Методы управления в органах внутренних дел

      Координация, в отличие от взаимодействия, означает не просто достижение единства действий равноправных, не подчиненных друг другу участников процесса управления, а подчинение их совместной деятельности воле координирующего органа или должностного лица. В органах внутренних дел координацию отдельных подразделений, служб и работников в процессе руководства их деятельностью организует начальник органа или специально уполномоченный на то работник.

      Контроль  и проверка исполнения как административные методы являются средством обнаружения недостатков, выявления причин, препятствующих реализации решений и оказания конкретной практической помощи в выполнении поставленных задач. Наиболее распространенными формами контроля и проверки исполнения в деятельности органов внутренних дел являются комплексное инспектирование деятельности органов, контрольные проверки хода выполнения мероприятий по результатам инспектирования, специальные (целевые) проверки по отдельным направлениям (вопросам) деятельности, текущий оперативный контроль фактического исполнения органами и подразделениями решений вышестоящих органов, а также планов и указаний руководителя органа, отчеты исполнителей на служебных совещаниях, заседаниях коллегий, изучение сводок и других материалов о деятельности подчиненных органов и др. ¹⁸

      Социально-психологические  методы управления направлены на создание в трудовых коллективах органов благоприятного и устойчивого морально-психологического климата, способствующего наиболее успешному решению задач ОВД. Кроме того, данные методы направлены на обеспечение социальной защищенности работников, на повышение культуры производства и т.д.

      В Законе РФ "О милиции" содержатся специальные статьи, посвященные государственному страхованию и возмещению ущерба в случае гибели или увечья сотрудника милиции, обеспечению сотрудников жилой площадью, телефоном, сотрудники милиции бесплатно пользуются всеми видами общественного транспорта и др.

      В Положении о службе в ОВД содержатся нормы о социальной защищенности сотрудников. В частности, установлена продолжительность рабочего времени, указано количество отпусков, виды денежного довольствия, льгот и др.

      Психологические методы управления воздействуют на отношения  между людьми путем создания работоспособного коллектива с оптимальным психологическим климатом.

      Достижению необходимой активности работника помогает применение психологического побуждения, формирование мотивов труда. С помощью мотивации, побуждения оказывается непосредственное воздействие на объект управления - работников. В органах внутренних дел наиболее широко используются такие экономические методы, как материальное поощрение работников за достижение больших успехов в труде путем выдачи денежной премии, награждения ценным подарком, повышения должностного оклада.

      Иные  экономические методы имеют ограниченное применение, так как органы внутренних дел производственной деятельностью занимаются постольку, поскольку это необходимо для обеспечения надлежащих условий их работы. Они финансируются из бюджетов, в связи с этим не имеют объективных условий для внедрения таких методов, как кредит, прибыль, цена и др.

      Наиболее  распространенной формой выражения  методов управления, применяемых  субъектами управления в органах  внутренних дел, являются приказы. МВД  России, МВД, ГУВД, УВД, а также иные уполномоченные на то органы внутренних дел утверждают приказами инструкции, уставы, положения. ¹⁹

      Совещательные органы коллегии МВД России, МВД  республик в составе РФ, УВД (ГУВД) краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга принимают решения, которые, как правило, проводятся в жизнь приказами соответствующего органа внутренних дел, а также принимают обращения.

      В процессе текущего, оперативного управления субъекты управления в органах внутренних дел выражают свою волю (решения, предписания) в виде резолюций на документах, служебных записок и в иных формах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Эффективность управления социальными системами, деятельностью органов, предприятий, учреждений во многом зависит от правильного  выбора и умелого сочетания используемых в его процессе методов.

      Управление  органами внутренних дел связано  с решением традиционных и новых задач. В первом случае проблемы избрания методов управления, как правило, не возникает, ими овладевают в результате обучения, приобретения опыта работы. Выполнение же новых, нестандартных задач, особенно в условиях резкого изменения оперативной обстановки, факторов внешней среды функционирования системы требует постоянной коррекции организации управления. Мобилизация имеющихся и привлечение дополнительных сил и средств к решению неординарных задач, координация работы всех звеньев системы, стимулирование сотрудников на качественное и своевременное достижение положительных результатов обеспечиваются использованием разнообразных методов.

      Все применяемые в процессе управления административные, социально-психологические, экономические и иные методы тесно связаны между собой, дополняют друг друга, используются в органическом единстве. Так, любое принимаемое административное решение должно подкрепляться экономическими и воспитательными методами. Искусство руководителя и заключается в том, чтобы из всего комплекса методов управления выбрать наиболее действенные, надежно ведущие к цели, составить их гибкую комбинацию и использовать ее, отдавая предпочтение в одних случаях экономическим, в других - административным или социально-психологическим методам воздействия.

      Правильное, разумное сочетание различных методов  является одним из важнейших направлений совершенствования управления.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

      1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М., 1996.

      2. Ипакян А.П. Методы научной  организации управления в органах  внутренних дел. - М., 1972.

      3. Основы управления в органах  внутренних дел: Учебник / Под  ред. А.П. Коренева. - М., 1998.

      4. Приказ МВД РФ № 433 от 14.11.95 г. "О мерах по повышению эффективности управленческой деятельности в ОВД".

      5. Приказ МВД РФ № 420 от 14.09.93 г. "О мерах по совершенствованию организации работы горрайлинорганов".

      6. Проблемы управления горрайорганами внутренних дел: Сборник научных трудов. - М., 1981.

      7. Теория управления в сфере  правоохранительной деятельности / Под ред. В.Д. Малкова. - М., 1990.

      8. Четвериков В.С. Основы управления  в органах внутренних дел: Учебное  пособие. - М., 1996.