Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Октября 2011 в 22:26, реферат
Определены основные принципы и критерии осуществления лицензирования, приведены нормативно-правовые акты, регулирующие данную область. Рассмотрены направления лицензирования в области пожарной безопасности: лицензирование деятельности по тушению пожаров, лицензирование производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения ПБ зданий и сооружений, лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
Введение………………………………………………………………….……..… 4
1 Основные принципы и критерии осуществления лицензирования ……….... 7
1.1 Принципы осуществления лицензирования.……………………..……….. 7
1.2 Положения о действии лицензии………………………………………..… 8
1.3 Принятие решения о предоставлении лицензии……………………..…. 8
2 Лицензирование деятельности по тушению пожаров……………………..…. 12
3 Лицензирование производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию
средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений………
4 Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных
объектов…………………………..……………………………………………..
Заключение……………………………………………………………………….. 21
Список литературы……………………………………………………...………... 24
в) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
г) вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять.
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются: копии учредительных документов; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии; копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами.
2. Копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осуществляющих лицензируемую деятельность.
3. Копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников в области обеспечения пожарной безопасности.
4. Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, пожарной техники, средств связи, оборудования, инструмента и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных выше, не допускается.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением.
Лицензирующий орган проводит проверку:
а)
полноты и достоверности
б)
возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий в соответствии
с требованиями, установленными для
организации проверок Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
Лицензия предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой «дубликат» в 2 экземплярах, один из которых вручается лицензиату, другой хранится в лицензионном деле лицензирующего органа.
В случае необходимости лицензирующий орган выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата в течение 5 дней с даты получения заявления.
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом или его территориальным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации[6].
Предоставление
документа, подтверждающего наличие
лицензии (отказ в предоставлении лицензии),
переоформление, приостановление, возобновление
действия лицензии, аннулирование лицензии,
а также ведение реестра лицензий и предоставление
сведений, содержащихся в реестре лицензий,
осуществляются в порядке, установленном
законодательством РФ.
3
Лицензирование производства
работ по монтажу,
ремонту и обслуживанию
средств обеспечения
пожарной безопасности
зданий и сооружений
Под производством работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений понимается осуществление мероприятий, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации при пожаре, первичных средств пожаротушения, противопожарных занавесов и завес, заполнений проемов в противопожарных преградах) и их элементов, а также трубо-печных работ, работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций[1].
Лицензионными требованиями и условиями лицензируемой деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств измерений и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;
б) наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя лицензии (лицензиата), соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности, из которых не менее 50 процентов имеют стаж работы в указанной области не менее 3 лет;
в) повышение квалификации указанных в подпункте "б" лиц в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет;
г)
выполнение лицензиатом требований
в области лицензируемой
д)
применение лицензиатом при осуществлении
лицензируемой деятельности продукции,
соответствие которой нормативным
требованиям подтверждено декларацией
о соответствии или сертификатом соответствия.
Грубым
нарушением лицензионных требований и
условий при осуществлении
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";
б) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;
в)
копии документов или заверенные
в установленном порядке
г) документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств измерений и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.
При проверке соискателя лицензии на деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений проверяется возможность выполнения следующих лицензионных требований и условий[3]:
а) наличие у соискателя лицензии помещений, оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств измерений и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;
б)
наличие у всех работников, состоящих
в штате соискателя лицензии, соответствующего
их должностным обязанностям профессионального
образования (профессиональной подготовки)
в области лицензируемой
в) повышение квалификации работников в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет.
Лицензирующие
органы формируют открытые и общедоступные
государственные информационные ресурсы,
содержащие сведения из реестров лицензий,
положения о лицензировании конкретных
видов деятельности, а также технические
регламенты и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, устанавливающие
обязательные требования к лицензируемым
видам
деятельности, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен
Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют.
В реестре лицензий должны быть указаны: сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий; основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии; основание и дата аннулирования лицензии; основание и срок применения упрощенного порядка лицензирования; сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности; сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии; основание и дата прекращения действия лицензии; иные сведения, определенные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности [ст.14, 4].
Доступ к указанной выше информации является свободным и безвозмездным и размещается лицензирующим органом в официальных электронных или печатных средствах массовой информации, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 15 дней с даты[1]:
а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении или прекращении ее действия;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
г)
вступления в законную силу решения
суда об аннулировании лицензии.
4
Лицензирование эксплуатации
взрывопожароопасных
производственных объектов
Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2008 г. № 599 «Об утверждении положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов». Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах[2]. Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, установленном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Лицензионными требованиями и условиями при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов являются:
а) соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, установленных статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
б) соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, установленных статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
в) наличие у лицензиата технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, соответствующих требованиям промышленной безопасности, установленным статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
г) наличие у лицензиата разрешения на ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьями 8 и 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
д)
организация и осуществление
лицензиатом производственного контроля
за соблюдением требований промышленной
безопасности в соответствии со статьей
11 Федерального закона «О промышленной
безопасности опасных производственных
объектов»;
Информация о работе Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности