Компетенция арбитражных судов

     Рассмотрение  дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий было возложено на арбитражные  суды Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

     8) Компетенция арбитражных судов  РФ по делам с участием иностранных  лиц.

     В части 1 статьи 247 АПК РФ оговариваются  условия, при которых дела с участием иностранных лиц рассматриваются  арбитражным судом РФ, если:

     1) ответчик находится или проживает  на территории РФ, либо на территории  РФ находится его имущество;

     2) орган управления, филиал или  представительство иностранного  лица находятся на территории  РФ;

     3) спор возник из договора, по  которому исполнение должно иметь  место или имело место на  территории РФ;

     4) требование возникло из причинения  вреда имуществу действием или  иным обстоятельством, имевшим  место на территории РФ или  при наступлении вреда на территории  РФ;

     5) спор возник из неосновательного  обогащения, имевшего место на  территории РФ;

     6) истец по делу о защите деловой  репутации находится в РФ;

     7) спор возник из отношений, связанных  с обращением ценных бумаг,  выпуск которых имел место  на территории РФ;

     8) заявитель по делу об установлении  факта, имеющего юридическое значение, указывает на наличие этого  факта на территории РФ;

     9) спор возник из отношений, связанных  с государственной регистрацией  имён и других объектов и  оказанием услуг в международной  ассоциации сетей «Интернет»  на территории РФ;

     10) имеется тесная связь спорного  правоотношения с территорией  РФ.

     Исключительная  компетенция арбитражных судов  может быть ограничена только международными договорами РФ. Поэтому суды других государств не вправе принимать к  рассмотрению соответствующие категории  дел.

     К исключительной компетенции отнесены дела:

     1) по спорам в отношении находящегося  в государственной собственности  РФ имущества, в том числе  по спорам, связанным с приватизацией  государственного имущества и  принудительным отчуждением имущества  для государственных нужд;

     2) по спорам, предметом которых  являются недвижимое имущество,  если такое имущество находится  на территории РФ, или права  на него;

     3) по спорам, связанным с регистрацией  или выдачей патентов, регистрацией  и выдачей свидетельств на  товарные знаки, промышленные  образцы, полезные модели или  регистрацией других прав на  результаты интеллектуальной деятельности, которые требуют регистрации или выдачи патента, либо свидетельства в РФ;

     4) по спорам о признании недействительными  записей в государственные реестры  (регистры, кадастры), произведённых  компетентным органом РФ, ведущим  такой реестр (регистр, кадастр);

     5) по спорам, связанным с учреждением,  ликвидацией или регистрацией  на территории РФ юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей, а также с оспариванием решений  органов этих юридических лиц.

     В исключительной компетенции арбитражных  судов находятся также дела с  участием иностранных лиц, возникающие  из административных и иных публичных  правоотношений. Никаких исключений из общих правил подведомственности, установленных АПК, для иностранных  лиц не делается. Иные правила могут  быть предусмотрены лишь международным  договором Российской Федерации.

     Статья 34. Подсудность дел арбитражным  судам

     1. Дела, подведомственные арбитражным  судам, рассматриваются в первой  инстанции арбитражными судами  республик, краев, областей, городов  федерального значения, автономной  области, автономных округов (далее  - арбитражные суды субъектов  Российской Федерации), за исключением  дел, отнесенных к подсудности  Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации.

     2. Высший Арбитражный Суд Российской  Федерации рассматривает в качестве  суда первой инстанции:

     1) дела об оспаривании нормативных  правовых актов Президента Российской  Федерации, Правительства Российской  Федерации, федеральных органов  исполнительной власти, затрагивающих  права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

     2) дела об оспаривании ненормативных  правовых актов Президента Российской  Федерации, Совета Федерации и  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

     3) экономические споры между Российской  Федерацией и субъектами Российской  Федерации, между субъектами Российской  Федерации.

     Если  подведомственность разграничивает компетенцию  арбитражных судов и других органов, прежде всего судов общей юрисдикции, то институт подсудности в арбитражном  процессе позволяет распределить дела, подведомственные арбитражным судам, между различными звеньями внутри единой системы арбитражных судов, установленной  статьёй 3 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах  в РФ».

     Подсудность в арбитражном процессе делится  на родовую и территориальную. Критерием  такого деления является уровень  арбитражного суда в системе или  место (территория) рассмотрения дела.

     В данной статье регулируется родовая  подсудность дел арбитражным  судам, которая даёт возможность  определить, какого уровня арбитражный  суд вправе рассматривать то или  иное дело. Так как критерием родовой  подсудности является род дела (предмет  спора), то она и получила название родовой (или предметной) подсудности.

     Территориальная подсудность разграничивает компетенцию  арбитражных судов одного звена. Территориальная подсудность может  быть:

     1) общей; 2) альтернативной; 3) исключительной; 4) по связи дел; 5) договорной.³

     В соответствии с правилами общей  территориальной подсудности иск  предъявляется в арбитражный  суд субъекта РФ по местонахождению  или местожительства ответчика. Дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан рассматриваются по местонахождению должника - юридического лица или по местожительству гражданина.

     Альтернативная  подсудность подразумевает определённый выбор истца того или иного  места судебного разбирательства. Правила альтернативной подсудности  по выбору истца установлены статьей 36 АПК РФ. В частности, иск к ответчику, местонахождение или местожительство которого неизвестно, может быть предъявлено в арбитражный суд по местонахождению его имущества либо по его последнему известному местонахождению или местожительству в РФ.

     Иск к ответчикам, находящимся или  проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в  арбитражный суд по местонахождению  или местожительству одного из ответчиков.

     Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный  суд по местонахождению на территории РФ имущества ответчика.

     Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне местонахождения  юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по местонахождению  юридического лица или его филиала, представительства.

     Исключительная  подсудность характеризуется тем, что дело должно быть рассмотрено  только строго определённым в АПК  РФ арбитражным судом.

     Иски  о правах на недвижимое имущество  предъявляются в арбитражный  суд по местонахождению этого  имущества.

     Иски  о правах на морские и воздушные  суда, суда внутреннего плавания, космические  объекты предъявляются в арбитражный  суд по месту их государственной  регистрации.

     Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный  суд по местонахождению перевозчика.

     Подсудность по связи дел характеризуется  тем, что независимо от территориальной  принадлежности спор подлежит разбирательству  в арбитражном суде, где рассматривается  другое дело, с которым связан спор.

     В соответствии с правилами договорной подсудности общая территориальная  и альтернативная подсудность, установленная  в АПК РФ, может быть изменена по соглашению сторон (пророгационные соглашения).

     Судебная  практика, пример.

     Индивидуальный  предприниматель обратился в  Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью о взыскании денежной суммы.

     При слушании дела в предварительном  судебном заседании установлено, что  общество с ограниченной ответственностью еще до принятия иска судом к своем  производству прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме  слияния, о чем, внесена запись в  Единый государственный реестр юридических  лиц. Правопреемником общества стало  юридическое лицо, находящееся в  г.Калининграде.

     Судом на основании ходатайства индивидуального  предпринимателя в порядке ст.47 АПК РФ произведена замена ответчика.

     Согласно  п.3 ч.2 ст.39 АПК РФ арбитражный суд  передает дело на рассмотрение другого  арбитражного суда того же уровня в  случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

     Учитывая  вышеизложенные обстоятельства, поскольку  на момент принятия искового заявления  к производству данный спор был неподсуден Арбитражному суду Свердловской области, было принято определение о передаче дела по подсудности.

       Принятие иска с нарушением  правил об исключительной подсудности,  влечет передачу дела в другой  суд, компетентный рассматривать  соответствующий спор (Дело №А60-19681/05-С3). 
 

     

2. Задача  №1. ОАО «Сулинский металлургический завод» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительными действий ИМНС г. Красный Сулин по внесению записи в единый государственный реестр юридических и физических лиц от 15.01.2003 о регистрации ОАО «Донэнергочермет» и признании недействительным свидетельства от 15.01.2003.

     Из  материалов дела следует, что оспариваемой регистрацией права и законные интересы ОАО «Сулинский металлургический завод» не нарушены.

     Какое решение должен принять  суд? Обоснуйте свою точку зрения.

     Решение:

     Арбитражный суд должен отказать в удовлетворении иска ОАО «Сулинского металлургического завода» в связи с тем, что права и законные интересы предприятия не нарушены.

     Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной  регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного  органа - по месту нахождения иного  органа или лица, имеющих право  действовать от имени юридического лица без доверенности, согласно п.2 ст.8 ФЗ №31 от21.03.2002г. О государственной регистрации юридических лиц"

     Следовательно, если  местонахождение ОАО «Донэнергочермет»  в г. Красный Сулин», значит предприятие  может получить государственную  регистрацию в ИМНС г. Красный  Сулин, и только при соблюдении определенного порядка регистрации юридического лица (глава 4 ФЗ№31 от 21.03.2002г. О государственной регистрации юридических лиц").