Организационно-правовые формы управления в юстиции

Нотариальные палаты объединяются в Федеральную нотариальную палату, которая организует свою деятельность на принципах самоуправления. Ее высшим органом является собрание представителей нотариальных палат. Руководство палатой  осуществляет правление и президент  палаты.

Основными задачами и полномочиями Федеральной нотариальной палаты являются: координация деятельности нотариальных палат; представление интересов  нотариальных палат в органах  государственной власти; защита социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участие  в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам нотариальной деятельности; обеспечение повышения квалификации нотариусов и др.

Минюст России, органы юстиции субъектов  Российской Федерации оказывают  определенное организующее воздействие  на деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой. Это выражается в том, что оно ведет реестр контор нотариусов, занимающихся частной  практикой; устанавливает порядок  выдачи лицензии на право нотариальной деятельности. При нем образуется апелляционная комиссия, рассматривающая  жалобы на решения квалификационных комиссий, которые создаются при  органах юстиции для приема экзаменов  у лиц, прошедших стажировку и  желающих заниматься нотариальной деятельностью.

Органы юстиции совместно с  нотариальными палатами осуществляют контроль за исполнением правил нотариального  делопроизводства нотариусами, занимающимися  частной практикой.

При совершении нотариальных действий частные нотариусы руководствуются  законами, а также правовыми актами, издаваемые Минюстом России по вопросам нотариальной деятельности. Так, например, нотариусы, занимающиеся частной практикой, осуществляя нотариальные действия, руководствуются Инструкцией о  порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Российской Федерации, утвержденной Минюстом России.

С другой стороны, объединения нотариусов, занимающихся частной практикой, активно  участвуют в организации нотариальной службы. Так, например, должность любого нотариуса учреждается и ликвидируется  органом юстиции совместно с  нотариальной палатой; их количество в  нотариальном округе определяется также  совместно органом юстиции и  нотариальной палатой.

Наделение любого нотариуса полномочиями осуществляется Минюстом России или  по его поручению органом юстиции  на основании рекомендации нотариальной палаты и на конкурсной основе. Порядок  же проведения конкурса разрабатывается  и определяется совместно Минюстом России и Федеральной нотариальной палатой.

К совместному ведению Минюста  России и Федеральной нотариальной палаты относится определение порядка  прохождения стажировки лиц, решивших заняться нотариальной деятельностью, утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях.

В квалификационных комиссиях и  апелляционной комиссии, образуемой совместно Минюстом России и Федеральной  нотариальной палатой на паритетных началах, участвуют соответственно представители нотариальных палат  и Федеральной нотариальной палаты.

К лицу, решившему заняться нотариальной деятельностью, предъявляются определенные требования: оно должно быть гражданином  Российской Федерации, иметь высшее юридическое образование, пройти стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося  частной практикой, сдать квалификационный экзамен квалификационной комиссии и получить лицензию на право нотариальной деятельности, которая выдается органами юстиции после сдачи квалификационного  экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

В осуществлении функций и полномочий нотариусы независимы и руководствуются  в своей деятельности только законами, нормативными актами Минюста России, изданными в пределах его компетенции, иными соответствующими актами, а  также актами органов государственной  власти республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов  Москвы и Санкт-Петербурга.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.48) каждому гарантируется  право на получение квалифицированной  юридической помощи. Эта помощь обеспечивается системой соответствующих организаций, среди которых важное место занимает адвокатура.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Адвокатура

Адвокатура призвана выполнять  важные задачи, связанные с оказанием  юридической помощи гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям.

Юридическая помощь, осуществляемая адвокатурой, состоит в следующем:

• дача консультаций, разъяснений, справок, советов по правовым вопросам;
• составление документов юридического характера (заявления, жалобы, ходатайства);
• представительство в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;
• юридическое обслуживание предприятий, учреждений, организаций на основе заключаемого договора;
• ведение защиты по уголовным делам и т. п.

Перечисленные выше основные функции адвокатуры свидетельствуют  о том, что она своей деятельностью  способствует охране прав и законных интересов физических и юридических  лиц, объективному и справедливому  отправлению правосудия, укреплению законности.

Правовые основы организации  и деятельности адвокатуры закреплены в Положении об адвокатуре РСФСР, утвержденном 20 ноября 1980 года. Адвокатура является общественным объединением, формируемым на добровольной основе из числа лиц, имеющих высшее юридическое  образование и занимающихся адвокатской  деятельностью. Она функционирует  на принципах самоуправления, самостоятельно решая внутренние вопросы своей  деятельности.

Основной организационной  формой и низовым звеном адвокатуры являются юридические консультации, образуемые в городах и районах. Руководит консультацией заведующий.

Юридические консультации объединяются в коллегии адвокатов, которые образуются в республиках, областях, краях, автономной области, автономных округах, городах  Москве и Санкт-Петербурге.

Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание или конференция членов коллегии, которые избирают президиум коллегии адвокатов, ревизионную комиссию устанавливают  численный состав, штаты коллегии, заслушивают и утверждают отчеты о деятельности президиума и ревизионной  комиссии коллегии; рассматривает жалобы на постановления президиума коллегии и т.д

Оперативное руководство  коллегией осуществляет президиум, на который возложены многочисленные функции по организации деятельности коллегии: созывать общие собрания (конференции) членов коллегии, создавать  юридические консультации, руководить их деятельностью и осуществлять за не контроль; принимать в члены  коллегии и в состав стажеров; решать вопросы перевода адвокатов из одной  юридической консультации в другую, исключать их из членов коллегии; осуществлять контроль за качеством работы адвокатов, за соблюдением правил внутреннего  трудового распорядка коллегии, представлять коллегию в органах государственной  власти и общественных объединениях, разрабатывать и издавать методические пособия по вопросам адвокатской  деятельности и др.

Сотрудничая с объединениями  и организациями адвокатов, Минюст России, органы юстиции Российской Федерации оказывают им помощь в  проведении мероприятий по повышению  профессионального уровня адвокатов; содействует созданию условий для  наиболее полного использования  адвокатами предоставленных им законодательством  прав и выполнения возложенных на них обязанностей.

Вместе с тем ряд  вопросов деятельности адвокатуры решаются по согласованию с органами юстиции. Так, заведующие юридическими консультациями назначаются и освобождаются  от должности президиумом коллегии адвокатов по согласованию с соответствующим органом юстиции. С органами юстиции согласовываются места нахождения юридических консультаций.

В пределах своей компетенции  Минюст России устанавливает порядок  оказания адвокатам юридической  помощи гражданам и организациям, издает отдельные инструкции и методические рекомендации по вопросам деятельности адвокатуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Административное право Российской Федерации: учебник / Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М., М.: Зерцало - М, 2006.- 608с.

2.  Административное право  России: учебник / В. В. Альхименко, А.А. Выручаев, А. А. Гришковец  ( и др.): отв. ред. Н. Ю. Хаманева.- Москва: Проспект, 2010.- 368 с.

3. Административная юстиция  и административное судопроизводство  в Российской Федерации. Н.  Ю. Хаманева, Н. Г. Салищева, М., 2009.