Гражданство в РФ

 

Содержание

 

Введение            3

1. Основы гражданства Российской Федерации  5

1.1. Понятие  и сущность  гражданства       5

1.2. Принципы гражданства в РФ        8

2. Конституционно-правовое регулирование гражданства детей в РФ  14

2.1. Гражданство детей в Российской Федерации     14

2.2. Установление гражданства РФ детей при усыновлении (удочерении)

и при  установлении опеки или  попечительства     22

2.3. Документальное оформление гражданства детей     26

Заключение                                                                                                       31

Библиографический список         33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь  лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Эта связь длится в течение всей жизни человека. Она возникает в момент рождения или приобретения гражданства Российской Федерации и прекращается со смертью или утратой гражданства. Отношения гражданства не могут прекращаться в одностороннем порядке, т.е. по инициативе гражданина, но без участия государства, и, наоборот, по решению государства без соответствующего волеизъявления гражданина.

Гражданство является важнейшим  элементом правового статуса  личности и основой взаимоотношений гражданина и государства. С гражданством связаны существенные юридические последствия для человека - объем его прав, свобод и обязанностей - гарантированность государственной защиты прав и свобод.

Гражданство - это правовое состояние, которое предполагает наличие взаимных прав и обязанностей как у гражданина по отношению к государству, так и у государства по отношению к гражданину. Гражданин находится под юрисдикцией государства. Государство может потребовать от своего гражданина выполнения обязанностей, даже если он находится за пределами страны.

Гражданство известно человечеству с древнейших времен. Оно появляется с возникновением античных Греческого и Римского рабовладельческих государств. Гражданство давало право на участие в государственных делах, им наделялись имущие слои населения древнего Рима.

В России официальное признание термин “подданство” получил не ранее второй половины XYII века. По “Соборному Уложению” царя Алексея Михайловича 1649 года подданство еще неизвестно, но встречается в жалованной грамоте Богдану Хмельницкому и всему войску Запорожскому от 27 марта 1654 года.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что в настоящее время в нашей стране формируется гражданское общество, основанное на свободе народа, и новое государство, признающее приоритет прав человека. В связи с этим важным на сегодняшний день являются вопросы гражданства Российской Федерации, не ущемляющие права человека, а защищающие. В первую очередь это касается детей.

 Отношения, связанные  с гражданством, регламентируются  Конституцией РФ и законом о гражданстве от 1 июля 2002 г., а также некоторыми подзаконными актами.

Цель курсовой работы – рассмотреть гражданство детей по российскому законодательству.

Задачи:

- исследовать понятие  и сущность гражданства, его  основные особенности и значение;

- изучить основные  принципы гражданства в РФ;

-  представить особенности гражданства детей в Российской Федерации;

-  рассмотреть установление гражданства РФ детей при усыновлении (удочерении) и при установлении опеки или попечительства;

- рассмотреть документальное оформление гражданства детей.

Объект исследования – вопросы конституционного права, предмет – изучение особенностей института гражданства детей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основы гражданства  Российской Федерации

1.1. Понятие   и сущность гражданства

 

Гражданство – один из ключевых политико-правовых институтов демократического государства, неотъемлемая связь основ его конституционного строя. Значение и ценность гражданства  подчеркивается в ряде статей Конституции  Российской Федерации. В первую очередь это статьи: 6, 61, 62, 63.

Согласно Конституции  Российской Федерации: "Человек, его  права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и  зашита прав и свобод человека и  гражданина - обязанность государства"[1].

Основы правового статуса человека и гражданина отражают, прежде всего, взаимоотношения государства и личности, и это включает в себя принадлежность к гражданству и регулирование отношений по поводу него. Действующая Конституция закрепляет право на гражданство, закрепляет порядок, согласно которому гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным Законом. Таким законом в настоящее время является Закон Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года.

Гражданство как институт конституционного права представляет собой:

- во-первых, конституционное  право физических лиц, постоянно  проживающих на территории государства  своего гражданства или находящихся  с ним в исторической, национальной  или иной форме социальной связи, на установление с ним особого рода отношений, отличных от иных физических лиц.

-Во-вторых, установление  собственного гражданства - неотъемлемый  атрибут государственного суверенитета  любого независимого государства  или отдельных его частей (субъектов федерации).

Первоначально в суверенном государстве гражданство не влекло за собой права участвовать в  политике. Т. Маршалл выделил три типа прав, связанных с развитием понятия гражданства:

1. Гражданские права.  Они завоевывались длительное  время. Гражданские права означают свободу каждого человека жить, где он хочет, свободу слова и вероисповедания, право владеть собственностью и равные права перед законом.

2. Политические права.  Включают право участвовать в  выборах и быть избранным на  государственные должности. В большинстве стран это право получили мужчины лишь в начале XX века. Женщинам пришлось завоевывать это право дольше.

3. Социальные права.  Это права индивида на социальное  обеспечение по болезни, социальную  защиту в случае безработицы,  а также установленный минимум заработной платы. Социальные права гарантируют человеку государством определенный уровень благосостояния. Развитие социальных прав и политика государства приводят к созданию государства всеобщего благосостояния. Государство считается таковым, если в нем правительственные организации обеспечивают материальную поддержку людям, не способным содержать себя самостоятельно, - безработным, больным, инвалидам и престарелым.

Институт гражданства  выполняет следующие функции:

1) устанавливает предпосылку для обладания правами, обязанностями и ответственностью, закрепленными конституцией;

2) защищает от лица  государства права граждан;

3) защищает интересы  государства;

4) способствует развитию  народов, повышению качества народа;

5) защищает интересы  нации;

6) повышает сплоченность  народов, патриотизм граждан[4,c.94].

Отношения гражданства  для развития государства имеют  существенное значение. Развитие этого  института является одним из условий  развития государства, т.е. повышения  уровня сплоченности нации, развития патриотизма, большего доверия народа к власти, более активной деятельности граждан по развитию своего государства и государства - по защите своих граждан.

 Обладание гражданством  – предпосылка полного распространения  на данное лицо всех прав  и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством и не только внутри страны, но и за ее пределами.

Для подавляющего большинства  людей в каждой стране установление гражданства не представляет чего-то сложного, так как они являются гражданами данного государства с самого рождения и сохраняют это правовое состояние на протяжении всей жизни. И все же по ряду причин, и прежде всего вследствие межнациональных конфликтов и растущей интернационализации экономики, возникают различные миграционные потоки, т.е. перемещение больших групп людей из одной страны в другую.

Такие передвижения, являющиеся как индивидуальными, так и групповыми, распространенные и в Российской Федерации, а также и браки, заключаемые  между гражданами различных государств, постоянно порождают проблемы приобретения и изменения гражданства.

Значительная часть  практических вопросов, связанных с  определением гражданства, разрешается  с помощью международного права (по соглашениям, заключаемым между  государствами.)

Гражданство это правовое, а не фактическое состояние: гражданин сохраняет связи с государством и тогда когда он находится за пределами страны или просто проживает за рубежом. Что касается граждан других государств, то они могут постоянно проживать в России, но они не связанны с ней отношениями гражданства.

Иностранные граждане, лица без гражданства, лица, родившиеся на территории данного государства, могут  стать его гражданами, если они  удовлетворяют определенным требованиям. Такие требования в разных государствах не одинаковы.

1.2. Принципы гражданства в РФ

 

Принципы гражданства - это фундаментальные начала, которые  положены в основу правового регулирования  отношений гражданства. В законодательстве Российской Федерации выделяются несколько  принципов российского гражданства.

Во-первых, гражданство Российской Федерации является единым. Единое российское гражданство может быть не единственным (например, для лиц с двойным гражданством).

Защита прав и свобод человека и гражданина находится  в совместном ведении Федерации  и ее субъектов, но регулирование этих прав и свобод, равно как и гражданства, состоит в исключительном ведении Федерации. Это означает, в частности, что прием в гражданство Российской Федерации осуществляют федеральные органы.

Во-вторых, гражданство  в России является равным. Это означает, что права и обязанности гражданина не зависят от оснований приобретения гражданства, от времени его приобретения, других обстоятельств[5,c.12].

Конституцией провозглашается  принцип равного гражданства  независимо от оснований его приобретения. В законодательстве ряда зарубежных стран наблюдается иная картина: там введены определенные ограничения в приобретении гражданства в зависимости от оснований приобретения. Россия идет по более демократическому пути: права ее граждан не зависят от того, как и когда было приобретено гражданство.

Проживание гражданина России за ее пределами не изменяет его гражданства. Заключение или  расторжение брака гражданина России с лицом, не принадлежащим к гражданству  Российской Федерации, тоже не влечет за собой изменения гражданства. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

В каждом субъекте Российской Федерации российский гражданин обладает одинаковыми правами.

Акты, регулирующие вопросы  гражданства, не могут ограничивать права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или  религиозной принадлежности. Натурализованные граждане, т.е. получившие гражданство по заявлению, обладают теми же правами, что и родившиеся от граждан. В некоторых странах, в том числе демократических, натурализованные граждане не могут создавать политические партии или в течение длительного времени (обычно 10 лет) не вправе вступать в партии.

В-третьих, гражданство  Российской Федерации экстерриториально (проживание гражданина за пределами  Российской Федерации не прекращает его гражданства). Российский гражданин  вправе жить в том месте, которое  он избирает. Разумеется, государство заинтересовано в том, чтобы его граждане жили и работали на его территории.

В-четвертых, российское гражданство имеет свободный  характер. Гражданин Российской Федерации  вправе изменить свое гражданство, выйдя  из российского гражданства.

Право на выход связано с тем, что гражданство - это не принадлежность лица к государству, а двусторонняя связь, что предполагает расторжение его по взаимному согласию. Такое расторжение может быть ограничено лишь временно и только по указанным в законе обстоятельствам (обладание государственной тайной, нахождение под стражей по приговору суда, вступившему в законную силу, и др.).

В-пятых, гражданство  Российской Федерации неотъемлемо. Конституция РФ и Закон о гражданстве  запрещают лишать человека гражданства  Российской Федерации. Этот запрет имеет абсолютный характер, он относится и к лицам, осужденным за некоторые государственные преступления.

В-шестых, в основе изменения  гражданства Российской Федерации  лежит волеизъявление лица. Автоматический характер приобретения или утраты гражданства исключается. Вступление в брак с иностранным гражданином или расторжение брака, изменение гражданства родителями детей, возраст которых позволяет им разумно оценивать происходящее (с 14 лет), не влекут за собой обязательного предоставления или утраты гражданства Российской Федерации. Лишь родившийся от гражданина Российской Федерации ребенок автоматически приобретает гражданство Российской Федерации, а малолетние дети (до 14 лет) при изменении гражданства родителей автоматически следует за ними.

В-седьмых, российское гражданство, как и гражданство других стран, предполагает, с одной стороны, защиту и представительство государства  на его территории и за ее пределами, а с другой - обязанности гражданина по отношению к государству.