Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах

Содержание: 

Введение     

1. Институт гражданства в зарубежных странах
1. Способы приобретения гражданства
2. Утрата гражданства
2. Принципы правового положения личности в зарубежных странах
3. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах

Заключение 

Список литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Гражданство – это устойчивая политико-правовая связь между человеком и государством, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях, это основная и фундаментальная форма закрепления личности на определенном пространстве. Также, гражданство является одним из институтов конституционного права.

     Основные  принципы гражданства, как правило, устанавливаются в конституциях, подробное регулирование осуществляется обычными законами. Однако есть конституции, которые не содержат специальных  норм о гражданстве.

     Институт  гражданства включает нормы, регулирующие правовое положение иностранных  граждан, лиц без гражданства (апатридов), беженцев. Тесно связаны с институтом гражданства вопросы предоставления политического убежища, выдача человека другому государству (экстрадиция), возможность высылки из страны.

     На мой взгляд, тема приобретения гражданства в западных странах крайне актуальна. В связи с обширным расширением международных отношений и связей, часто возникает потребность граждан в постоянном закреплении на той или иной территории, по причине вступления в брак или нового места работы за пределами своего государства, а в некоторых случаях и при непредвиденных обстоятельствах (например, получение политического убежища). Но, данный вопрос требует более глубокого изучения, так как все зарубежные страны имеют свои условия получения гражданства. Например, в отдельных арабских государствах (Кувейт, ОАЭ и др.) в гражданство могут быть приняты только мусульмане.

     Целью работы является рассмотреть вопросы приобретения и утраты гражданства, принципы правового положения, конституционные гарантии и свободы личности в зарубежных странах и, на основе этого выявить проблемы приобретения гражданства. В соответствии с целью, основными задачами работы будут: изучить имеющийся материал по заданной теме, выявить основные особенности и проблемы приобретения гражданства в зарубежных странах, сделать выводы по изученному материалу.  
 
 
 
 
 
 
 

1. Институт гражданства в зарубежных странах.

   Гражданство (подданство) означает правовую принадлежность лица к данному государству. Гражданство  и подданство равнозначны в том  плане, что и на гражданина и на подданного распространяется суверенитет  государства (т.е. лицо пользуется со стороны  государства защитой прав и свобод как внутри страны, так и за ее пределами). Понятие «подданство» традиционно  относится к государствам с монархической  формой правления. Подданство в первоначальном смысле означает личную верность монарху  данного государства. Гражданство, как правило, характерно для республик. Оно подразумевает связь человека и государства, т. е. гражданин - это  лицо, которое обладает правом и  обязанностью активно участвовать  в реализации государственной власти.

   Основные  принципы гражданства, как правило, устанавливаются в конституциях, подробное регулирование осуществляется обычными законами. Есть конституции, которые не содержат специальных  норм о гражданстве. Например, Конституция  Италии; гражданство этой страны регулируется Законом о гражданстве 1912 г. с  изменениями и дополнениями и  Положением о гражданстве 1983 г. А Конституция Кубы имеет целую главу о гражданстве, где подробно регламентируются данный институт.

   Институт  гражданства включает нормы, регулирующие правовое положение иностранных  граждан, лиц без гражданства (апатридов), беженцев. Тесно связаны с институтом гражданства вопросы предоставления политического убежища, выдача человека другому государству (экстрадиция), возможность высылки из страны.

   В государствах с унитарной формой правления существует единое гражданство, а во многих федеративных государствах наряду с общефедеральным существует еще и гражданство субъектов (штатов, земель и т. д.). Каждый человек считается в таком государстве гражданином союза и одновременно - субъекта федерации. Практическое значение такого положения обусловлено тем, что в федеративных государствах существует разделение компетенции между союзом и субъектами федерации, вследствие чего имеются некоторые различия в правовых нормах между субъектами одной и той же федерации.

   1.1 Способы приобретения  гражданства

   Существует  несколько способов приобретения гражданства (подданства). Подавляющее большинство  людей приобретает гражданство  по рождению. Такой способ называется филиацией. Гражданство приобретается  на основе принципа «права крови» и  «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, а во втором - ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился, независимо от гражданства родителей. В большинстве стран законодательство предусматривает оба основания приобретения гражданства по рождению: и права крови, и права почвы.

   Вторым  общепризнанным способом приобретения гражданства является натурализация. Натурализация - это прием в гражданство  иностранца по заявлению. Обычно натурализация  может иметь место после определенного  срока проживания иностранца на территории данного государства (например, чтобы  получить гражданство Венгрии, нужно прожить на ее территории 3 года).

   Кроме проживания на территории данного государства к лицу предъявляются и другие требования. Одним из таких требований является знание языка страны, в гражданство которой лицо желает вступить. Предъявляется также требование к состоянию здоровья данного лица (например, отсутствие заболевания СПИДом), наличие дееспособности. В большинстве стран предъявляется требование - не быть зарегистрированным в качестве члена террористической организации¹.

   Наряду с двумя указанными повсеместно распространенными способами приобретения гражданства существуют и менее распространенные.

   Гражданство может быть приобретено путем  оптации, т.е. выбора гражданства одного из двух государств, при изменении  границ. В этом случае предусмотрен упрощенный порядок приобретения гражданства. Частный случай оптации - трансферт, который предполагает обязательную смену гражданства при изменении  границ двух государств.

   Гражданство может быть приобретено в результате репатриации, т. е. восстановления раннее утраченного гражданства.

   Гражданство некоторых лиц зависит от гражданства  других лиц. Гражданство несовершеннолетних детей по законодательству ряда стран  соответствует гражданству родителей  и меняется вместе с гражданством родителей. Однако по достижении определенного  возраста (например, в Болгарии с 14 лет, в Польше с 16 лет) изменение гражданства  родителей влечет за собой изменение  гражданства детей не автоматически, а лишь с письменного согласия самих детей. Усыновление ведет к тому, что несовершеннолетний усыновленный приобретает гражданство усыновителей.

В некоторых  странах объем прав граждан различается  в зависимости от способа его  приобретения. Так, в США президентом  страны может быть избрано только лицо, являющееся гражданином по рождению.

1. Утрата гражданства

   Гражданство прекращается вследствие таких причин, как отказ от гражданства (выход  из гражданства), утрата гражданства, лишение  гражданства, оптация другого гражданства, а также по некоторым другим причинам.

   Отказ от гражданства или выход из него имеет место по заявлению заинтересованного  гражданина и с согласия компетентных органов государства. Основания  для отклонения заявления обычно устанавливаются законодательно.

   Утрата  гражданства как особый случай прекращения  гражданства носит автоматический характер вследствие совершения лицом  определенных запрещенных действий, например, поступление на иностранную государственную службу, использование фальшивых документов при приобретении гражданства. В США, например, автоматически (т. е. без обязательного акта волеизъявления лица) гражданство утрачивает лицо, присягнувшее или особым образом заявившее о верности иностранному государству или его политико-территориальному подразделению.

   Лишение гражданства является санкцией государства  в отношении лица, допускающего недозволенное  поведение. Обычно такая мера применяется только к натурализованным гражданам в течение небольшого срока после натурализации. 
 
 
 
 
 

2. Принципы правового положения личности в зарубежных странах

     Под основными принципами правового положения личности понимаются выраженные в юридической форме основополагающие политико-правовые идеи, которые в наиболее общем виде определяют характер взаимоотношении государства и отдельных лиц, служат руководящими началами как при осуществлении субъективных прав и обязанностей каждого лица, так и при реализации его охраняемых законом интересов, не опосредованных этими правами и обязанностями. В число основных принципов правового положения входят равноправие граждан, различие объемов прав и обязанностей лиц, проживающих в данной стране, в зависимости от их государственной принадлежности, сочетание общественных и индивидуальных интересов, единство прав и обязанностей, гарантированность прав и свобод².

     Равноправие граждан провозглашалось как  один из важнейших принципов правового  положения человека. В том или  ином виде этот принцип закреплен  практически во всех современных  конституциях, содержащих постановления  о правовом положении граждан.

     Юридическое содержание этого принципа заключается  в признании равенства всех граждан  перед законом и судом. Все  граждане должны быть наделены одинаковыми  правами, в равной степени отвечать перед законом за совершенные  правонарушения.

     Равноправие означает равенство всех граждан  перед законом, но не тождество самих  граждан. Равноправие не устраняет  различий между отдельными гражданами, в чем проявляется их индивидуальность, а устанавливает единую мерку  для отличающихся друг от друга лиц. Равноправие подразумевает не только то, что гражданину принадлежит такой  же объем прав, как и любому другому  гражданину, но и то, что объем  обязанностей всех граждан одинаков.

     Равноправие граждан независимо от национальности и расы, как правило, проявляется  в доступе в соответствии со своими заслугами и способностями к  любым должностям и постам в государстве, в производственной сфере и сфере  услуг, в получении равной платы  за равный труд и т.д.

     Большое значение имеет равноправие женщин и мужчин во всех областях хозяйственной, политической, культурной жизни. Осуществление  подлинного равноправия женщин и мужчин возможно лишь на основе специальных законодательно зафиксированных гарантий: государственной охраны интересов матери и ребенка, заботы о состоянии их здоровья, предоставления женщине при беременности и после родов отпусков с сохранением содержания и т.п. Данные гарантии не являются особыми привилегиями для женщин, а необходимы для обеспечения действительного равноправия в связи с особенностями женского организма и выполнением женщинами функций в обществе.

     В 1979 г. была принята Конвенция ООН  «О ликвидации всех форм дискриминации  в отношении женщин».

     В международно-правовых документах наряду с обеспечением равноправия мужчин и женщин в целом специальное  внимание уделяется и гарантиям  женщин в отношении отдельных  групп прав. В частности, была принята  Конвенция ООН «О политических правах женщин» в 1954 г.

     Равноправие женщин и мужчин сегодня признается почти во всех странах.

     Равноправие граждан независимо от отношения  к религии также является важной гарантией равноправия. В настоящее  время равные права и обязанности  за гражданами независимо от того, являются ли они верующими или нет, и  от того, какую религию они исповедуют, закреплены в большинстве стран.

     Кроме того, законодательство большинства  государств закрепляет равноправие  граждан независимо от социального  происхождения и положения, материального  положения, образования и профессии.

     Принцип равноправия не означает, что все  лица, находящиеся на территории данной страны, имеют одинаковый статус. В  любой стране встречаются три  основные категории лиц, чей статус различается.