Обращение взыскания на имущество должника как мера принудительного исполнения судебного акта

     В статье 71 Закона, регламентирующей порядок  обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной  валюте при исчислении долга в рублях, учитываются вышеуказанные требования Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

     В случае обнаружения судебным приставом-исполнителем иностранной валюты на счетах и во вкладах в банках или иных кредитных  организациях , он своим постановлением поручает банку или иной кредитной организации , где находится этот счет, продать иностранную валюту в размере задолженности и перечислить полученные от продажи денежные средства в рублях на депозитный счет подразделения судебных приставов.

     Если  в банках или иных кредитных организациях, у которых лицензией не предусмотрено  право осуществлять куплю-продажу  иностранной валюты имеются денежные средства должника в иностранной  валюте, то судебный пристав выносит  постановление об обязанности перечислить эти денежные средства в тот банк, который имеет это право.

     Иностранная валюта покупается и продается банком по курсу, который устанавливается  этим банком в день купли-продажи. В  случае отсутствия такого курса, вышеуказанные  операции с иностранной валютой осуществляются по курсу, установленному Центральным Банком России.

     Если  же долг, взыскиваемый в рамках исполнительного  производства, исчисляется в иностранной  валюте, а не в рублях, то естественно  в продаже имеющихся у должника валюты , необходимости нет. В этом случае, валюта в наличной или безналичной форме изымается у должника и также подлежит перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов или на счет взыскателя. Схожий порядок применяется для обращения взыскания на денежные средства должника в рублях при исчислении долга в иностранной валюте.

     Кроме денежных средств в иностранной  валюте и в рублях в собственности  должника могут находиться иные денежные документы, в частности, ценные бумаги. Ценная бумага признается таковой не потому, что она имеет какие-то особенные естественные свойства, а потому, что она подтверждает права ее владельца на материальные или нематериальные блага. Чаще всего судебному приставу-исполнителю приходится сталкиваться с государственными и иными облигациями, векселями, чеками, депозитными и сберегательными сертификатами, банковскими сберегательными книжками на предъявителя, коносаментами, акциями и приватизационными ценными бумагами.

     На  основании статьи 142 ГК РФ ценной бумагой  является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. Особенностью ценной бумаги является то, что все удостоверяемые ею права переходят вместе с передачей бумаги. В некоторых случаях для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре (в том числе в компьютеризированной форме).

     Ценная  бумага должна составляться в строго определенной законом форме и иметь все необходимые реквизиты, отсутствие которых ведет к ничтожности ценной бумаги (статья 144 ГК РФ).

     Разделяют три вида ценных бумаг в зависимости  от того, каким образом определяется управомоченный субъект:

     1) предъявительские ценные бумаги;

     2) именные ценные бумаги;

     3) ордерные ценные бумаги (по ним  названное в ценной бумаге  лицо может само осуществить  свои права или назначить своим  распоряжением другое управомоченное  лицо).

     Отдельно стоят бездокументарные ценные бумаги, когда в определенных законом случаях лицо, которое получило специальную лицензию, имеет право производить фиксацию прав, закрепляемых именной или ордерной ценной бумагой, в том числе в бездокументарной форме (например, с помощью электронной вычислительной техники). В любом случае лицо, которое осуществило фиксацию права в бездокументарной форме, будет обязано по требованию обладателя права выдать ему соответствующий документ о закрепленном праве. Потому операции с бездокументарными ценными бумагами могут осуществляться только при обращении к тому лицу, которое официально имеет право совершать записи прав и несет ответственность за совершение сделанных записей, а также обеспечение их конфиденциальности и представление правильных данных о таких записях. Арест на бездокументарные ценные бумаги налагается обязательно по месту учета прав владельца этих бумаг. Арестованные бездокументарные ценные бумаги не изымаются и не передаются для учета прав другому держателю реестра или депозитарию.

     Арест на документарные ценные бумаги налагается всегда по месту их нахождения. Арестованные документарные ценные бумаги изымаются и передаются судебным приставом-исполнителем на хранение, под роспись в акте о наложении ареста с вручением хранителю копии этого акта. Судебный пристав может принять решение и о передаче ценных бумаг на хранение депозитарию.

     Судебный  пристав-исполнитель выносит постановление  о наложении ареста на ценные бумаги. Кроме того, о наложении ареста на документарные ценные бумаги судебным приставом-исполнителем составляется также акт.

     Со  дня получения копий постановления  или акта о наложении ареста на ценные бумаги, получившие их лица не вправе исполнять требования должника, имеющие  направленность на реализацию прав, в  которых должник ограничен указанными, постановлением или актом. Они должны приостановить операции с денежными средствами должника, находящимися на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг, и ценными бумагами, находящимися на лицевых счетах и счетах депо, исходя из размера тех денежных средств, которые указанны в постановлении судебного пристава.

     Одним из основных способов взыскания судебным приставом-исполнителем долга является обращение взыскания  на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений происходит следующим образом. Закон охраняет от взыскания значительную часть текущей заработной платы и иных доходов должника. Непосредственное обращение взыскания на заработную плату производится в трех случаях:

     1) при исполнении исполнительных документов о взыскании периодических платежей (например, алиментов, при возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, а также понесенного допустим в связи со смертью кормильца);

     2) при взыскании суммы не более  десяти тысяч рублей;

     3) а также в случае отсутствия  или недостаточности необходимой  суммы или иного имущества  у должника для исполнения  требований, которые указаны в  исполнительном документе в полном  объеме.

     Обращение взыскания, как на заработную плату, так и на иные виды доходов должника производится в определенных пределах таким образом, чтобы у должника оставался источник дохода, постоянно обеспечивающий его потребности. Статья 99 "Федерального Закона об исполнительном производстве" ограничивает размер взыскания удержанием не более 50 процентов заработной платы и иных доходов.

     Однако  данные ограничения размера удержаний  не применяются в некоторых случаях, установленных законом, например при  взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или лицам, понесшим ущерб в результате потери кормильца, а также возмещении за ущерб, причиненный преступлением. В перечисленных случаях размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70 процентов.

     Кроме того, особые правила применяются при исполнении исполнительных документов в отношении должников, отбывающих наказание. Так, с осужденного к исправительным работам взыскание должно производиться из всего заработка за вычетом тех удержаний, которые производятся по приговору или постановлению суда. Также взыскание обращается на весь заработок лиц, которые отбывают наказание в исправительных учреждениях или находящихся в лечебных исправительных учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений, за вычетом тех отчислений, которые идут на возмещение расходов по их содержанию.

     Помимо  ограничения размера взыскания, закон ограничивает и виды доходов  должника, на которые можно обратить взыскание. Например, на денежные средства, которые выплачиваются в возмещение вреда, причиненного здоровью и на компенсацию за счет средств бюджетов федерального, субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, которые пострадали в результате радиационных или техногенных катастроф, взыскание производится только по исполнительным документам о взыскании, а также возмещении вреда, причиненного в результате потери кормильца.

     Если  с заработной платы производится взыскание периодических платежей, удержания должны быть выплачены  взыскателю или переведены ему по почте за счет должника в трехдневный  срок после выплаты должнику заработной платы. Перевод денежных средств производятся за счет должника. 

2.2.Имущественные  права должника.

     В связи с принятием нового Закона об исполнительном производстве от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ правовое регулирование принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц подверглось определенным изменениям. Существенным новшеством действующего Федерального закона «об исполнительном производстве» является регламентация наложения взыскания на имущественные права должника. Разработчики рассматриваемого Закона попытались учесть недостатки прежнего законодательства в этой сфере, а также сложившуюся правоприменительную практику и, как следствие, ввели в Федеральный Закон 2007 г. целый ряд новых статей. В новом законе отдельно выделена статья 75, которая посвящена обращению взыскания на имущественные права. Ранее действующее законодательство не содержало указаний о порядке наложения на него взысканий, это создавало существенные проблемы для судебных приставов-исполнителей, как чисто технического, так и правового характера. Статья 75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит примерный (незакрытый, подлежащий расширительному толкованию )перечень имущественных прав, на которые может быть наложено взыскание. К ним относятся:

1. Право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность);

2. Право требования  в качестве взыскателя по исполнительному  документу;

3.  Право на  долгосрочную аренду недвижимого  имущества;

4. исключительное  право на результат интеллектуальной  деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание;

5. право требования  по договорам об отчуждении  и использовании исключительного  права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации;

6. принадлежащее  лицензиату право использования  результата интеллектуальной деятельности  и средства индивидуализации.¹⁹

     Судебный  пристав-исполнитель при обращении  взыскания на принадлежащее должнику имущественные права в отношении третьих лиц обязан соблюдать правила установленные Гражданским кодексом РФ.Такое предписание нельзя признать удачным , так как Гражданский кодекс РФ не содержит единого перечня таких правил. Это объясняется тем, что в предмет правового регулирования этого закона исполнительные отношения непосредственно не входят. Мы можем выделить только несколько предписаний  о наложении взыскания на имущественные права. Несмотря на то, что в силу ст. 128 ГК РФ судебный пристав-исполнитель имел возможность обратить взыскание на исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и приравненное к нему средство индивидуализации, на практике судебные приставы-исполнители исключительно в редких случаях применяли соответствующую меру принудительного исполнения. Это главным образом было связано с отсутствием в законодательстве положений, позволяющих обращать взыскание на данный вид имущества, а также регламентирующих порядок соответствующих действий судебного пристава-исполнителя.

     Принятие  части четвертой ГК РФ, посвященной вопросам интеллектуальной собственности, явилось предпосылкой для законодателя уделить больше внимания вопросам интеллектуальной собственности в исполнительном производстве. Так, в ст. 1241 ГК РФ закреплена норма, согласно которой переход к другому лицу исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без заключения договора с правообладателем допускается в случаях и по основаниям, установленным законом, в том числе в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) и при обращении взыскания на имущество правообладателя.

     Далее в ГК РФ содержатся положения о  том, что на принадлежащее автору исключительное право на произведение, а также на принадлежащее исполнителю исключительное право на результат исполнения обращение взыскания не допускается (ст. 1284 и 1319). Однако права требования автора к другим лицам по договорам об отчуждении исключительного права на произведение и по лицензионным договорам, а также доходы, полученные от использования произведения, могут быть предметом взыскания. При этом определяется, что на исключительное право, принадлежащее не самому автору, а другому лицу, а также на право использования произведения, принадлежащее лицензиату, может быть обращено взыскание.