Консультационные и координационные органы Правительства РФ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Декабря 2010 в 20:09, курсовая работа

Краткое описание

Целью моего реферата является рассмотрение положений, на которых основывается организация консультационных и координационных органов Правительства РФ, а также теоретическое изучение их функций и задач, основы построения органов, изучение их правового статуса.

Основной задачей моей работы является изучение проблемных вопросов, возникающих в процессе практической деятельности консультационных и координационных органов Правительства РФ, влияние на процесс деятельности этих органов множества причин, имеющих дестабилизирующий характер - как экономических так и социальных, моральных, а также других факторов.

Содержание работы

Введение 3
1. Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации 4

1.1 История 4

1.2 Основные положения 4

1.3 Научно-технический совет комиссии 5

1.4 Состав 6

2. Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам 7

3. Правительственная комиссия по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности 10

4. Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации 12

4.1 Основными задачами 13

4.2 Морская коллегия в целях решения возложенных на нее задач:14

4.3 Научно-экспертный Совет Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации 16

4.5 Межведомственные комиссии при Морской коллегии 18

5. Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации 19
6. Правительственная комиссия по вопросам экономической интеграции 20


7. Правительственная комиссия по вопросам комплексного развития транспортной системы Российской Федерации 22


Заключение 24


Библиографический список 27

Содержимое работы - 1 файл

реферат Исполнительная власть ноябрь 2010.doc

— 169.50 Кб (Скачать файл)

Состав  Морской коллегии утверждается Правительством Российской Федерации.

4.1  Основными задачами Морской коллегии являются: [8]

а)  координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, связанной с:

  • сохранением и совершенствованием морского потенциала Российской Федерации;
  • реализацией Морской доктрины Российской Федерации;
  • обеспечением морской деятельности Российской Федерации;
  • анализом состояния, тенденций развития и использования морского потенциала ведущих зарубежных стран;
  • уточнением действующих и принятием новых нормативных документов в области морской деятельности Российской Федерации;
  • решением комплексных проблем, возникающих в ходе осуществления Российской Федерацией морской деятельности;
  • совершенствованием законодательной базы международного сотрудничества, а также защитой интересов Российской Федерации на международных переговорах в области морской деятельности, в том числе по Арктике и Антарктике;
  • выполнением федеральных целевых программ в области морской деятельности Российской Федерации, программ строительства, модернизации и ремонта кораблей и судов;
  • освоением минеральных и биологических ресурсов Мирового океана;
  • повышением значения морской деятельности Российской Федерации в решении геополитических, оборонных, экономических, внешнеполитических, социальных и других задач;
  • решением проблем изучения и освоения Мирового океана;
  • развитием научно-технического комплекса страны для обеспечения морской деятельности Российской Федерации;
  • освещением средствами массовой информации вопросов морской деятельности Российской Федерации;

б)  определение целей и задач национальной морской политики, а также программ развития морской деятельности Российской Федерации исходя из других направлений общегосударственной политики и соответствующих международных программ.

4.2 Морская коллегия в целях решения возложенных на нее задач:

а)  определяет приоритетные направления морской деятельности Российской Федерации;

б)  координирует и согласовывает действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российской академии наук и заинтересованных организаций по вопросам деятельности в Мировом океане;

в)  рассматривает предложения и готовит рекомендации: [8]

  • по государственным и федеральным целевым программам в области морской деятельности Российской Федерации;
  • по развитию, реструктуризации, конверсии промышленного и научно-технического потенциала, оборудованию территорий и акваторий в целях сохранения и совершенствования морского потенциала Российской Федерации и т.д.;

г)  согласовывает действия федеральных органов исполнительной власти по реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области совершенствования морской деятельности Российской Федерации, изучения, освоения и использования Мирового океана, обеспечения морских операций и работ информацией о состоянии морской природной среды и ее загрязнении, исследования Арктики и Антарктики;

д)  организует разработку проектов и анализ морской деятельности с учетом геополитических, военно-технических и экономических факторов укрепления и наращивания морского потенциала Российской Федерации, рационального использования сил и средств в процессе освоения Мирового океана;

е)  организует разработку мер, направленных на совершенствование прибрежно-портовой инфраструктуры, а также на расширение российского флота и его использование для перевозки экспортно-импортных грузов, поддержание и развитие научно-исследовательского флота Российской Федерации и расширение морских экспедиционных исследований;

ж)  организует рассмотрение вопросов, связанных с освоением континентального шельфа Российской Федерации, в том числе в бассейне Северного Ледовитого океана, развитием Северного морского пути, поддержкой гидрометеорологической и навигационно-гидрографической систем, обеспечивающих его функционирование, и решением экологических проблем в этом регионе;

з)  рассматривает рекомендации по использованию политико-дипломатических, экономических, налоговых, финансовых, информационных и других механизмов для обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Мировом океане;

и)  разрабатывает рекомендации по развитию Военно-Морского Флота, гражданского и научно-исследовательского флотов с целью обеспечения морской деятельности Российской Федерации;

к)  способствует созданию условий и разрабатывает меры по сохранению и развитию научно-технического и производственного потенциала для обеспечения морской деятельности Российской Федерации; [8]

л) координирует деятельность межведомственных и других комиссий, действующих в области изучения, освоения и использования Мирового океана.

Работа  Морской коллегии осуществляется по планам, утверждаемым председателем  Морской коллегии. [8]

Заседания Морской коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседание Морской коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют более двух третей ее членов.

Решения Морской коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Морской коллегии и оформляются протоколами, утверждаемыми ее председателем, а при необходимости в виде проектов постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, которые вносятся в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. При обсуждении вопросов по определенному направлению морской деятельности (или отрасли) присутствие члена Морской коллегии, представляющего соответствующий орган исполнительной власти, для принятия решения является обязательным.

4.3 Научно-экспертный Совет Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации (далее – НЭС) является совещательным, научно-консультативным и экспертным органом Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации. 
В своей деятельности НЭС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Морской доктриной России на период до 2020 г. (далее – Морская доктрина), постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением, Регламентом работы и протоколами заседаний Морской коллегии, настоящим Положением, Регламентом работы НЭС, Порядком организации и проведения независимой комплексной экспертизы, другими нормативными документами, отнесенными к его компетенции.  
 
 

 
Цель, основные направления деятельности и задачи НЭС [8]

 
          Основной целью НЭС является консультационное, научное и экспертное обеспечение деятельности Морской коллегии, способствующее повышению эффективности морской деятельности России, выработке объективных решений Морской коллегией в целях реализации национальных интересов России в Мировом океане и обеспечения военной безопасности с океанских и морских направлений. 
 
         Деятельность НЭС осуществляется по следующим основным направлениям: 
 
- научно-консультативная поддержка Председателя и секретариата Морской коллегии, ее межведомственных комиссий при подготовке и реализации их решений; 
 
- выработка предложений о приоритетах в развитии морской деятельности Российской Федерации, выявление перспективных научных и практических направлений деятельности для первоочередной государственной поддержки; 
 
- экспертная оценка отдельных, имеющих сложный комплексный научно-технический характер концепций, программ, социально-экономических, научно-технических и инвестиционных проектов, планов и иных мероприятий (далее – программ и проектов), предлагаемых федеральными органами исполнительной власти (далее – ФОИВ), администрациями приморских регионов, органами местного самоуправления береговых муниципальных образований и организациями, участвующими в реализации морской деятельности, на соответствие их целям и направлениям национальной морской политики, определенным Морской доктриной Российской Федерации на период до 2020 года; 
- подготовка на основании результатов рассмотрения и экспертиз обоснованных рекомендаций по: 
- координации деятельности ФОИВ, их научно-исследовательских учреждений (далее – НИУ), других участников реализации Морской доктрины, 
- корректировке мероприятий, проводимых по решению Морской коллегии, и обеспечению рационального использования ресурсов, выделяемых на их реализацию, 
- обеспечению высокого научно-технического уровня исследований и работ в сфере морской деятельности, 
- нормативно-правовому, научно-методическому и технологическому обеспечению реализации морской политики Российской Федерации, и повышению комплексности и эффективности реализации соответствующих мероприятий; 
- содействие и участие в организации пропаганды научно-технических разработок и исследований, осуществляемых ФОИВ, участвующими в деятельности Морской коллегии, в научных и научно-популярных изданиях, на выставках, симпозиумах и конференциях; 
 
- подготовка рекомендаций Морской коллегии по повышению эффективности международного сотрудничества Российской Федерации в области научного обеспечения морской деятельности. [8] 
 
Основными задачами НЭС являются: 
 
- анализ по поручениям Морской коллегии, ее Председателя и ответственного секретаря программ, планов по реализации Морской доктрины и ведомственных концептуальных документов по морской политике, сводных отчетов о выполнении этих программ и планов, а также отдельных крупных мероприятий, 
 
- разработка на основе экспертных заключений научно обоснованных рекомендаций Морской коллегии, направленных на корректировку мероприятий, успешную реализацию проектов, подготовка предложений по определению приоритетов развития морской деятельности Российской Федерации. [8] 
 

4.5 Межведомственные комиссии при Морской коллегии [8] 

  • Межведомственная  комиссия  Морской коллегии при  Правительстве Российской Федерации  по морскому и речному транспорту.
  • Межведомственная комиссия по освоению морских биологических ресурсов Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации.
  • Межведомственная  комиссия  по освоению минеральных и энергетических ресурсов Мирового океана Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации
  • Межведомственная  комиссия по морским научным исследованиям
  • Межведомственная комиссия по военно-морской деятельности
  • Межведомственная комиссия по реализации национальной морской политики и федеральной целевой программы “Мировой океан” Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации
  • Межведомственная  комиссия по морскому праву при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
  • Межведомственная комиссия Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации по парусному флоту России
  • Межведомственная комиссия по водолазному делу

5 Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации [8]

 

     Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации образован для обеспечения практического взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, предпринимательского сообщества и научной общественности в целях выработки предложений по созданию эффективных механизмов повышения конкурентоспособности экономики и развития предпринимательства в Российской Федерации.  
     Совет осуществляет предварительное рассмотрение, проведение экспертной оценки и подготовки предложений по модернизации промышленности и повышению конкурентоспособности отечественной продукции на основе внедрения новых техники и технологий, увеличения объемов экспорта высокотехнологичной продукции, реализации научно-технической и инновационной политики с учетом конкурентных преимуществ Российской Федерации, укреплению конкурентных позиций российских организаций на внешнем и внутреннем рынках, развитию конкуренции и ограничение монополистической деятельности.  
     Совет Правительства содействует созданию условий для развития предпринимательства, в том числе малого, сокращению административного вмешательства в предпринимательскую деятельность, формированию условий для экономической заинтересованности субъектов предпринимательской деятельности в развитии и поддержке социальной сферы.
[8]

     Основными    задачами    Совета    являются    предварительное рассмотрение, проведение экспертной оценки и подготовка предложений по следующим направлениям:

     а) обеспечение  взаимодействия  органов  исполнительной  власти с предпринимательским сообществом;

     б) модернизация  промышленности  и повышение конкурентоспособности отечественной  продукции  на  основе   внедрения   новых   техники   и технологий, увеличения объемов экспорта высокотехнологичной продукции;

     в) реализация  научно-технической   и  инновационной  политики   с учетом конкурентных преимуществ Российской Федерации;

     г) укрепление  конкурентных  позиций   российских  организаций  на внешнем и внутреннем рынках;

     д) развитие   конкуренции   и    ограничение    монополистической

деятельности;

     е) создание условий для развития  предпринимательства, в том числе малого;

     ж) сокращение       административного       вмешательства       в предпринимательскую деятельность;

     з) формирование  условий  для   экономической   заинтересованности субъектов  предпринимательской  деятельности  в  развитии  и поддержке социальной сферы.

Совет   возглавляет   Председатель   Правительства  Российской Федерации. [8]

     Состав Совета  утверждается  Правительством Российской Федерации.

Члены Совета принимают участие в его  работе без права замены.

  

6. Правительственная комиссия по вопросам экономической интеграции 

        Правительственная комиссия по вопросам экономической интеграции (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти при осуществлении взаимодействия Российской Федерации с государствами - участниками СНГ и иных интеграционных объединений, созданных в рамках СНГ, а также с Европейским союзом и форумом "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (далее - форум).[13]

Информация о работе Консультационные и координационные органы Правительства РФ