Апелляционное производство в арбитражном судопроизводстве

Эта третья точка зрения более правильна и соответствует  закону. Согласно ч. 2 ст. 176 АПК РФ в  случае объявления судом резолютивной части принятого решения датой  принятия решения следует считать  дату изготовления решения в полном объеме. С принятием этой правовой нормы положен конец теоретическим  спорам по данному вопросу.

Установленный законом срок на подачу апелляционной жалобы может  быть восстановлен судом только в  том случае, если он был пропущен по уважительным причинам и если не истек предусмотренный законом  предельный для его восстановления срок (ст. 117 АПК РФ).

Законом установлен предельный шестимесячный срок для обращения  в арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока  на подачу апелляционной жалобы. Если жалоба возвращена ввиду пропуска срока  при отсутствии ходатайства о  его восстановлении, она может  быть подана повторно с ходатайством о восстановлении срока (ст. 259 АПК  РФ).

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока в арбитражный  суд могут обратиться только лица, имеющие право на подачу апелляционной  жалобы. Ходатайство может быть изложено в письменном заявлении или в  жалобе и заявляется   одновременно с    подачей    апелляционной жалобы. В

__________________________________________________

⁹ Рогожин Н.А. - "Арбитражный процесс: Курс лекций", "Юстицинформ", 2007

 

ходатайстве должны быть указаны  причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы рассматривается  судьей апелляционной инстанции  единолично без извещения лиц, участвующих  в деле, до решения вопроса о  принятии апелляционной жалобы к  производству.

По результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы выносится определение. При восстановлении пропущенного срока в этом определении  может быть указано о принятии жалобы к производству.

Определение о восстановлении пропущенного срока обжалованию  не подлежит. Об отказе в восстановлении срока выносится определение, в котором указывается о возвращении апелляционной жалобы.

Определение об отказе в  восстановлении пропущенного срока  на подачу апелляционной жалобы может  быть обжаловано в кассационном порядке (ч. 6 ст. 117 АПК РФ¹⁰).

Арбитражное процессуальное законодательство регулирует не только сроки, но и порядок подачи апелляционных  жалоб, требования, предъявляемые к  ним, а также правовые последствия  их нарушения.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в  первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий  арбитражный суд апелляционной  инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

Апелляционная жалоба по форме  и содержанию должна соответствовать  требованиям ст. 260 АПК РФ¹¹. Она подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.

_________________________________________

¹⁰ Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации- "Российская газета", N 137, 27.07.2002

¹¹Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации- "Российская газета", N 137, 27.07.2002

В апелляционной жалобе должны быть указаны: 1) наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная  жалоба; 2) наименование лица, подающего  жалобу, и других лиц, участвующих  в деле; 3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора; 4) требования лица, подающего  жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные  правовые акты, обстоятельства дела и  имеющиеся в деле доказательства; 5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции (ч. 3 ст. 257 АПК).

Лицо, подающее апелляционную  жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии  апелляционной жалобы и прилагаемых  к ней документов, которые у  них отсутствуют, заказным письмом  с уведомлением о вручении либо вручить  их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под  расписку.

К апелляционной жалобе прилагаются: 1) копия оспариваемого решения; 2) документы, подтверждающие уплату государственной  пошлины в установленных порядке  и размере или право на получение  льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или  об уменьшении размера государственной  пошлины. 3) документ, подтверждающий направление  или вручение другим лицам, участвующим  в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них  отсутствуют; 4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы¹².

К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о  возвращении        искового       заявления   должны    быть также приложены

______________________________________________                                         ¹² Рогожин Н.А. - "Арбитражный процесс: Курс лекций", "Юстицинформ", 2007

возвращенное исковое  заявление и документы, прилагавшиеся  к нему при подаче в арбитражный  суд (ст. 260 АПК РФ).

Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых  Кодексом к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. В  случае нарушения указанных требований арбитражный суд или оставляет  жалобу без движения, или возвращает ее (ст. ст. 263 и 264 АПК РФ).

Вопрос о принятии апелляционной  жалобы к производству решается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции  единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный  суд апелляционной инстанции.

О принятии апелляционной  жалобы арбитражный суд апелляционной  инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе.

Невыполнение лицом, подавшим жалобу, правил о содержании и форме  апелляционной жалобы влечет оставление ее без движения (ст. 263 АПК РФ). Арбитражный  суд апелляционной инстанции, установив  при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных ст. 260 АПК РФ, выносит  определение об оставлении апелляционной  жалобы без движения¹³.

Если обстоятельства, послужившие  основанием для оставления апелляционной  жалобы без движения, будут устранены  в срок, указанный в определении  суда, апелляционная жалоба считается  поданной в день ее первоначального  поступления в суд и принимается  к производству арбитражного суда апелляционной  инстанции.

Если данные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный  в определении,    арбитражный       суд     возвращает апелляционную жалобу и

_________________________________________________                                                         ¹³Сметанников А. Проблемы оставления апелляционной жалобы без движения // Вестник ВАС РФ. 2003.     N 9. С. 124 - 127.

прилагаемые к ней документы  лицу, подавшему жалобу (ст. 264 АПК  РФ).

О возвращении апелляционной  жалобы арбитражный суд выносит  определение. В определении указываются  основания для возвращения апелляционной  жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Копия определения о  возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения  или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной  жалобы может быть обжаловано в суд  кассационной инстанции. В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального  обращения в арбитражный суд.

Возвращение апелляционной  жалобы не препятствует повторному обращению  с апелляционной жалобой в  арбитражный суд в общем порядке  после устранения обстоятельств, послуживших  основанием для ее возвращения (ч. 5 ст. 265 АПК РФ).

 

4.  Полномочия  суда апелляционной инстанции.

Для выполнения задач, поставленных перед апелляционной инстанцией, она наделяется соответствующими полномочиями.

Полномочия суда апелляционной  инстанции - это совокупность прав на совершение установленных законом  процессуальных действий относительно не вступившего в законную силу решения, проверяемого по апелляционным жалобам  лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд, рассмотрев дело в апелляционной инстанции, вправе:

оставить решение без  изменения, а жалобу без удовлетворения;

отменить решение полностью  или частично и принять новое  решение;

изменить решение;

отменить решение полностью  или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.

Суд апелляционной инстанции  оставляет решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения в том случае, если придет к выводу, что вынесенное судом первой инстанции  решение является законным и обоснованным, а мотивы жалобы несущественными  для дела. Проверяя дело в полном объеме, апелляционная инстанция  может выявить отдельные процессуальные нарушения, не повлиявшие на правильность вынесенного решения. Не отменяя  решения, апелляционная инстанция  обязана в этом случае указать  в своем постановлении о выявленных недостатках. При оставлении жалобы без удовлетворения в постановлении  должны быть указаны мотивы, по которым  доводы апелляционной жалобы признаны неправильными или не являющимися  основанием к отмене решения.

Прекращение производства по делу или оставление заявления без  рассмотрения могут иметь место  только по основаниям, перечисленным  в ст. ст. 148 и 150 АПК РФ. Совершение этих процессуальных действий осуществляется апелляционной инстанцией в порядке, предусмотренном законом, и влечет процессуальные последствия, указанные  в ст. ст. 149, 151 АПК РФ. Например, апелляционная  инстанция может отменить решение  суда первой инстанции и оставить иск без рассмотрения, если исковое  заявление не подписано или подписано  лицом, не имеющим права подписывать  его, либо лицом, должностное положение  которого не указано.

По действующему закону апелляционной  инстанции не предоставлено права  при отмене решения направлять дело на новое рассмотрение. Ограничение  прав суда апелляционной инстанции  обусловлено природой апелляционного производства, предназначенного не только для проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных актов суда первой инстанции, но и  для повторного рассмотрения дела.

Под отменой решения арбитражного суда следует понимать совершенное  судом апелляционной инстанции  процессуальное действие, направленное на признание недействительным вынесенного  арбитражным судом первой инстанции  решения, которым дело было разрешено  по существу.

Изменение решения - это внесение в него поправок, которые не повлияли на конечные выводы суда первой инстанции  о правах и обязанностях сторон.

Основаниями к изменению  или отмене решения суда первой инстанции  являются:

неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность имеющих  значение для дела обстоятельств, которые  арбитражный суд посчитал установленными;

несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам  дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права  или норм процессуального права (ст. 270 АПК РФ¹⁴).

Все перечисленные в ст. 270 АПК РФ основания к изменению  или отмене решения арбитражного суда могут быть сведены к необоснованности и незаконности решения. Между понятиями  необоснованности и незаконности решения  имеется тесная связь. Требование обоснованности решения закреплено в нормах арбитражного процессуального права (ст. 15 АПК  РФ). Несоблюдение этого требования означает в то же время нарушение  закона. Если незаконность решения  понимать в широком плане, то любое  необоснованное решение будет одновременно и незаконным.

Вместе с тем, несмотря на тесную связь, каждое из этих понятий  в юридической науке и практике рассматривается как самостоятельное, имеющее свое содержание.

_______________________________________________

¹⁴ Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации- "Российская газета", N 137, 27.07.2002

 

Необоснованным является решение, в котором неправильно  установлены либо вовсе не установлены  фактические обстоятельства дела. Дефекты  такого рода могут проявляться в  различной форме:

1) неполное выяснение  обстоятельств, имеющих значение  для дела (п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), говорит  о том, что арбитражный суд  не поставил на свое рассмотрение  и не исследовал всех предусмотренных  нормой материального права юридических  фактов либо доказательственных  фактов, наличие или отсутствие  которых влияет на исход дела. Пробел в установлении существенных  для дела обстоятельств объясняется  чаще всего неправильным определением  предмета доказывания либо круга  доказательственных фактов по  делу;