Паспорт гражданина РФ

- свидетельство о рождении. При невозможности предоставления  свидетельства о рождении (повторного  свидетельства о рождении) паспорт  может быть выдан на основании  других документов, подтверждающих  сведения, необходимые для его получения (эти документы установлены пунктами 60-62 Инструкция МВД РФ от 15.10.1997 г. «О порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ»).

- две личные фотографии  размером 35 x 45 мм с четким изображением  лица строго в анфас без головного убора. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.

- документы, свидетельствующие  о принадлежности к гражданству  Российской Федерации (если требуется  подтвердить гражданство лица, обратившегося  за получением паспорта).

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданами не позднее 30 дней. Днем принятия документов считается день подачи всех правильно оформленных документов и фотографий. Паспорта выдаются гражданам в 10-дневный срок со дня принятия документов органами внутренних дел. При приеме документов вам должны сообщить о дате получения паспорта и возвращения сданных личных документов. Кроме того, вам должны выдать справку о приеме документов на оформление паспорта, и по желанию - временное удостоверение личности по форме N 2П, которое сдается после выдачи паспорта.

Для замены паспорта гражданин  представляет соответствующим должностным  лицам следующие документы:

- Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П.

- Паспорт, подлежащий  замене.

- Две личные фотографии  в черно-белом исполнении размером35х45 мм.

- Документы, подтверждающие  основания для замены паспорта.

Паспорт гражданина России подлежит замене, если:

- достижение возраста 20 или 45 лет;

- изменение фамилии,  имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;

- изменение пола;

- непригодность паспорта  для дальнейшего использования  вследствие износа, повреждения  или других причин;

- обнаружение неточности  или ошибочности произведенных  в паспорте записей;

- а также в случае  утери или кражи паспорта.

Во всем остальном  процедуры замены паспорта аналогичны процедуре его получения ¹⁸.

2.2  Биометрический паспорт

С 2006 года в России началось ведение новых загранпаспортов, которые были призваны помочь российским гражданам во всех случаях, когда человеку за рубежом требуется оперативно идентифицировать свою личность, например, при получении заграничной визы. Выдача новых загранпаспортов приблизила Россию к установлению безвизового режима с теми странами, которые развивают аналогичные программы паспортизации.

Биометрический паспорт - это документ, дающий право на выезд  за пределы страны и въезд в  иностранные государства. Биометрический загранпаспорт отличается от обычного тем, что в него встроен специальный чип, который содержит двухмерную фотографию его владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, отпечатки пальцев, изображение сетчатки глаза, запись голоса, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия.

        Первый заместитель директора Федеральной миграционной службы Владимир Каланда, сообщил, что к что к 2009 году во всех субъектах РФ появятся пункты, которые будут выдавать биометрические паспорта. Данные из этих пунктов будут сразу поступать в единый центр персонализации данных, сообщил замглавы Федеральной миграционной службы ¹⁹.

       Оформляется паспорт нового образца на 5 лет - также, как и старый, а по истечении этого срока его будут заменять, а не продлевать срок действия. Процедура сдачи документов пока почти не отличается от старой - сдаются те же две анкеты и внутренний российский паспорт. Биометрических данных - отпечатков пальцев, снимков роговицы глаза - в чип паспорта пока не вносят. После принятия положительного решения о выдаче загранпаспорта гражданин должен обязательно сам подъехать в отделение ФМС за документом, поскольку новый паспорт выдадут только после внимательного визуального сличения с фотографией.

Сейчас госпошлина для  оформления биометрического паспорта составляет 2500 рублей для взрослых и 1200 рублей для детей до 14 лет. Сроки оформления у них примерно равны - около месяца. Но новые паспорта - это другой формат. Они защищены от подделок практически на 100%. Кроме того, они соответствуют международным стандартам, являются инициативой ИКАО (Организации Международной Гражданской Авиации). В скором времени биометрическими будут все загранпаспорта. А сейчас тем, кто едет в США и Евросоюз, мы советуем делать именно их. Они надежнее и доверие к ним выше ²⁰

Биометрические паспорта изготавливаются на «Гознаке», который в настоящее время производит и общероссийские и заграничные паспорта.

Главное преимущество биометрического  паспорта состоит в том, что на пунктах пограничного контроля некоторых  стран установлено оборудование, считывающее данные с микрочипа. Такая процедура сокращает время ввода данных о лице, пересекающем границу, в пограничную систему. Сейчас во многих странах, где существует контроль электронных паспортов, созданы специальные коридоры для путешественников с электронными паспортами, очередь в которых движется значительнее быстрее. Благодаря хранению биометрических данных в паспорте, сравнение предъявителя паспорта и данных, хранящихся в паспорте (фотография лица, отпечатки пальцев и другие) выполняет автоматика. Такой подход снижает вероятность субъективной ошибки контролера, сокращает время идентификации и ускоряет процесс пограничного контроля ²¹.

          В биометрический паспорт нельзя вписать детей. Для выезда за границу с ребенком любого возраста придется оформлять на него персональный паспорт.

Для оформления загранпаспорта нового поколения гражданин РФ обращается лично и представляет следующие документы:

- заявление о выдаче паспорта нового поколения установленного образца в двух экземплярах, заверенное по последнему месту работы или учебы, (заполненное на компьютере и распечатанное);

- основной документ, удостоверяющий  личность заявителя (паспорт гражданина  РФ);

- квитанция об уплате в любом отделении Сбербанка государственной пошлины «за выдачу паспорта нового поколения» в размере 1 тыс. рублей;

- лица мужского пола  в возрасте от 18 до 27 лет предоставляют военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву или с отметкой «ограниченно годен к военной службе», либо соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства.

- сведения о трудовой деятельности, указанные в заявлении, заверяются руководителями организаций или их кадровых подразделений по основному месту работы, службы или учебы заявителя.

Несовершеннолетнему гражданину со дня его рождения и до достижения 18-летнего возраста паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей или других законных представителей с предоставлением следующих документов:

При обращении с заявлением об оформлении паспорта нового поколения для проживания в другом государстве ребенку, достигшему 14-летнего возраста, дополнительно представляется заявление ребенка в возрасте от 14 до 18 лет о его согласии на выезд из России вместе с родителями или с одним из них, заверенное в установленном порядке ²².

 

2.3  Заграничный  паспорт

Заграничный паспорт - официальный  документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации при выезде за пределы или пребывании за пределами  страны, а также при въезде на территорию Российской Федерации.

Для оформления загранпаспорта гражданин РФ должен предоставит (до 18 лет): заявление-анкета. (заполняется родителем от своего имени разборчиво печатными буквами или с использованием технических средств); два экземпляра для детей старше 14 лет. Один экземпляр для детей до 14 лет; квитанция об оплате госпошлины (детям до 14 лет в сумме 1200 рублей); паспорт гражданина РФ лицам старше 14 лет; паспорт РФ родителя-заявителя; загранпаспорт (при наличии); свидетельство о рождении ребенка, копия свидетельства о рождении; вкладыш о гражданстве РФ, копия вкладыша (детям до 14 лет); черно-белая фотография - 4 шт. (на матовой бумаге, в овале); почтовая открытка, почтовый конверт (с марками); бумажная папка-скоросшиватель.

Перечень документов для оформления загранпаспорта лицам  после 18 лет: заявление - анкета в двух экземплярах (заполняется разборчиво печатными буквами или с использованием технических средств); анкеты заверяются начальником кадрового аппарата предприятия, организации, учреждения; неработающим лицам анкеты заверяются сотрудником отделения по району УФМС России; квитанция об оплате госпошлины в сумме 400 рублей; паспорт гражданина РФ; загранпаспорт (при наличии); трудовая книжка или заверенная копия трудовой книжки; черно-белая фотография-4 шт. (на матовой бумаге в овале); для мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, не прошедших службу в армии - справка из райвоенкомата установленного образца; почтовая открытка, почтовый конверт (с марками); бумажная папка - скоросшиватель.

На основании Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае подачи заявления об оформлении заграничного паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи заявления.

В случае же подачи заявления  об оформлении паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать четыре месяца со дня подачи заявления.

Согласно Федеральному закону "О  порядке выезда из Российской Федерации  и въезда в Российскую Федерацию" при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления  ²³

В конвенции «О статусе беженцев» говорится, что пошлина за выдачу выездных, въездных или транзитных виз не должна превышать минимальные пошлины за визы для заграничных паспортов ²⁴.

Согласно Федеральному закону "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ст. 10.

 

Заключение

Современная паспортная система Российской Федерации регламентируется рядом нормативных правовых документов.

Во-первых, это Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Во-вторых, Постановление  Правительства Российской Федерации  от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», являющееся основным документом, регламентирующим паспортную систему в настоящее время.

Вносить в паспорт  сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, запрещается. Паспорт, в который внесены такие сведения, является недействительным.

Срок действия паспорта гражданина:

• от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

• от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

• от 45 лет - бессрочно.

Контроль за исполнением Положения о паспорте гражданина Российской Федерации осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы. Нарушение требований Положения о паспорте гражданина РФ влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выдача и замена паспортов  осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

В Положении о паспорте гражданина Российской Федерации отмечается, что изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, запрещается.

Заграничный паспорт  или, сокращенно, загранпаспорт, является основным документом гражданина, предъявляемым  им при выезде из России и въезде в Россию.

Выделяют следующие  виды заграничных паспортов: дипломатический; служебный; паспорт моряка.

Но в настоящее время  появился новый вид паспортов  «биометрический паспорт».

Биометрический паспорт - это документ, дающий право на выезд  за пределы страны и въезд в  иностранные государства. Биометрический загранпаспорт отличается от обычного тем, что в него встроен специальный чип, который содержит двухмерную фотографию его владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, отпечатки пальцев, изображение сетчатки глаза, запись голоса, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия.

Гражданин обязан бережно  хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно  заявить в территориальный орган  Федеральной миграционной службы. Найденный  паспорт подлежит сдаче в территориальные  органы Федеральной миграционной службы или в органы внутренних дел.