Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Марта 2012 в 14:47, дипломная работа
Основной задачей дипломной работы является попытка исследования понятия административного наказания в свете принятого КоАП РФ, а также систематизация понятий в системе административных наказаний.
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…3
ГЛАВА I. Общая характеристика административных наказаний…………...5
§1. Понятие и цели административного наказания……………………...5
§2. Система административных наказаний…………………………….11
ГЛАВА II. Виды административных наказаний и правила их назначения…17
§1. Характеристика административных наказаний…………………….17
§2. Административные наказания, назначаемые в отношении юридических лиц………………………………………………………………...41
§3. Правила назначения административных наказаний………………..49
ГЛАВА III. Полномочия субъектов Российской Федерации в области установления и применения административных наказаний………………….60
Заключение……………………………………………………………………….68
Список использованной литературы…………………………………………...72
9. Федеральный закон РФ от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», в ред. от 22 августа 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 10. Ст. 1163; Российская газета. 1999. 11 марта.
10. Федеральный закон РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в ред. от 22 августа 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; Российская газета. 1999. 6 апреля.
11. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», в ред. от 22 августа 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3591; Российская газета. 1997. 5 августа.
12. Федеральный закон РФ от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», в ред. от 5 апреля 2005 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 51. Ст. 6270; Российская газета. 1998. 22 декабря.
13. Федеральный закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О государственной границе РФ», в ред. от 7 марта 2005 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 17. Ст. 594.
14. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», в ред. от 7 марта 2005 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.
15. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в ред. от 29 декабря 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2000. № 26. Ст. 2729; Российская газета. 2000. 21 июня.
16. Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. № 260 «О реализации конфискованного, арестованного и иного имущества, обращенного в собственность государства», в ред. от 29 мая 2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 17. Ст. 1677; Российская газета. 2002. 24 апреля.
17. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726 «Об утверждении положения о порядке отбывания административного ареста» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 40. Ст. 3937; Российская газета. 2002. 9 октября.
18. Постановление Правительства РФ от 24 октября 2002 г. № 769 «Об утверждении правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны», в ред. от 23 декабря 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 4275; Российская газета. 2002. 30 октября.
19. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4584; Российская газета. 2002. 14 ноября.
20. Закон Кемеровской области от 15 июля 2002 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», в ред. от 14 февраля 2005 г. // Кузбасс. 2002. 16 июля.
21. Кодекс об административных правонарушениях РСФСР от 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. № 27. Ст. 909; утратил силу с 1 июля 2002 г.
22. Федеральный закон РФ от 6 декабря 1999 г. № 210-ФЗ «Об административной ответственности юридических лиц за нарушения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 49. Ст. 5906; Российская газета. 1999. 8 декабря; утратил силу с 1 июля 2002 г.
23. Федеральный закон РФ от 12 мая 2000 г. № 68-ФЗ «Об административной ответственности организаций за нарушения законодательства в области использования атомной энергии» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 20. Ст. 2103; Российская газета. 2000. 16 мая; утратил силу с 1 июля 2002 г.
24. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-I «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 10. Ст. 457; утратил силу с 30 декабря 2001 г.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Агапов А.Б. Административная ответственность. – М., 2000. 349 с.
2. Административное право / Коллектив авт-в – М., 2003. 376 с.
3. Административное право / Под ред. Насонова В.Я. – М., Academia, 2003. 208 с.
4. Административное принуждение и административная ответственность / Сборник нормативных актов, сост. Старилов Ю.Н. – М., 1998. 814 с.
5. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. – Свердловск, 1989. 204 с.
6. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: учебное пособие. М., 1999. 284 с.
7. Бахрах Д.Н. Административное право России. – М.: Норма, 2000. 312 с.
8. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. – М., 2005. 800 с.
9. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // ГиП, №12. 1999. С. 12.
10. Бровко Н.В. Административное право. – Ростов на Дону, 2003. 365 с.
11. Винокуров А. Реализация КоАП РФ // Законность. 2003. № 3. С. 25.
12. Габричидзе Б.Н. Административное право. – М., 2003. 477 с.
13. Габричидзе Б.Н. Российское административное право. – М., 1998. 607 с.
14. Дихтиевский П.В. Теоретические проблемы определения административно-правового принуждения в сфере обеспечения личной безопасности // Журнал Российского права. 2004. № 11. С. 18.
15. Кикоть В.Я Административное право. – М., Юнити, 2003. 507 с.
16. Козлов Ю.М. Административное право. – М., 1999. 319 с.
17. Комментарий к ГК РФ. Постатейный научно-практический / Под ред. А.Б. Борисова. – М., 2002. 1013 с.
18. Коренев А.П. Административное право. – М., 1998. 170 с.
19. Котельникова Е.А. Административное право. – Ростов на Дону, 2003. 319 с.
20. Максимов И., Акмамбетова Г. Применение ч. 4 ст. 4.1. КоАП РФ к лицам, подвергнутым дисквалификации // Законность. 2004. № 10. С. 14.
21. Масленников М.Я Порядок применения административных взысканий: практическое руководство. – Тверь, 1995. 302 с.
22. Мицкевич Л.А. Законодательство субъектов РФ об административных правонарушениях // Государство и право. 2005. № 1. С. 17.
23. Овсянко Д.М. Административное право. – М.: Юристъ, 2000. 376 с.
24. Переладов А. Дисквалификация за нарушение трудовых прав // Законность. 2004. № 12. С. 11.
25. Россинский Б.В. Административная ответственность. – М.: Норма, 2004. 448 с.
26. Сорокин В.Д. Комментарий избранных мест Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Юридическая мысль. 2002, № 4 (10). С. 8.
27. Сорокина Е. Административная ответственность юридических лиц // Законность. 2005. № 1. С. 45.
28. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. – М., 2002. 711 с.
29. Студеникина М.С. К проекту кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // ЖРП, №6, 1998. С. 14.
30. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность. – М., 1990. 128 с.
31. Хаманева Н.Ю. Административная ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах // Государство и право. 2005. № 1. С. 7.
32. Четвериков В.С. Административное право. – Ростов на Дону, 2004. 494 с.
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 1999 г. № 8-П «По делу о проверки конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса РФ в связи с жалобой Закрытого Акционерного общества Сибирское агентство «Экспресс» и гражданина С.И. Тененева, а также жалобой фирмы « Y. & G. RELIABLE SERVICES, INC.» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 21. Ст. 2669.
[1] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №195 ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями).
[2] пункт 1 статьи 3.1. КоАП РФ
[3] пункт 2 статьи 3.1. КоАП РФ
[4] Д.Н. Бахрах. Административное право. М, 2000. С.497
[5] Хаманева Н.Ю. Административная ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах// Государство и право. 2005. № 1. С. 7-8.
[6] статья 3.4. КоАП РФ
[7] статья 3.5. КоАП РФ
[8] статья 3.6. КоАП РФ
[9] статья 3.7. КоАП РФ
[10] статья 3.9. КоАП РФ
[11] статья 3.10. КоАП РФ
[12] статья 3.8. КоАП РФ
[13] статья 3.11. КоАП РФ
[14] Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82 – ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 1 октября 2003 г.).
[15] Ст. 46 Бюджетного кодекса РФ (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №145 – ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями).
[16] Например, в федеральный бюджет полностью направляются суммы штрафов, взысканных за нарушения законодательства в области защиты прав потребителей (Закон РФ от 09 января 1996 г. № 2 – ФЗ «О защите прав потребителей», с последующими изменениями и дополнениями), суммы штрафов, взысканных за нарушения антимонопольного законодательства (Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948 – I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», с последующими изменениями и дополнениями), и др. А суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, распределяются следующим образом: 20% - в федеральный бюджет; 40% - в бюджет субъекта РФ по месту нахождения регионального отделения федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, принявшего решение о наложении штрафа либо составившего протокол об административном правонарушении в случае, если решение о наложении штрафа принято судом; 40% - в бюджет субъекта РФ по месту совершения правонарушения (Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46 – ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», с последующими изменениями и дополнениями).
[17] пункт 1 статьи 32.2. КоАП РФ
[18] пункт 3 статьи 32.2 КоАП РФ
[19] пункт 2 статьи 32.2. КоАП РФ
[20] пункт 4 статьи 32.2. КоАП РФ
[21] В соответствии со ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» все возможные исполнительные документы разбиты на пять групп в зависимости от очередности удовлетворения требований о взыскании денежных сумм. Постановление о назначении административных штрафов в числе иных требований отнесены к пятой группе актов, т.е. исполняются в последнюю очередь. Если же имеется несколько актов пятой группы, то очередность их исполнения определяется по времени поступления.
[22] Пункт 5 статьи 32.2. КоАП РФ
[23] Согласно ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В этом постановлении устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, причем он не может превышать пяти дней со дня возбуждения данного производства. В соответствии со ст. 51 этого Закона при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника применяется арест имущества. Арест на имущество налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях – одновременно с вручением. Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости – ограничения права пользоваться имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения в каждом конкретном случае определяются судебным приставом-исполнителем.
[24] Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. №260 «О реализации конфискованного, арестованного и иного имущества, обращенного в собственность государства».
[25] пункт 1 статьи 32.5. КоАП РФ
[26] пункт 2 статьи 32.5. КоАП РФ
[27] пункт 3 статьи 32.5. КоАП РФ
[28] пункт 4 статьи 32.5 КоАП РФ
[29] пункт 5 статьи 32.5. КоАП РФ
[30] Административное задержание является кратковременным ограничением свободы физического лица и применяется, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
[31] Положение о порядке отбывания административного ареста утверждено постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. №726.
[32] Действовавший ранее КоАП РСФСР запрещал применение ареста к женщинам, имеющим детей в возрасте до 12 лет.
[33] Правила расходования средств федерального бюджета на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны (утв. Постановления Правительства РФ от 24 октября 2002 г. №769).
[34] Ст. 14 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I “О Государственной границе Российской Федерации” (с последующими изменениями и дополнениями).
[35] Правила расходования средств федерального бюджета на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны (утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2002 г. №769).
[36] Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. №805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» определено, что Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц.
[37] Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. №805
[38] Земельный кодекс РСФСР (принят 25 апреля 1991 г. №1103-I, утратил силу в связи с принятием Земельного кодекса РФ – Федеральный закон от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ); Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-I «Об охране окружающей природной среды» (с последующими изменениями и дополнениями); Закон РФ от 17 декабря 1992 г. № 4121-I «Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства (с последующими изменениями о дополнениями); Таможенный кодекс РФ (принят 18 июня 1993 г. № 5221-I, утратил силу с 1 января 2004 г. в связи с принятием нового Таможенного кодекса РФ – Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ); Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»; Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федеральный закон от 6 декабря 1999 г. № 210-ФЗ «Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах»; Федеральный закон от 12 мая 2000 г. № 68-ФЗ «Об административной ответственности организаций за нарушение законодательства в области использования атомной энергии» и др.
[39] Сорокин В.Д. «Комментарий избранных мест Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Юридическая мысль. 2002. №4 (10). С. 26-27.
[40] Общие положения
[41] Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
[42] Производство по делам об административных правонарушениях.
[43] Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
[44] пункт 3 статьи 4.1. КоАП РФ
[45] пункт 5 статьи 4.2. КоАП РФ
[46] Комментарий к КоАП РФ/ Ред. колл.: И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищева, Е.Н. Сидоренко, А.Ю Якимов. М., 2002. С.9.
[47] Мицкевич Л.А. Законодательство субъектов РФ об административных правонарушениях// Государство и право. 2005. № 1. С. 17.