Характеристика стадий рассмотрения дел об административных правонарушениях

     в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

     8) выносится определение о приводе  лица, участие которого признается  обязательным при рассмотрении дела;

     9) выносится определение о передаче  дела на рассмотрение по подведомственности.

     При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а  при необходимости и иные материалы  дела. Заслушиваются объяснения физического  лица или законного представителя  юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

     В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

     На  стадии анализа обстоятельств и  собранных материалов дела, изучаются  и проверяются доказательства. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. [6, С. 299]

     Объяснения  лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

     В случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает  необходимость в использовании  специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

     Существуют  вещественные доказательства. Под вещественными  доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного  правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

     Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в  них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

     Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение  об истребовании сведений, необходимых  для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

     В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное  лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

     При рассмотрении дела коллегиальным органом  составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела.

     Протокол  о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

 

3. Принятие  и объявление постановления  по результатам рассмотрения дела

 

     По  результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

     1) о назначении административного  наказания;

     2) о прекращении производства по  делу об административном правонарушении.

     Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится  в случае:

     1) наличия хотя бы одного из  обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении;

     2) объявления устного замечания  при наличии возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения;

     3) прекращения производства по  делу и передачи материалов  дела прокурору, в орган предварительного  следствия или в орган дознания  в случае, если в действиях  (бездействии) содержатся признаки  преступления;

     4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 КоАП РФ, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.

     По  результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено определение:

     1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     2) о передаче дела на рассмотрение  по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

     Что должно быть указано в постановлении или определении по делу об административном правонарушении перечислено в статьях 29.10 и 29.12 КоАП РФ соответственно.

     Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании  рассмотрения дела.

     Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

     Копия вынесенного судьей постановления  по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения  указанного постановления.

     Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие  дело об административном правонарушении, при установлении причин административного  правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие  организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. [2]

     Вывод: Главная цель рассмотрения дела по существу - установления фактических обстоятельств совершения правонарушения, объективная правовая оценка его и применение к виновному законной, обоснованной и справедливой меры административного взыскания. Здесь наиболее полно проявляется административно-процессуальный порядок рассмотрения дел, обусловленный предметностью и целенаправленностью задач производства по делам об административных правонарушениях. На этой стадии производства по делу об административном правонарушении ключевую роль играют органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

 

     Целью данной работы являлось комплексное исследование производства по делам об административных правонарушениях и одной из его стадий рассмотрение дела. Цель работы достигнута.

     В процессе исследования данной темы были решены следующие задачи: определены понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрены участники производства и определена их роль, определена процедура рассмотрения дел.

     Рассмотрение дела об административном правонарушении – центральная часть производства по делам об административном правонарушении. Деятельность органов административной юрисдикции на данном этапе производства носит комплексных характер, предопределяемый необходимостью правильного установления предмета административно-правового деликта, его подведомственности, а также необходимостью рассмотрения дела по существу и вынесения решения (постановления). На стадии рассмотрения дел главным образом и происходит реализация как административных материальных, так и административно-процессуальных норм. И в конечном итоге предопределяется эффективность всего правоприменительного процесса. Правильное применение законодательства об административных правонарушениях оказывает положительное влияние на состояние общественного порядка, способствует предупреждению правонарушений.

     Именно  на данной стадии решается вопрос о  виновности или невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности; именно на данной стадии подтверждается правовая, логическая и психологическая характеристика не только правоприменения, но и обоснованность нормативного установления административной ответственности за конкретные правонарушения.

     Поэтому на данной стадии носят (и должны носить) исключительно правовой характер как процессуальные, так и процедурные действия участников административно-юрисдикционного процесса. Законодательством об административных правонарушениях установлены единые и притом высокие требование к качеству рассмотрения дел, независимо от того, являются ли эти функции основными либо выполняются наряду с другими.

     Список  использованных источников:

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г)  (ред. от 30.12.2008 г.) / Российская газета № 7, 2009, 21 января;
2. Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 04.06.2011 г.)  «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» / Российская газета,    N 256, 31.12.2001;
3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» / Российская газета, N 80, 19.04.2005;
4. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Козлова Ю.М.  М.: Юристъ, 2008;
5. Агапов, А.Б. Административное право. - М.: Эксмо, 2011. – 472 с.;
6. Алехин, А.П., Кармолицкий, А.А., Козлов, Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник / М.: Зерцало-М, 2003. — 608 с.;
7. Аникин, Е.М. Административное право. - СПб.: Питер, 2005, - 256 с.;
8. Бахрах, Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник / 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. - 816с.;
9. Бочаров, С.Н. Административная юрисдикция. - М.: Щит-М, 2005, - 318 с.;
10. Колесникова, Е.А. Административное право. - Ростов н /Д: «Феникс», 2005. - 540 с.;
11. Конин, Н.М. Административное право в вопросах и ответах. / 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 256 с.;
12. Липатов В.В., Лысенко В.В., Матвиенко Г.В. Административное право. - М.: Экзамен, 2006. - 529 с.;
13. Миронов, А.Н. Административное право. - М.: ФОРУМ, ИНФРА-М, 2007 - 304 с.;
14. Попов, Л.Л. Административное право России. - М.: ТК Велби, Проспект, 2006. - 629 с.