Паспорт гражданина РФ

Содержание:

Введение ……………….……………………...…………………………….…...3

Глава 1 . Основы паспортной системы РФ …………………………………...6

1.1 Понятие и виды паспортной системы…………………………………..6

1.2 Права и обязанности гражданина в условиях паспортной системы ...12

Глава 2 . Паспорт - основной вид документа гражданина.......……………...19

1. Процедуры выдачи и замены паспорта ……………….….….………...19
2. Биометрический паспорт …….………………..…....…………………..21
3. Заграничный паспорт ………………………………….….……....…….24

Заключение………………………………………….………….…..….…..……..26

Список литературы …………………………………………….……....…..……28

Приложение…………………………………………………….……..………….32

 

Введение

В соответствии с Федеральным  законом «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации — это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт  гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство  лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, определяются федеральным законом.

Актуальность  темы обусловлена тем, что государство  как система управления во все  времена и во всех странах оказывало  ключевое влияние, как на функционирование экономики, так и на развитие общества в целом. Государство, обладая властными полномочиями, использует широкий набор средств и методов регулирования общественных отношений. Среди них можно назвать паспортную систему.

          Степень изученности данной темы. На протяжении многих лет отечественные ученые занимались изучением различных аспектов формирования, функционирования, эволюции и правового обеспечения паспортной системы Российской Федерации.

          В курсовой работе используются работы таких ученых, как  М.В. Костенников, А.В. Куракин, Ю.Н. Сосновская, Е.  Ситникова, Г. Мельничук, М.Б. Илезов, О.Н. Шерстобаев, Боков А.С..

Объект исследования – паспортная система РФ.

  Предметом исследования  является паспорт как документ, удостоверяющий личность гражданина РФ.

  Целью данной работы является изучение паспортной система Российской Федерации.

  Задачи работы:

- Дать понятие, содержание, цели паспортной системы;

- Рассмотреть вопросы  прав и обязанностей граждан  в условиях паспортной системы  Российской Федерации;

- Описывается паспорт, как основной вид документа гражданина;

- Рассматривается паспорт  нового образца (биометрический  паспорт);

- Показывается порядок  выдачи заграничного паспорта.

   Методологической основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались общенаучные, а также специальные методы познания.

   Общенаучными методами явились такие методы как: метод восхождения от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному, который применялся в определении паспортной системы. Системный метод дает возможность правильно и упорядоченно выделить основные виды паспортной системы. Метод сравнительного государствоведения и правоведения, помогает изучать возникновение паспортной системы в Российской Федерации. С помощью конкретно-социологического метода можно определить количество лиц нелегально мигрирующих в Российскую Федерацию.

   Научная новизна курсовой работы заключается в том, что в ней произведен комплексный анализ существующей в Российской Федерации паспортной системы, в особенности ее системных свойств, а также выявлены особенности правового регулирования деятельности федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в сфере применения элементов паспортной системы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.

В первой главе курсовой работы будет  рассмотрен вопрос о понятиях, видах, правах и обязанностях граждан в  условиях паспортной системы РФ.

Вторая глава рассмотрит вопрос о правах и обязанностях гражданина в условиях паспортной системы, о правилах регистрационного учета, также будет рассмотрен вопрос о биометрическом паспорте и заграничном паспорте.

В заключении делаются основные выводы по работе.

В приложениях будут показаны: биометрический паспорт, образцы новых паспортов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1  Основы паспортной системы РФ

1.    Понятие и виды паспортной системы

Паспортная система  в Российской Федерации представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов, а также правила регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства. Паспортная система играет существенную роль в деле учета населения, в реализации прав и обязанностей граждан, в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Она необходима также в деле борьбы с преступностью, в профилактике различных правонарушений, в розыске лиц и т. п. ¹

Главными субъектами паспортной системы в РФ является граждане и органы внутренних дел.

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Правовой основой паспортной системы являются Федеральные законы «О праве граждан Российской Федерации  на свободу передвижения, выбор места  пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О гражданстве Российской Федерации», Указ Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденные Правительством «Положение о паспорте гражданина Российской Федерации», «Положение о паспорте моряка», «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета», ряд приказов и инструкций МВД.

В соответствии с Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» применяются следующие виды паспортов:

1. Дипломатический;

2. Служебный;

3. Обычный;

4. Паспорт моряка ²

За пределами Российской Федерации дипломатический и  служебный паспорт удостоверяет личность гражданина Российской Федерации, которому дипломатический паспорт оформлен и выдан в соответствии с Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в течение срока выполнения возложенных на него полномочий.

Дипломатический и служебный  паспорт являются федеральной собственностью Российской Федерации и в течение трех дней после завершения срока служебной командировки подлежит возврату в организацию, направившую гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы Российской Федерации.

Паспорт моряка (удостоверение  личности моряка) является действительным документом для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию на судне, в судовую  роль которого включен владелец паспорта моряка (удостоверение личности моряка).

В настоящее время  паспортизация и регистрация  граждан решает четыре главные задачи:

1. Обеспечить граждан  основным документом, который позволяет  им осуществлять многие важные  права (на свободу передвижения, вступление в брак, открытие банковских счетов, получение лицензий, поступление в вуз, на государственную службу, участие в голосовании, использование авиационного и железнодорожного транспорта и т. д.).

2. Обеспечить учет  граждан: воинский учет, статистический учет процессов миграции, учет численности и состава проживающего на определенной территории населения (для образования избирательных округов и проч.).

3. Способствовать борьбе  с преступностью, в частности,  розыску лиц, скрывающихся от правосудия, от уплаты алиментов, учету лиц, прибывших из мест лишения свободы, и т. п.

4. Способствовать рациональному  размещению населения на территории  страны: предотвращению перенаселения  курортных мест, крупных городов,  нарушений санитарных правил  при заселении жилых помещений, обеспечению безопасности при заселении местностей с особыми административными режимами. Экономические и иные средства косвенного воздействия на выбор гражданами места проживания пока еще не обеспечивают рационального расселения населения. И регистрационный учет в определенной степени используется как средство прямого административного воздействия на процесс миграции.

В паспорт вносятся следующие  сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и  место рождения. Также в паспорте производятся следующие отметки:

- о регистрации гражданина  по месту жительства и снятии  его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета;

- об отношении к  воинской обязанности граждан,  достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Федеральной миграционной службы;

- о регистрации и  расторжении брака - соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Федеральной миграционной службы;

- о детях (гражданах  Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) - территориальными органами Федеральной миграционной службы;

- о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, - территориальными органами Федеральной миграционной службы;

- о выдаче основных  документов, удостоверяющих личность  гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - территориальными органами Федеральной миграционной службы или другими уполномоченными органами.

Отметка о детях (гражданах  Российской Федерации, не достигших 14-летнего  возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Федеральной миграционной службы.

Прочие сведения, отметки и записи вносить в паспорт запрещено! 
Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не входящие в этот список, является недействительным.

Срок действия паспорта гражданина:

· от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

· от 20 лет - до достижения 45-летнего  возраста;

· от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву ³.

Если подросток, достигший 14 лет, не получит вовремя паспорт, нести ответственность за это будут его родители или законные представители по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ. Это связано с тем, что всоответствии со статьей 2.3 Кодекса РФ лица, не достигшие 16 лет, не подлежат административной ответственности ⁴.

Выдача и замена паспортов производятся территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере миграции (ФМС России) по месту жительства граждан, а также в установленных случаях по месту пребывания или фактического проживания.

Размеры государственной  пошлины:

- за выдачу и обмен паспорта гражданина РФ - 200 рублей;

- за повторную выдачу паспорта гражданина РФ - 500 рублей ⁵;

Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, обязаны сдать паспорта в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, либо в территориальные органы ФМС России, а лица, проживающие за пределами Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в территориальные органы ФМС России по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации.

Паспорт умершего гражданина сдают  в органы записи актов гражданского состояния по месту регистрации смерти, которые направляют его в территориальный орган ФМС России по последнему месту жительства или месту пребывания умершего гражданина на территории Российской Федерации. Паспорт гражданина, умершего за пределами Российской Федерации, сдают в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления его в соответствующий территориальный орган ФМС России.

Найденный паспорт подлежит сдаче  в органы внутренних дел либо в  территориальный орган ФМС России.