Порядок наделения судьи полномочиями

Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный  законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет. При  повторном и последующих назначениях (избрании) мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый  законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на пять лет.

Срок полномочий судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ устанавливается  законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов РФ.

Судья считается вступившим в должность  с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность  судьи лица, ранее приносившего присягу, – со дня его назначения (избрания) на должность судьи. Судья, полномочия которого прекращены в связи с  истечением их срока или в связи  с достижением предельного возраста, продолжает осуществлять полномочия судьи  до вступления в должность нового судьи или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием данного судьи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Приостановление  и прекращение полномочий судьи.

 

Полномочия  судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:

- признания  судьи безвестно отсутствующим  решением суда, вступившим в законную  силу;

- возбуждения  уголовного дела в отношении  судьи либо привлечения его  в качестве обвиняемого по  другому уголовному делу;

- участия  судьи в предвыборной кампании  в качестве кандидата в состав  органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной  (представительной) власти субъекта  РФ;

- избрания  судьи в состав органа законодательной  (представительной) власти РФ или  органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ.

Приостановление полномочий судьи, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращения выплаты  судье, а если он признан безвестно  отсутствующим, – его семье заработной платы или уменьшения ее размера. Приостановление полномочий судьи, за исключением случая избрания ему  в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижения уровня иных видов материального  и социального обеспечения судьи  и не лишает его гарантий неприкосновенности.

Решение о  возобновлении полномочий судьи  принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.

Полномочия  судьи прекращаются по следующим основаниям:

- письменное  заявление судьи об отставке;

- неспособность  по состоянию здоровья или  по иным уважительным причинам  осуществлять полномочия судьи;

- письменное  заявление судьи о прекращении  его полномочий в связи с  переходом на другую работу  или по иным причинам;

- достижение  судьей предельного возраста  пребывания в должности судьи  или истечение срока полномочий  судьи, если они были ограничены  определенным сроком;

- увольнение  судьи военного суда с военной  службы по достижении предельного  возраста пребывания на военной  службе;

- прекращение  гражданства Российской Федерации;

- занятие  деятельностью, не совместимой  с должностью судьи;

- вступление  в законную силу обвинительного  приговора суда в отношении  судьи либо судебного решения  о применении к нему принудительных  мер медицинского характера;

- вступление  в законную силу решения суда  об ограничении дееспособности  судьи либо о признании его  недееспособным;

- смерть судьи  или вступление в законную  силу решения суда об объявлении  его умершим;

- отказ судьи  от перевода в другой суд  в связи с упразднением или  реорганизацией суда.

Отставка судьи. Отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста.

 

§ 1. Гарантии независимости судьи.

 

Независимость судьи обеспечивается следующими правовыми  гарантиями:

- предусмотренной  законом процедурой осуществления  правосудия; запретом, под угрозой  ответственности, чьего бы то  ни было вмешательства в деятельность  по осуществлению правосудия;

- установленным  порядком приостановления и прекращения  полномочий судьи;

- правом судьи  на отставку;

- неприкосновенностью  судьи;

- системой  органов судейского сообщества;

- предоставлением  судье за счет государства  материального и социального  обеспечения, соответствующего его  высокому статусу.

Судья, члены  его семьи и их имущество находятся  под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять  все необходимые меры к обеспечению  безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее  заявление. Судья также имеет  право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его  заявлению в порядке, предусмотренном  Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии»⁶ и постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1575 «О порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации служебного оружия судьям»⁷.

Гарантии  независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального  и социального обеспечения, предусмотренные  федеральным законодательством, распространяются на всех судей в Российской Федерации  и не могут быть отменены и снижены  иными нормативными актами РФ и субъектов  РФ.

Всякое вмешательство  в деятельность судьи по осуществлению  правосудия преследуется по закону. Судья  не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся  в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.

Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность  или в другой суд без его  согласия, и его полномочия могут  быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в  порядке, установленном федеральным  законодательством.

Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых  и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну  переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых  и отправляемых судьей сообщений).

Судья, в том  числе по истечении срока его  полномочий, не может быть привлечен  к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении  правосудия мнение и принятое судом  решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена  виновность судьи в преступном злоупотреблении  либо вынесении заведомо неправосудных  приговора, решения или иного  судебного акта.

Решение по вопросу  о возбуждении уголовного дела в  отношении судьи либо о привлечении  его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается  Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании  заключения судебной коллегии в составе  трех судей областного и приравненного  к ним судам, либо в указанных  в законе случаях на основании  заключения судебной коллегии в составе  трех судей Верховного Суда РФ о  наличии в действиях судьи  признаков преступления и с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

Рассмотрение  представления руководителя следственного  органа проводится с его участием, а также с участием лица, в отношении  которого внесено представление, и  его защитника в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток  со дня поступления представления  руководителя следственного органа в суд.

Изменение в  ходе расследования уголовного дела квалификации состава преступления, которое может повлечь ухудшение  положения судьи, допускается только в порядке, установленном законом.

Судья, задержанный  по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно  доставленный в любой государственный  орган, если личность этого судьи  не могла быть известна в момент задержания, после установления его  личности подлежит немедленному освобождению. Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных  федеральным законом в целях  обеспечения безопасности других людей.

Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается судебной коллегией  соответствующего суда в составе  трех судей по ходатайству руководителя соответствующего следственного органа при прокуратуре с согласия квалификационной коллегии судей.

Если при  рассмотрении вопросов о возбуждении  уголовного дела в отношении судьи  либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, к  административной ответственности, о  производстве в отношении судьи  оперативно-розыскных мероприятий  или следственных действий суд либо квалификационная коллегия судей установили, что производство указанных мероприятий  или действий обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении  им судейских полномочий, то они  отказывают в даче согласия на производство указанных мероприятий или действий.

Уголовное дело в отношении судьи по его ходатайству, заявленному до начала судебного  разбирательства, рассматривается  Верховным Судом РФ.

Материальное обеспечение судей. Заработная плата судьи (денежное содержание судьи военного суда) состоит из должностного оклада, а для военных судей – и оклада по воинскому званию, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и 50%-ной доплаты к должностному окладу за особые условия труда, которые не могут быть уменьшены. Законами и другими нормативными правовыми актами предусматриваются также иные выплаты судье. Размеры доплат за квалификационные классы и выслугу лет судей устанавливаются федеральным законом. Размеры должностных окладов судей устанавливаются в соответствии с их должностью в процентном отношении к определяемому федеральным законом должностному окладу Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и не могут быть менее 50% их оклада. Должностной оклад судьи не может быть менее 80% должностного оклада председателя соответствующего суда.

Судья, достигший  возраста 60 лет (женщины – 55 лет), при  стаже работы по юридической профессии  не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное  пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый  при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы, как в должности  судьи, так и в должностях по юридической  профессии в государственных  организациях, для замещения которых  необходимо высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом  до назначения его на должность судьи.

Судьям предоставляются  ежегодные оплачиваемые отпуска  продолжительностью 30 рабочих дней. Местная администрация обязана  не позднее шести месяцев после  наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения  его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту  нахождения суда благоустроенное жилое  помещение в виде отдельной квартиры или дома или в виде отдельной  комнаты с учетом права судьи  на дополнительную жилую площадь  в размере не менее 20 кв. м. Указанное  жилое помещение предоставляется  судье за счет средств местного бюджета  с последующей компенсацией из федерального бюджета либо приобретается судом  за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.

Судья и члены  его семьи имеют право на медицинское  обслуживание, включая обеспечение  лекарствами, которое оплачивается из средств федерального бюджета. Они  также имеют право на санаторно-курортное  лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям  оплачивается из средств федерального бюджета. Эти права сохраняются  за судьей и после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию. При этом медицинское обслуживание находящегося в отставке или на пенсии судьи и членов его семьи производится за счет средств федерального бюджета  в тех же лечебных учреждениях, в  которых они состояли на учете.

Судья имеет  право по служебному удостоверению  бесплатно пользоваться на территории Российской Федерации всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси). Судья также пользуется правом бронирования и получения  вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.

Судьи и имеющие  классные чины работники судов обеспечиваются бесплатным служебным обмундированием  по нормам, определяемым Правительством РФ.

Жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат обязательному  государственному страхованию за счет средств федерального бюджета. При  этом жизнь и здоровье судьи подлежат страхованию на сумму, равную его  заработной плате за 15 лет.

Органы государственного страхования выплачивают страховые  суммы в случаях:

- гибели (смерти) судьи в период работы либо  после увольнения с должности,  если она наступила вследствие  телесных повреждений или иного  повреждения здоровья, – его наследникам  в размере 15-летней заработной  платы судьи;

- причинения  судье увечья или иного повреждения  здоровья, исключающих дальнейшую  возможность заниматься профессиональной  деятельностью, – в размере  трехлетней заработной платы  судьи;