-
Кто должен, по-вашему,
входить в состав
Ассамблеи?
-
На мой взгляд, это должны быть
признанные специалисты в отрасли
конституционного права, профессионалы,
которые представляют отраслевые
юридические науки и могут квалифицированно
высказать предложения относительно отдельных
разделов Конституции. К ним, в частности,
относятся специалисты административного
права, процессуалисты, те, кто компетентен
в судоустройстве, работе прокуратуры
и адвокатуры. Также известные зарубежные
научные работники, которые представляли
бы Венецианскую комиссию. Считаю, что
обязательно в составе Конституционной
Ассамблеи должны быть народные депутаты
Украины – от первого до сегодняшнего,
шестого созывов, накопившие опыт в сфере
конституционных реформ. Будет полезным
и важным мнение представителей исполнительной
и судебной властей, Генеральной прокуратуры
Украины и Уполномоченного Верховной
Рады Украины по правам человека.
-
Какова роль парламента
в этом процессе
и необходим ли
референдум?
-
В соответствии со статьей
154 Конституции Украины является
допустимой лишь внесение изменений
и дополнений в действующую
Конституцию, вплоть до кардинального
обновления ее содержания. По
моему мнению, более приемлем
вариант решения этого вопроса
с обязательным участием парламента.
Утверждение новой Конституции
Украины на референдуме исключено.
Ведь необходимость в принятии
новой по содержанию Конституции
возникает тогда, когда речь
идет о коренном изменении
экономической и политической
систем, как это было в первой
половине 90-х годов. Возникла ли
подобная необходимость в современной
Украине по сравнению с 1996 годом?
Однозначно — нет!
Однако
проведение Всеукраинского референдума
является возможным для утверждения
изменений к отдельным положениям
раздела I-го Основного Закона. При
этом нужно неуклонно руководствоваться
положением, в соответствии с которым
решение референдума, проведенного
в соответствии с законом, не нуждается
чьем-либо утверждении.
-
Какие изменения,
на Ваш взгляд,
необходимо ввести
в Основной закон?
-
Многие. Важно, чтобы это делали
не только политики. Нужно, чтобы
политики поставили задачу ученым,
и уже ученые нарабатывали
базу изменений. Нужно, чтобы
специалисты посмотрели. Вот, например,
у нас в Национальном университете
"Одесская юридическая академия"
одна из самых сильных кафедр
конституционного права в Украине.
Это специалисты – конституционалисты
высочайшего уровня. Именно такие
люди должны писать текст Конституции.
Когда проект изменений будут
готовить специалисты по конституционному
праву, которые войдут, в частности,
и в состав Конституционной
Ассамблеи, тогда будет результат.
Что
касается конкретных предложений, мне
представляется, например, что судьей
может стать человек, начиная
с 30-летнего возраста. А до этого
он может быть помощником судьи и
набираться профессионального опыта.
Но чтобы это урегулировать, нужно
вносить изменения в Конституцию.Например,
статья 10 Конституции предусматривает,
что государственным языком в
Украине является украинский язык,
и что в Украине гарантируется
свободное развитие, использование
и защита русского и других языков
национальных меньшинств. Трактовка
этой статьи зачастую вызывает споры.
Выход, на мой взгляд, в расширении
круга официальных языков, как
поступают во многих странах.В Конституции
есть некоторые статьи, противоречащие
друг другу. Суть моего предложения
состоит в том, что нужно собрать
все противоречия, систематизировать,
проанализировать и внести поправки
в Конституцию.
-
Как Вы расцениваете
перспективы реализации
реформы?
-
Уверен, что Украина сумеет реализовать
тот значительный потенциал открытости
процесса конституционной реформы
и легитимности будущей Конституции,
который, как отмечается в одном
из проектов заключения Венецианской
Комиссии, несет в себе инициатива
Президента и Национальной Комиссии
по укреплению демократии и
верховенства права. А работа
Конституционной Ассамблеи и
ее органов поспособствует достижению
широкого общественного согласия
по основным целям и принципам
Конституции, и удачно отразит
его в тексте нового Основного
Закона.
Заключение
Таким
образом, мы подошли к завершающей
стадии нашей работы, а именно подведению
логического итога.
Конституция
- это один из источников правовой системы
Украины.
Функции
Конституции неразрывно связаны
общественных методов, усовершенствование
старых просто диктуется временем.
Наряду
с изменениями в организации
государства и общества и благодаря
им происходят изменения в правовой
системе в целом. С первых лет
независимости было принято значительное
количество принципиально новых
законодательных актов Украины
вместо прежних союзных актов
ы подзаконных актов и существенно
оновлено немало действующих законов.
Налаживается качественно новая
система права Украина, в том
числе ее основная отрасль - конституционное
право.
Принятие
Конституции Украины стало важным
этапом в образовании украинского
государства и создании законодательной
базы, в развитии общества и государства.
Эта Конституция провозгласила
Украину суверенным, независимым, демократическим,
социальным, правовым государством, признала
человека высшей социальной ценностью
и утвердила реальное народовластие.
Она обобщила прежнее развитие общества
и государства, создала объективно
необходимые правовые основы их функционирования
и дальнейшего развития, обусловила
неотвратимость этих процессов и
новое отношение к Украине
других государств и международных
органов и организаций.
Новая
Конституция создала основу для
качественно новой системы права
Украины, всех ее отраслей и, прежде всего
такой ведущей отрасли, как конституционное
право Украины. Принятые на основе Конституции
в развитие ее положений новые
законодательные акты способствовали
становлению большинства основных
институтов конституционного права, прежде
всего, - государственного и общественного
устройства, прав и свобод человека
и гражданина, форм демократии, организации
государственной власти и местного самоуправления
и других.
Конституция
Украины, как источник права является
не только Основным Законом, но главным
двигателем развития правовой системы
общества, а значит служит важнейшим
документом в жизнедеятельности
государства.
Конституция
Украины, как система постоянно
подвергается модернизации, можно сказать
что нет предела совершенству.
Список
использованной литературы
- Конституція
України, Закон України від 28.06.1996 р.
- Конституційне
право України // під ред В.Ф. Погорілка,
1999 р.
- Алексєєв
С. С. Государство и право. - М., 1993.
- Алексеев
А.А. Общая теория права в 2 т. М., 1988.
- Венгеров
А.Б. Теория государства и права: Учебник
для юридических вузов. - М.: Новый юрист,
1998.
- Енгибарян
Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и
права: Учебное пособие. - Г.: Юристъ. 1999.
- Колодий А.М.:
Копейчиков В.В.и др. Теория государства
и права. - К. Юринформ. 1995.
- Коркунов
Н. М. Русское государственное право. Спб.,
1904. Т.1.
- Кошкин. Ф.
Русское государственное право. Г., 1908.
- Матузов
Н.И., Малько А.В. Теория государства и права.
Курс лекций.: Юристъ. -М.,1997.
- Общая теория
государства и права. Академический курс.
В 2-х томах. Т. 1. / Под ред. Марченко М.Н..
-М.: Зерцало, 1998.
- Г.Омельяненко,
Нова Конституція України і питання судів
і судочинства, Право України № 10, 1996р.
- Шаповал
В. Верховенство закону, як принцип Конституції,
Право України, № 6, 1999 р.
- Закон Украины
«О внесении изменений в Конституцию Украины»
от 8 декабря 2004 года № 2222-IV / Вщомосп Верховно!'
Ради Укра'ши. — 2005. — №2.
- Кравченко
В.В. Конституционное право Украины. Учебное
пособие – К.: Атика. 2000. – 307с.