Обжалование постановлений в делах об административных правонарушениях

                                    Содержание: 

     Введение……………………………………………………………3.

     1. Правовые основания участия адвоката в процессе производства по делам об административных правонарушениях………………………4.

     2. Виды юридической помощи, которые предоставляются адвокатом. Права адвоката. Изучение адвокатом материалов дела. Сбор доказательств и заявление ходатайств…………………………………………………….7.

     3. Участие адвоката в рассмотрении дел об административных правонарушениях………………………………………………………12.

     4. Обжалование постановлений в  делах об административных правонарушениях……………………………………………………..15.

Заключение………………………………………………………………17.

Список  литературы……………………………………………………18. 

 

                                     Введение. 

     Сложность адвокатуры, как учебного предмета обусловлена тем, что вести его  могут только практики. Современный  период характерен тем, что обычный, работающий адвокат, особенно в сегодняшнее  время, занят поиском работы, дел  и денег. Это — факт. Тратить  время, силы, здоровье на обучение студентов  он не в состоянии. Теоретиков же адвокатуры пока нет. Или почти нет.

     Едва  ли тот, кто сильно оступился на жизненном  пути, не искал понимания у ближнего своего и помощи у адвоката. Очень  многие, кто видит сегодня небо из окон тюремных камер, хотели бы переделать свою судьбу, взять другие ценностные ориентиры. Первым, кому удается заглянуть  в потаенные уголки заблудшей  души, оказывается адвокат. Он приходит к человеку в тяжелую минуту, чтобы  его защитить, понять, смягчить удар и помочь. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Правовые основания  участия адвоката  в процессе производства  по делам об  административных  правонарушениях.

     Сегодня возникает масса вопросов, связанных  с организацией адвокатуры, гарантиями адвокатской деятельности, защитой  прав адвокатов.

     Обычные люди полагают, что все эти объективные  проблемы покрываются возросшей  общественной ролью адвокатов, которые  нынче в большой цене. Ведь без  опытных юристов, думают они, невозможна деятельность новых экономических  структур, акционерных обществ.

     На  самом деле это далеко не так. Известно, что огульное мнение — самое живучее. Действительно, многие считают, основываясь  на публикациях в средствах массовой информации, что адвокаты прямо-таки "купаются в деньгах". На самом же деле основную массу адвокатов представляют настоящие "рабочие лошадки", которые защищают права человека.

     Адвокатской деятельностью в Российской Федерации  является квалифицированная юридическая  помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном  Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

     Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

     Не  является адвокатской деятельностью  юридическая помощь, оказываемая:

• работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
• участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
• нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

     Адвокатура  является профессиональным сообществом  адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов  государственной власти и органов  местного самоуправления.

     Адвокатура  действует на основе принципов:

• законности;
• независимости;
• самоуправления;
• корпоративности;
• равноправия адвокатов.

     В целях обеспечения доступности  для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую  помощь гражданам Российской Федерации  бесплатно в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, а также при необходимости  выделяют адвокатским образованьям служебные помещения и средства связи. Каждому адвокату гарантируется  социальное обеспечение, предусмотренное  для граждан Конституцией Российской Федерации.

     Законодательство  об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных  законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных  правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов  исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также  из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

     Такими  нормативными актами, например, являются Инструкция об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам утверждена Министерством  юстиции СССР 10 апреля 1991 г., Об оплате труда адвокатов за счет государства  Постановление Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1011 и др.

     В качестве защитника или представителя  к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается  адвокат или иное лицо.

     Полномочия  адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель  допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении. В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента административного задержания. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     2. Виды юридической  помощи, которые предоставляются  адвокатом. Права  адвоката. Изучение  адвокатом материалов  дела. Сбор доказательств  и заявление ходатайств.

 

     Согласно соответствующего законодательства в сфере деятельности адвокатов, полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством.

     В случаях, предусмотренных законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим  адвокатским образованием. Форма  ордера утверждается федеральным органом  юстиции. В иных случаях адвокат  представляет доверителя на основании  доверенности. Никто не вправе требовать  от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической  помощи (далее также - соглашение) для  вступления адвоката в дело.

     В законе РФ "Об адвокатской деятельности" обозначено, что адвокат вправе:

     1) собирать сведения, необходимые  для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки,  характеристики и иные документы  от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также  иных организаций. Указанные органы  и организации обязаны в порядке,  установленном законодательством,  выдавать адвокату запрошенные  им документы или их заверенные  копии;

     2) опрашивать с их согласия лиц,  предположительно владеющих информацией,  относящейся к делу, по которому  адвокат оказывает юридическую  помощь;

     3) собирать и представлять предметы  и документы, которые могут  быть признаны вещественными  и иными доказательствами, в порядке,  установленном законодательством;

     4) привлекать на договорной основе  специалистов для разъяснения  вопросов, связанных с оказанием  юридической помощи;

     5) беспрепятственно встречаться со  своим доверителем наедине, в  условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его  содержания под стражей), без ограничения  числа свиданий и их продолжительности;

     6) фиксировать (в том числе с  помощью технических средств)  информацию, содержащуюся в материалах  дела, по которому адвокат оказывает  юридическую помощь, соблюдая при  этом государственную и иную  охраняемую законом тайну;

     7) совершать иные действия, не противоречащие  законодательству. Российской Федерации.

     Адвокат не вправе:

     1) принимать от лица, обратившегося  к нему за оказанием юридической  помощи, поручение в случае, если  оно имеет заведомо незаконный  характер;

     2) принимать от лица, обратившегося  к нему за оказанием юридической  помощи, поручение в случаях, если  он:

• имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
• участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
• состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
• оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

     3) занимать по делу позицию вопреки  воле доверителя, за исключением  случаев, когда адвокат убежден  в наличии самооговора доверителя;

     4) делать публичные заявления о  доказанности вины доверителя, если  тот ее отрицает;

     5) разглашать сведения, сообщенные  ему доверителем в связи с  оказанием последнему юридической  помощи, без согласия доверителя;

     6) отказаться от принятой на  себя защиты.

     Адвокат обязан:

     1) честно, разумно и добросовестно  отстаивать права и законные  интересы доверителя всеми, не  запрещенными законодательством  средствами;

     2) постоянно совершенствовать свои  знания и повышать свою квалификацию;

     3) соблюдать кодекс профессиональной  этики адвоката и др.

     За  неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную законом.

     Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные  с оказанием адвокатом юридической  помощи своему доверителю.

     Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи  с обращением к нему за юридической  помощью или в связи с ее оказанием.