Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности

     В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, на бумажном носителе лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа, который предоставляется ему на основании заявления в письменной форме или в форме электронного документа.

     За  выдачу лицензиату дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, на бумажном носителе уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 
 

     1.3 Принятие решения  о предоставлении  лицензии 

     Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных в статье 9[4].

     Лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения  
 

соискателем лицензии лицензионных требований и  условий в порядке, предусмотренным статьей 12 Федерального закона №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

     Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа.

     Более короткие сроки принятия решения  о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

     Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

     Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме.

     Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием  причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.

     В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

     Основанием  отказа в предоставлении лицензии является:

     - наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

     - несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

     Не  допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

     Соискатель  лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие. 
 
 

     Лицензиат обязан сообщить в лицензирующий орган об изменении сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня такого изменения.

     По  заявлению соискателя лицензии или  лицензиата в отношении отдельных  видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в целях  защиты имущественных прав и законных интересов граждан, может применяться  упрощенный порядок лицензирования при условии заключения соискателем лицензии или лицензиатом договора страхования гражданской ответственности либо при наличии у лицензиата сертификата соответствия осуществляемого им лицензируемого вида деятельности международным стандартам. Порядок лицензирования выбирается соискателем лицензии или лицензиатом самостоятельно.

     В случае применения упрощенного порядка  лицензирования решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении принимается лицензирующим органом  в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

     Лицензиат, изъявивший желание перейти на упрощенный порядок лицензирования, направляет или представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о переходе на упрощенный порядок лицензирования с приложением копии договора страхования гражданской ответственности или копии сертификата соответствия осуществляемого им лицензируемого вида деятельности международным стандартам (с представлением оригинала в случае, если верность копии не засвидетельствована в нотариальном порядке).

     Плановые  проверки соответствия деятельности лицензиата, выбравшего упрощенный порядок лицензирования, лицензионным требованиям и условиям не проводятся.

     Срок  действия договора страхования гражданской ответственности или срок действия сертификата соответствия осуществляемого лицензиатом лицензируемого вида деятельности международным стандартам должен быть не меньше срока действия лицензии.

     Лицензиат обязан уведомить лицензирующий орган о прекращении действия договора страхования гражданской ответственности или сертификата соответствия осуществляемого лицензиатом лицензируемого вида деятельности международным стандартам либо о продлении срока действия указанного договора в течение пятнадцати дней со дня прекращения действия указанных документов или продления срока действия договора. 
 
 

     В случае прекращения действия договора страхования гражданской ответственности  или сертификата соответствия осуществляемого  лицензиатом лицензируемого вида деятельности международным стандартам лицензиат имеет право осуществлять лицензируемый вид деятельности, к которому применяется общий порядок лицензирования, до истечения срока действия лицензии.

     Лицензирующий орган в течение пяти рабочих  дней со дня принятия им решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии или лицензиата. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 Лицензирование деятельности  по тушению пожаров 

     Под деятельностью по тушению пожаров  понимается деятельность по организации  и осуществлению профилактики пожаров, организации и осуществлению  действий, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров [1].

     Лицензирование  деятельности по тушению пожаров  осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий.

     Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются [п.4, 1]:

     а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, пожарной техники, средств  связи, оборудования, инструмента и  документации, необходимых для осуществления  лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

     б) наличие у руководителя юридического лица или у индивидуального предпринимателя (или у руководителя их структурного подразделения, осуществляющего лицензируемую  деятельность) высшего или среднего профессионального образования по специальности «пожарная безопасность» и стажа работы в области обеспечения пожарной безопасности не менее 3 лет;

     в) наличие у всех работников, состоящих  в штате соискателя лицензии (лицензиата), соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности, из которых не менее 25 процентов имеют стаж работы в указанной области не менее 3 лет;

     г) отсутствие медицинских противопоказаний у работников соискателя лицензии (лицензиата), участвующих в действиях, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров;

     д) повышение квалификации руководителей в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет;

     е) выполнение лицензиатом требований в области лицензируемой деятельности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О пожарной безопасности»;

     ж) соблюдение лицензиатом требований к предоставлению информации для государственного статистического учета пожаров и их последствий; 
 
 

     з) применение лицензиатом при осуществлении  лицензируемой деятельности продукции, соответствие которой нормативным  требованиям подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия.

     Статья 20 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает нормативное  правовое регулирование в области  пожарной безопасности – принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

     К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности[5].

     Субъекты  Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные документы по пожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными документами.

     Порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленные нормативными документами дополнительные требования пожарной безопасности устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности.

     Нормативные документы по пожарной безопасности подлежат регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке.

     Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, путем принятия соответствующего технического регламента.

     Грубыми нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении  лицензируемой деятельности являются невыполнение требований, а также  умышленное искажение информации для  государственного статистического учета пожаров и их последствий.

     Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган  следующие документы:

     1. Заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:

     а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица; 
 
 

     б) фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;