Правовые основы антикризисного управления и законодательство Республики Беларусь об экономической несостоятельности (банкротстве)

     На  любой стадии производства по делу о банкротстве может быть заключено  мировое соглашение между должником и кредитором на предмет полной отмены долга, скидки с долга, отсрочки или рассрочки исполнения обязательств, обмена требований на ценные бумаги должника, которое оформляется документально и представляется в суд.

     Приказным производством является вынесение ХС определения о судебном приказе без разбирательства и вызова сторон по заявлению о взыскании денежной суммы или об обращении взыскания на имущество должника в случаях, если заявлено требование о взыскании с должника налогов и сборов, иных обязательных платежей в доход государства; заявлено требование соответствующим органом о взыскании расходов по розыску ответчика или должника (ст. 116 ХПК).

     Закон устанавливает, что считаются неправомерными нарушения, связанные с умышленными, некомпетентными или небрежными действиями должника, кредиторов или иных лиц  до открытия конкурсного производства или в его процессе, наносящие ущерб должнику или кредиторам: преднамеренное или фиктивное банкротство, сокрытие части имущества или обязательств должником, сокрытие, уничтожение, фальсификация учетных документов и т.п. Уголовный Кодекс РБ предусматривает наказание за данные нарушения.

     Преднамеренное  банкротство – умышленные действия должностных лиц организации, в  результате которых она становится неплатежеспособной.

     Ложное  банкротство – заведомо ложное объявление руководителем или собственником  организации ее несостоятельности  с целью введения в заблуждение  кредиторов, чтобы получить от них  отсрочку или рассрочку платежей, скидку по долгам, не уплачивать их.

     Исследование  криминальных банкротств предполагает рассмотрение «Правил по определению  наличия признаков ложного и  преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору и подготовки заключения по данным вопросам» [17].

       Белорусский Закон о банкротстве  предусматривает дополнительные  механизмы восстановления платежеспособности  должника:

• Уменьшение в 4 раза размера процентов учетной ставки НБ РБ, которые начисляются на сумму требований кредиторов, определяемых на дату возбуждения конкурсного производства;
• Возможность предоставления должнику дотаций, субсидий и субвенций, а также финансовой помощи из специального фонда при органе гос. управления по делам о банкротстве.

     Белорусский Закон о банкротстве предусматривает обязательное страхование гражданской ответственности антикризисных управляющих. Закон применяется ХС при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после вступления его в силу. Международные договоры РБ, касающиеся банкротства, иностранные судебные акты по делам о банкротстве признаются на территории РБ на основе принципа взаимности и иных норм международного права [1, с. 207].

       Указом Президента РБ от 11 января 1997 года № 30 в нашей республике  был образован Комитет по санации  и банкротству – республиканский орган гос. управления для проведения государственной политики по правовому регулированию экономической несостоятельности (банкротства), а также обеспечения условий реализации процедур банкротства в соответствии с законодательством РБ. В настоящее время функции органа гос. управления по делам о банкротстве возложены на Министерство экономики, в составе которого действует Департамент по санации и банкротству с правами юридического лица [3, с. 181].

     Постановлением  Пленума Высшего ХС РБ 23 декабря 2003г. № 11 утвержден порядок обмена информацией между Высшим ХС РБ, Комитетом Государственного Контроля РБ, Прокуратурой РБ в отношении юридических лиц и ИП, находящихся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства) [12, с. 11].

1. Высший ХС РБ ежемесячно представляет в КГК РБ, Прокуратуру РБ информацию о юридических лицах и ИП, находящихся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства).
2. Если в ходе проведения органами КГК проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности юридического лица (ИП) — должника выявлены недобросовестность и злоупотребления руководителей такого должника, а также факты неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения временным (антикризисным) управляющим своих обязанностей, то соответствующая информация представляется ими в ХС, рассматривающий дело об экономической несостоятельности (банкротстве), а также в Прокуратуру для принятия соответствующих мер реагирования.

     3. Органы прокуратуры представляют  в ХС информацию о материалах  проверок, имеющихся в их производстве, о возбужденных уголовных делах в отношении должностных лиц юридического лица, ИП, находящегося в процедуре экономической несостоятельности (банкротства), в том числе временных (антикризисных) управляющих. 

     При применении отдельных положений норм Закона РБ «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», регулирующих рассмотрение ранее приостановленных дел в связи с восстановлением  платежеспособности в процедуре санации, Высший ХС РБ сообщает, что в соответствии с нормами статьи 139 Закона погашенными в процессе санации считаются удовлетворенные требования, по которым достигнуто соглашение об отступном или о прекращении обязательств. Статья 128 Закона предусматривает иное: по окончании экономические (финансовые) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, суммы причиненных убытков кредиторам могут быть предъявлены к уплате в размерах, существовавших на дату открытия конкурсного производства, за вычетом сумм, уплаченных в процессе проведения санации. Таким образом, в связи с восстановлением платежеспособности должника в процедуре санации взыскание пени и процентов, заявленных до возбуждения дела о банкротстве должника, не включенных в реестр требований кредиторов, и не уплаченных в процессе санации, не противоречит законодательству об экономической несостоятельности (банкротстве) [13, с. 18].

     Сведения  по делу о банкротстве, списки управляющих  публикуются в печатных органах  Высшего ХС РБ, органа государственного управления по делам о банкротстве  или в иных республиканских СМИ в соответствии с Законом [3, с. 188].

     Таким образом, правовые  основы антикризисного  управления и законодательство РБ об экономической несостоятельности (банкротстве) определены  Законом РБ «О хозяйственных  судах в РБ», Хозяйственным процессуальным кодексом РБ (ХПК), Законом РБ «Об экономической несостоятельности (банкротстве)». Кроме того, используется Гражданский Кодекс РБ и Банковское законодательство при рассмотрении отдельных аспектов данного процесса, издаются Указы и Постановления, корректирующие их в соответствии с современными экономическими условиями. В РБ полностью сформировано правовое поле для развития и использования процедуры банкротства.