела. Цель программы состоит в том, чтобы улучшить условия жизни 100 миллионов обитателей трущоб в развивающихся странах к 2020.

 

Сотрудничая более  эффективно

 

176. С внедрением стратегии сокращения масштабов нищеты Всемирного банка МВФ, система Организации Объединенных Наций в целом увеличивает свою помощь правительствам, которые занимаются усилением их собственной стратегии по сокращению бедности. Опираясь на присутствие и опыт Организации Объединенных Наций, при использовании таких инструментов как общая оценка страны и Структура Помощи развивающимся странам Организации Объединенных Наций, мы можем помочь национальным правительствам улучшить эффективность помощи развивающимся странам. Организация Объединенных Наций, Всемирный банк и Международный валютный фонд согласились совместно контролировать успехи, сделанные в этой области в 14 странах,  ожидается, что это число увеличится  более чем до 20 в ближайшем будущем.

 

Устойчивое развитие

 

177. Наиважнейшая цель устойчивого развития имеет два аспекта: удовлетворить экономические потребности нынешнего поколения, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности также, и защитить окружающую среду в процессе. Мы, к сожалению, далеки от достижения этих целей.

 

178. Проблемы достижения устойчивости сложны и многогранны. Поскольку страны пытались выйти из финансовых кризисов, восстановить экономический рост и повысить доходы, экологические проблемы стали менее основными. Наши усилия  разбиты усиливающейся деградацией, загрязнением окружающей среды, задержкой в сокращении увеличения выбросов парниковых газов, истощения ресурсов и угроз для биоразнообразия, которые усугубляются неустойчивым уровнем потребления в развитых странах мира и нищетой вызванных экологических напряжений в развивающихся странах.

 

179. Эти проблемы усугубляются  бременем того, что продолжающийся рост численности населения  размещается на  физические ресурсы планеты. Средний сценарий, долгосрочный проект о мировом населении, выпущенный в декабре 1999 Подразделением Населения Отдела Экономических и Социальных Дел, указал, что население, вероятно, увеличится  с 6 миллиардов в 1999 до  9.7 миллиардов в 2150, прежде, чем стабилизируется на уровне чуть выше 10 миллиардов. Фактически весь мировой прирост населения  начиная с настоящего времени и до 2030 года будет поглощен городскими территориями менее развитых областей.

 

180. В рамках Организации Объединенных Наций, Комиссия по устойчивому развитию была главным межправительственным форумом высокого уровня для для продвижения комплексных и cross-cutting предложений по обеспечению устойчивого развития. Начиная с ее учреждения, и посредством ее недавних политических дискуссий с заинтересованными сторонами, Комиссия была ключевым форумом для углубления политического диалога и для мониторинга прогресса в области устойчивого развития.

 

181. Из различных мероприятий программы, предпринятых под покровительством Комиссии, работа Межправительственного Форума по Лесам особенно примечательна. Форум, который успешно завершил ее четвертую сессию в феврале 2000, основное внимание уделяет вопросам, касающимся устойчивого управления лесами, обращая внимание не только на  первопричины вырубки леса, но и на торговлю лесной продукцией и использованияе экономических инструментов для сохранения леса. Забегая вперед, Форум предложил, чтобы новые международные соглашения, включая Форум Организации Объединенных Наций по Лесам, были учреждены в целях осуществления на международном уровне согласованных действий в отношении лесов и обеспечения последовательной, прозрачной и объединенной глобальной структуры для жизнеспособного лесоводства.

 

182. Комиссия по устойчивому развитию на ее восьмой сессии в апреле и мае 2000 года рассмотрела ряд вопросов, касающихся сельского хозяйства и вопрос комплексного планирования и управления земельными ресурсами. На встречах высокого уровня министры сельского хозяйства, окружающей среды, торговли, экономики и развития сотрудничества провели искренний и всесторонний диалог о проблемах земельных ресурсов, жизнеспособном сельском хозяйстве, торговле, экономическом росте и глобализации. Эти многосторонние диалоги  позволяют представительным организациям гражданского общества и частным компаниям сообщить правительственным чиновникам свои взгляды на проблемы и на возможные решения.

 

183. Комиссия также обсуждала  наступающий 10-летний обзор результата Конференции Организации Объединенных Наций по Окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), подчеркивая потребность в ранних и эффективных приготовлениях. Она рекомендовала, чтобы Генеральная Ассамблея рассмотрела вопрос о созыве конференции по обзору на уровне встречи на высшем уровне в 2002, предпочтительно в развивающейся стране. 10-летний обзор обеспечивает важную возможность  оценить, какой прогресс был или не был достигнут в осуществлении амбициозных целей, поставленных на конференции. Крайне важно, чтобы международное сообщество воспользоваться этим случаем  для повторного поддержатния мирового партнерства, необходимого для достижения целей устойчивого развития.

 

184. Вступительный Глобальный Министерский Форум Окружающей среды - шестая специальная сессия Управляющего Совета Программы по охране окружающей среды ООН (ЮНЭП) - был проведен в Швеции в мае 2000. В итоговой Мальменской декларации изложены основные экологических проблем двадцать первого века, а также роль и ответственности частного сектора и гражданского общества в решении этих проблемы в более глобализированном мире.

 

185. В отношении многосторонних природоохранных соглашений, важной вехой было успешное проведение переговоров в рамках Картахенского протокола по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии. Протокол был принят более чем 130 странами мира в Монреале в январе 2000 года. Это первый глобальный договор, который подтверждает, включает в себя и реализует принцип предосторожности, провозглашенный в Декларации Рио по окружающей среде и развитию. В нем изложены процедуры рассмотрения вопросов, вытекающих из трансграничного перемещения, транзита, обработки и использования генетически модифицированных организмов, которые могут оказать негативное воздействие на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия, или представлять опасность для здоровья человека и окружающей среды. Протокол был открыт для подписания на пятом совещании Конференции по Соглашению сторон, состоявшейся в Найроби в мае 2000 года и был подписан 68 государствами.

 

186. Прогресс достигнут также в направлении создания глобального договора по сокращению и ликвидации использования отдельных стойких органических загрязнителей. Протокол об ответственности и компенсации к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением был принят в декабре 1999 года. Дальнейшие шаги были предприняты в связи с имплементацией Глобальной Программы Действия для Защиты Морской среды от Наземных Действий и Глобальной Международной Оценки Вод. Что касается прежнего, информационно-координационный центр был представлен на специальной сессии Генеральной Ассамблеи по малым островным развивающимся государствам, состоявшийся в сентябре 1999 года, он будет способствовать доступу к информации по этому вопросу. Стратегический план действий по городским сточным водам был разработан в тесном сотрудничестве с ВОЗ, Хабитатом и Советом по сотрудничеству в области водоснабжения и санитарии.

 

187. Усилия продолжают прилагаться, чтобы улучшить понимание государств-членов о взаимосвязи и взаимодополняемости окружающей среды, торговле и проблемах развития. ЮНЕП и ЮНКТАД, например, создали целевую группу для укрепления национального потенциала в области разработки взаимодополняющей окружающей среды и торговой политики.

 

188. Программа по охране окружающей среды ООН взяла роль лидерства в развитии компонентов Глобального договора, основываясь на ее давнишних отношениях с частным сектором. С помощью гранта от Фонда Организации Объединенных Наций, ЮНЕП в сотрудничестве с Коалицией за создание экологически ответственной экономики, Всемирным Деловоым Советом по Устойчивому развитию, Ассоциацией Бухгалтеров - экспертов, Стокгольмским Институтом Окружающей среды и Имперским Колледжем Лондона, работает, чтобы содействовать применению руководящих принципов экологической отчетности, подготовленных в рамках Глобальной инициативы по отчетности.

 

189.  На региональном  уровне был успешно реализован  ряд инициатив. Например, у Европейской экономической комиссии (ЕЭК) есть четыре главных области деятельности, а именно: переговоры и принятие международных юридических документов на региональном уровне; Министерская Конференция "Окружающая среда для Европы"; поощрение жизнеспособного качества жизни в населенных пунктах; и обзор экологической эффективности.

 

190. Принятые документы включают Протокол по снижению закисления, эвтрофикации и приземного озона, Конвенцию о трансграничном загрязнении воздуха (ноябрь 1999 г.), Конвенцию о трансграничном воздействии промышленных аварий,  вступившую в силу в апреле 2000 года, и Протокол по проблемам воды и здоровья к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер.

 

191. Обзор экологической эффективности способствует эффективной экологической управленческой политике в странах с переходной экономикой. В течение года был проведен начальный обзор Армении, Казахстана и Кыргызстана, также был проведен второй обзор Болгарии и последующие обзоры Латвии, Литвы, Республики Молдова и Словении. Обзоры также запланированы для Румынии и Узбекистана.

 

192. В Латинской Америке Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна, совместно с ЮНЕП, ПРООН, Всемирным банком и Межамериканским банком развития, поддерживает мир Форума Министров охраны окружающей среды, установленный  для содействия реализации региональных экологических приоритетов.

 

193. Новая, совместной инициативы ПРООН и Европейской комиссии по вопросам нищеты и окружающей среды обрисовывает в общих чертах ряд конкретных стратегических возможностей для сокращения бедности, в то же время защищая природный ресурс, который необходим бедным для существования.

 

194. Достижение устойчивого развития будет по-прежнему требовать выполнения обязательств, расширения диалога по вопросам политики, более эффективного сотрудничества в рамках системы Организации Объединенных Наций, а также инновационных и практических решений в  данной области.

 

Социальное развитие и улучшение положения женщин

 

195. В июне 2000 Генеральная Ассамблея проводила специальные сессии, в Женеве и Нью-Йорке, чтобы провести пятилетние обзоры результатов Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития. (Копенгаген, март 1995) и Четвертой всемирной конференции по положению женщин (Пекин, сентябрь 1995), в ходе которой она вновь подтвердила обязательство поставить людей в центр усилий по развитию.