Гарантии прав человека в России

Права первого поколения  признаются международными и национальными  документами как неотчуждаемые  и не подлежащие ограничению. Некоторые  западные специалисты склонны именно эти права рассматривать в  качестве собственно «прав человека», полагая, что права второго и  третьего поколения являются всего  лишь «социальными притязаниями», т.е  не столько правами, сколько привилегиями, направленными на «перераспределение национального дохода в пользу социально  слабых» Дмитров А. И. Социальное государство и духовная культура // Официальный сайт общественной организации «Наша Родина». - 2004. -- 6 февраля..

Решающую роль в признании  прав второго поколения сыграл СССР. В Конституции СССР 1936 г. был закреплен  широкий набор прав «второго поколения» (право на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, медицинскую  помощь). Даже несмотря на то что социальная защищенность гражданина в СССР была минимальной, документально она  существовала и этим воздействовала на мировое сообщество. В результате права второго поколения сначала  нашли отражение во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), а затем были закреплены в Международном пакте  об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). Вместе с тем эти  права носят более относительный  характер, нежели права первого поколения. Международное сообщество не предъявляет  каких-либо жестких критериев к  осуществлению этих прав..

Третье поколение прав человека стало формироваться в  период после Второй мировой войны. Природа этих прав вызывает дискуссии.

По мнению Е.А. Лукашевой, они являются коллективными и  м гут осуществляться общностью (ассоциацией) Лукашева Е.А. Права человека: Учебник для вузов. -- М, 2003.. Подобная точка зрения высказана и К. Васаком, который к третьему поколению  прав относит только коллективные права, основанные на солидарности: право на развитие, на мир, независимость, самоопределение, территориальную целостность, суверенитет, избавление от колониального угнетения, право на достойную жизнь, на здоровую окружающую среду, общее наследие человечества, а также право на коммуникацию. С новы этих прав заложены в международных документах (Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека, Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., Международных пактах 1966 г. и др.).

Существуют и другие точки  зрения на этот счет. Например, по мнению С.В. Полентой, третье поколение прав человека охватывает права (специальные  права) тех категорий граждан (детей, женщин, молодежи, престарелых, инвалидов, беженцев, представителей национальных и расовых меньшинств и др.), которые  по социальным, политическим, физиологическим  и иным причинам не имеют равных с другими гражданами возможностей осуществления общих для всех людей прав и свобод и в силу этого нуждаются в определенной поддержке со стороны как государства, так и международного сообщества в целом Поленина СВ. Права женщин в системе прав человека: международный  и национальный аспект. -- М., 2000.. Главные  возражения против легитимации таких  прав качестве прав человека связаны  с опасностью размывания исходной идеи естественных прав, которыми все люди обладают в равной мере. Защитники  этих прав аргументируют свою позицию  ссылками на невозможность защитить права данных категорий в рамках имеющейся социальной структуры  и необходимостью обеспечить их реализацию с помощью особых правовых возможностей.

Четвертое поколение прав человека начало формироваться в 1990-х  годах XX столетия. По мнению Ф.М. Рудинского, эти права должны защищать человека от угроз, связанных с экспериментами в сфере генетики человека, открытиями в области биологии Рудинский  Ф.М. Гражданские права человека: общетеоретические вопросы // Право и жизнь. - 2000. - Мв 31; Он же. Права человека в современном мире // Марксизм и современность. - 2000. - № 1 (15)..

Однако, например, ЮЛ. Дмитриев в четвертое поколение включает лишь информационные права и технологии. А. Б. Венгеров называет четвертое поколение - правами человечества (право на мир, на ядерную безопасность, космос, экологические, информационные права и др.). «Четвертое поколение - это правовой ответ вызову XXI века, когда речь пойдет уже о выживании человечества как биологического вида, о сохранении цивилизации, о дальнейшей, космической социализации человечества. Рождается новое, четвертое поколение прав, и соответственно возникают международно-правовые процессуальные институты, обеспечивающие эти права. Формируется международное гуманитарное право, светский гуманизм становится одной из вех в нравственном развитии общества» Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. -- М., 2004..

О.Ю. Малинова в учебном  пособии «Поколения» прав человека: основные этапы развития правовой идеи и правового института» предполагает, что «возможно, на горизонте -- пятое  или шестое поколение прав...». Аргументирует  она это тем, что корпус прав, требующих  защиты, неизбежно будет расширяться. Вместе с тем этот процесс нельзя оценивать однозначно. С одной  стороны, расширение круга признаваемых прав должно усиливать правовую защищенность личности. С другой -- каждое «поколение»  приносит с собой новую логику узаконивания притязаний, именуемых  правами человека, и неизбежные конфликты  «новых» прав со «старыми», в результате чего уровень защищенности может  не возрасти, а снизиться Поколения  прав человека: основные этапы развития правовой идеи и правового института: Учебн. пособ. В кн.: Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации / Под ред. А.Ю. Сунгурова. - СПб., 2003. С. 80-91..

Следующим основанием классификации  прав человека является их содержание. В зависимости от содержания права  человека можно подразделить на личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные.

Данный вид классификации является традиционным - перечисленные группы прав закреплены в международных и национальных документах. Конституция РФ также придерживается этого деления, хотя это не выражено напрямую, а обнаруживается в порядке следования статей.

Личные, или гражданские, права - совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству.

Личные права призваны обеспечить свободу и автономию  личности как члена гражданского общества от какого-либо незаконного  внешнего вмешательства.

Особенность личных прав и  свобод, закрепленных Конституцией РФ, состоит в том, что эти права  и свободы принадлежат любому человеку независимо от наличия или  отсутствия у него гражданства России. Они принадлежат человеку от природы, со дня его рождения.

К личным правам личности относится  в первую очередь право на жизнь. Жизнь человека - биологическое и  психическое функционирование его  организма как единого целого. Моментом начала жизни считается  рождение человека (в некоторых странах - его зачатие), моментом окончания - смерть клеток его головного мозга. Жизнь человека защищается государством с первого ее дня до последнего.

Наряду с этим существует процедура законного лишения  человека его жизни государством - смертная казнь. Это вид уголовного наказания, которое заключается  в лишении человека жизни государством по приговору суда за совершение особо  тяжких преступлений. К личным правам человека относится право на достоинство, которое представляет собой признание  за каждым без исключения человеком  возможности осознавать себя, и прежде всего в своем сознании, человеком, представляющим в обществе высшую ценность как существо, наделенное разумом, чувством и волей.

Свобода - возможность делать все, что не запрещено законом; личная неприкосновенность - состояние человека, при котором он защищен от внешних  посягательств на его жизнь, здоровье и духовный мир. Свобода и личная неприкосновенность - неотъемлемые условия жизни человека в цивилизованном обществе.

Человек может быть лишен  свободы либо ограничен в ней  только по приговору суда в качестве меры уголовного наказания за совершение преступления.

Необходимое условие нормальной жизни человека в обществе - неприкосновенность частной жизни - его поведения  и деятельности в свободное от работы время (взаимоотношения в  семье, домашний уклад, дружеские контакты, переписка, деловые отношения вне  работы).

Конституция РФ (ст. 25) закрепила  право на неприкосновенность жилища: никто не имеет права проникать  в жилище против воли проживающих  в нем лиц; запрещается всякое аудиовизуальное наблюдение за тем, что происходит в жилище.

Законное проникновение  в жилище против воли проживающих  в нем лиц (то есть нарушение рассматриваемого права) возможно: при чрезвычайных происшествиях; осуществлении правоохранительной деятельности.

Каждый, кто законно находится  на территории РФ, имеет право свободно передвигаться и избирать место  жительства (или временного пребывания). Данное право в части выбора места  жительства ограничено для иностранных  граждан, постоянно проживающих  в РФ. Свобода передвижения состоит: из свободы передвижения внутри страны; свободы въезда в РФ и выезда из нее.

Согласно Конституции  РФ (ст. 26) каждый вправе самостоятельно определять свою национальную принадлежность и не может быть принужден к  ее определению. Следовательно: национальность человека утратила юридическое значение (не должна указываться в обязательном порядке в паспорте и иных документах); запрещается принуждать человека к  определению своей национальной принадлежности; каждый вправе самостоятельно определять свою национальность.

Конституция РФ провозгласила  государственным языком в России русский язык, на котором: ведется  работа федеральных органов госвласти; издаются официальные печатные издания; проводится работа радио и телевидения; ведется делопроизводство; осуществляется внешнеполитическая деятельность РФ и др.

Государство защищает другие языки, используемые и распространенные в РФ. Республики в составе РФ вправе иметь свои государственные  языки наряду с русским. Если гражданин  не владеет русским языком, ему (для  общения с госорганами и должностными лицами) должен быть предоставлен переводчик. Каждый гражданин РФ вправе пользоваться своим родным языком (русским или  иным), обучиться ему, осуществлять творчество на данном языке.

Свобода мысли - основа духовной жизни человека, возможность осуществлять работу собственного сознания и подсознания  без внешнего контроля со стороны  общества, государства, иных лиц. Данное право гарантируется: демократическим  режимом в стране, исключающим  целенаправленное воздействие на сознание и подсознание человека (недопущение  монополии на информацию, мощного  идеологического прессинга на человека с момента рождения и до смерти). Строгим регламентированием использования  новейших технических средств, способных  проникать в мыслительные процессы (например детекторов лжи).

Свобода слова - возможность  выражать (или не выражать) свою мысль  вовне, отношение к событиям окружающей действительности; отстаивать свою точку  зрения, иметь собственное мнение, получать и распространять информацию. Свобода слова может быть ограничена: для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и  нравственности населения; охраны прав и репутации других лиц.

Со свободой мысли и  слова тесно связана свобода  информации. Граждане РФ вправе свободно искать, производить, распространять и  передавать информацию. По общему правилу, информация в РФ: открыта; общедоступна; достоверна.

Важнейшая гарантия свободы  информации - запрещение цензуры. Цензура  в России запрещена ст. 29 Конституции.

Свобода совести подразумевает  возможность: исповедовать ту или иную религию; нейтрально относиться к религии; отрицать теологические основы возникновения  мира и человека (то есть быть атеистом).

Свобода вероисповедания: возможность  исповедовать любую религию или  быть атеистом; равенство религий; запрет дискриминации граждан в зависимости  от исповедуемой ими религии.

Основы конституционного строя РФ закрепляют светский характер государства. В России в отличие  от теологических государств (например, Ирана) религия отделена от государства: образование в РФ носит светский характер; религиозные организации  не участвуют в выборах органов  госвласти; религиозная принадлежность не имеет юридического значения (не указывается в официальных документах) и является личным делом каждого.

Политические права - это юридически обеспеченные меры возможного поведения, гарантирующие свободу действий граждан по участию в формировании органов государственной власти и местного самоуправления, в управлении ими. Комплекс политических прав определяет статус человека как участника общественно-политических отношений.

Основные (то есть закрепленные в Конституции) политические права  граждан РФ: право на объединение; право на проведение публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования); право участвовать  в управлении делами государства; право  избирать и быть избранными; право  обращаться в госорганы и органы местного самоуправления.

Право на объединение подразумевает, что граждане РФ (а также иностранцы, апатриды) могут: создавать общественные (негосударственные) объединения - политические партии, профсоюзы, другие общественные организации, участвовать в работе уже созданных общественных объединений; свободно вступать и выходить из данных объединений. Государство не вправе препятствовать созданию общественных объединений (кроме случаев, предусмотренных  Конституцией и законом), ограничивать цели и задачи общественных объединений, вмешиваться в их внутреннюю деятельность. Порядок создания общественных объединений -уведомительный.

Право на проведение публичных  мероприятий предусматривает право  граждан собираться мирно, без оружия; проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования.