Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 
 

    В жизни современного человека реклама заняла значительное место. Она помогает ориентироваться в поисках работы, при организации отдыха, приобретении товаров, фактически становясь частью нашего повседневного быта, элементом производственной деятельности, а для тысяч людей, занятых в специализированных агентствах, сделалась профессией.

    Увеличилось число СМИ, непосредственно занимающихся рекламной работой или освещающих ее.

    Еще лет десять-пятнадцать назад понятие  «библиотечная реклама» практически  отсутствовало в профессиональной лексике. Употреблялись привычные для слуха слова и сочетания «пропаганда», «привлечение читателя», «продвижение литературы». Но это не означает, что отсутствовала сама реклама.

    Изменилось  время, изменились потребности людей, усложнились функции библиотеки.

    В последние годы существенно изменился характер взаимоотношений библиотеки и ее пользователей. Муниципализация ЦБС, переход на финансирование из местного бюджета, заставляют библиотеки завоевывать авторитет уже не только у читателей, но и среди населения своего региона, заботиться о своей высокой репутации. А в этом ей существенно поможет библиотечная реклама. 

Основные  положения Федерального закона РФ «О рекламе» № 38-ФЗ  от 13 марта 2006 года

 

    Закон «О рекламе» был принят Государственной Думой РФ  22 февраля 2006 года и одобрен Советом Федерации 3 марта 2006 года

      В данное время этот закон существует с некоторыми поправками и  изменениями, например, в редакции Федеральных законов от 18.12.2006 № 231-ФЗ, от 09.02.2007 № 18-ФЗ, от 12.04.2007 № 48-ФЗ, от 21.07.2007 № 193-ФЗ, от 01.12.2007 № 310-ФЗ, от 13.05.2008 № 70-ФЗ, от 27.10.2008 № 179-ФЗ, от 07.05.2009 № 89-ФЗ, от 27.09.2009 № 228-ФЗ, от 17.12.2009 № 320-ФЗ, от 27.12.2009 № 354-ФЗ.

    Целями  настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

    Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

    В Федеральный закон не распространяется на:

    1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;

    2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;

    3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

    4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

    5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

    6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

    7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;

    8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;

    9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Основные понятия ФЗ «О рекламе»

 

    В Федеральном  законе используются следующие основные понятия:

    1) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

    2) объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

    3) товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

    4) ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;

    5) рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

    6) рекламопроизводитель  – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

    7) рекламораспространитель  – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

    8) потребители рекламы – лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;

    9) спонсор – лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле– или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности;

    10) спонсорская реклама – реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре;

    11) социальная реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;

    12) антимонопольный  орган – федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.

    В законе четко оговариваются этические аспекты рекламной деятельности и определяются критерии достоверности рекламы, имеющие, в частности, прямое отношение к библиотекам. Нередко библиотека желает привлечь внимание пользователей к информации на электронных носителях и в рекламном послании заявляет, что обращаться с компьютером настолько просто, что только человек недалекий и ограниченный не сможет справиться с ее поиском. Так мы дискредитируем тех, кто не хочет пользоваться рекламируемой услугой.

Общие требования к рекламе

 

    1. Реклама должна быть добросовестной  и достоверной. Недобросовестная  реклама и недостоверная реклама  не допускаются.

    2. Недобросовестной признается реклама, которая:

    1) содержит некорректные сравнения  рекламируемого товара с находящимися  в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

    2) порочит честь, достоинство или  деловую репутацию лица, в том  числе конкурента; 

    3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным  способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;

    4) является актом недобросовестной  конкуренции в соответствии с  антимонопольным законодательством.

Достоверность библиотечной рекламы

 

    Проблема недостоверной рекламы весьма актуальна. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения  об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.

      Библиотеки спешат оповестить  о своих новациях прежде, чем  те стали реальностью. Например, бизнес-библиотека рекламировала  свои услуги. В послании, адресованном  предпринимателям, чего только не было обещано: и информационный поиск по любым базам данных, и занятия по деловому английскому на основе аудио-видео курсов, и проведение консультаций ведущими специалистами по экономике и бизнесу, и т. д.

    Полет воображения напоминал парение  бабочек «МММ» на голубом экране. Он был столь же стремителен, нереален и безответственен. Фонды литературы и базы данных только начали комплектоваться, техника обкатывалась, планы бизнес-клуба обсуждались, со специалистами шли предварительные переговоры. Библиотекари, воспитанные советской системой, рвались рапортовать, не ведая, какую злую шутку может сыграть с ними недостоверная информация в век, когда по обязательствам необходимо платить.

    Согласно  указанному закону, библиотека может  выступать как рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель. Если она заключает договор с рекламным агентством на изготовление фирменного знака и блока проведения рекламной компании, то становился заказчиком (рекламодателем). Если договаривается о предоставлении помещения под выставки, презентации, участвует в разработке их сценариев, выступает как рекламопроизводитель и рекламораспространитель. В то же время, библиотека — объект воздействия рекламы: ведь она совершает на основе полученной информации те или иные действия (приобретает книги, мебель, оборудование, технику и т. д.), а значит, является потребителем рекламы.

    Таким образом, меняя роли, библиотека отвечает, с одной стороны, за содержание рекламной информации, с другой — за оформление, производство, подготовку рекламы, с третьей — за время, место и средства ее размещения.

    Многие  библиотеки, расширяя круг услуг, приобретают лицензии на издательскую, образовательную деятельность. Без такого разрешения ни одно рекламное агентство средств массовой информации не может принять заказ на производство и размещение рекламы. В свою очередь, библиотеке, способствующей рекламе какой-либо фирмы, стоит избегать контактов с сомнительными организациями.

    Важно знать, что реклама должна быть распознаваема  именно как таковая (здесь используют термин на «правах рекламы»). Если ваше сообщение в газете, на радио, на телевидении носит чисто информационный характер (например, «в библиотеку поступили новые книги по экономике и бизнесу», или «Посетитель может получить информацию с помощью пресс-папок и баз данных»), рекламораспространители не могут требовать от вас платы за публикацию.

    Печатная  реклама (буклеты, листовки, информационные письма), сообщения для радио и  телевидения должны быть составлены на русском языке. Государственные языки других народов могут быть использованы как параллельные (исключая издания, осуществляемые лишь на других языках).

    ФЗ  «О рекламе» указывает и  о том, чего  реклама не должна, а это:

    Не  должна побуждать к совершению противоправных действий, призывать к насилию и жестокости. В рекламе не допускаются использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации. Все это применимо к библиотечной деятельности, ведь библиотека работает с информацией.

    В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.