Административная ответственность за экологические правонарушения

     Усложнились предписания, определяющие систему  субъектов применения административных взысканий, что отражает сложность самого построения контрольно-надзорных органов. Такие ведомства, как Министерство сельского хозяйства РФ и Министерство природных ресурсов РФ, обладают полномочиями по применению административных санкций по целому ряду направлений.

     Таким образом, в природоохранном законодательстве существенно упорядочены действующие правовые предписания. Проведено согласование специального экологического и административного законодательства. Введена ответственность за виды поведения, не наказуемые ранее в административном порядке. Уточнены признаки многих составов, в первую очередь, предмета и объективной стороны.

     Тем не менее, существует и немало недостатков  в законодательстве в области экологически правонарушений. Поэтому, часто встречающимися проблемами правоприменительной практики в области экологических правонарушений, является декларативность и неразработанность норм. Отсутствие конкретных показателей качества благоприятной окружающей среды.

     В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» получили недостаточное отражение вопросы ответственности за экологические правонарушения, не предусмотрены виды экологических правонарушений.

     Применение  административных взысканий к лицам, которые совершили правонарушения в области использования и  охраны природных ресурсов, является эффективным средством предупреждения совершения новых правонарушений как самим лицом, совершившим правонарушение, так и иными лицами. Обоснованное применение административных взысканий оказывает содействие укреплению законности, воспитанию граждан в духе соблюдения законов.

     В сложившихся условиях с охраной  природы крайне негативно следует  расценивать любые шаги, направленные на ослабление надзора и контроля в сфере экологии. Обобщение опыта  работы природоохранных учреждений позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшего совершенствования их деятельности.

     Одним из путей такого подхода в организации  природоохранной деятельности является принятие межведомственных нормативных актов, охватывающих смежные вопросы охраны окружающей среды.

     Необходимо  создавать новые структуры во всех регионах, прообразом которых может стать экологическая полиция.

     Эффективность системы рассмотрения споров, выявления  составов правонарушений и виновных, наложения и исполнения справедливого наказания за экологические правонарушения, остается пока слабым местом природоохранной деятельности, которая тоже требует совершенства.

      Список использованной литературы 

     Нормативные акты

     1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993г. // Российская газета. – 2009. - №7.

     2. Гражданский кодекс РФ (часть 3)// Собрание законодательства РФ. – 2001. - №49. – ст. 4552.

     3. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 08.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2012) // Российская газета. – 2001. – №256.

     4. Уголовный кодекс Российской  Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вст. в  силу с 06.01.2012) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №25, ст. 2954.

     5. Федеральный закон от 23.11.1995 №74-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об экологической экспертизе" (с изм. и доп., вст. в силу с 21.10.2011) // Российская газета. – 1995. – №232.

     6. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об охране окружающей среды" // Российская газета. – 2002. – №6.

     7. Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вст. в силу с 01.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №30, ст. 3018. 

     Специальная литература

     1. Административное право России: Учебник/ Б. Н. Габричидзе и др.- М.: ТК Велби, 2006.- 680 с.

     2. Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева.- М.: Юристъ, 2005.-553 с.

     3. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- М., 2004. - 786с.

     4. Административное право: Учебник  (издание второе, переработанное  и дополненное)/Под ред. Л.Л.  Попова.- М.:Юристъ, 2005.- 678 с.

     5. Бахрах Д.Н. Административное  право: Учебник для вузов.-М.:НОРМА, 2005.-344 с.

     6. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов.-М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2002.- 667 с.

     7. Бринчук М.М. Экологическое право  (Право окружающей среды).- М.: Юристъ, 2004.-213с.

     8. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник.- М.: ТК Велби, Проспект, 2003.-258 с.

     9. Маковик Р.С. Земельное право. Экологическое право: Конспект учебных курсов в определениях, схемах, комментариях.- М.: ТОН-Профобразование, 2003.-174 с.

     10. Постатейный комментарий к Кодексу  Российской Федерации об административных правонарушениях расширенный, с использованием материалов судебной практики: В двух книгах./ Под ред. А.Б. Агапова.- М.: Издательство "Статут", 2006.- 789 с.

     11. Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: Вводный. - М.: Юрайт-М., 2002. - 324 с.

     12. Тимошенко И.В. Административная  ответственность: Учебное пособие. - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2004.- 288 с.

     13. Экологическое право: Курс лекций  и практикум/Под ред. д.ю.н., проф. Ю.Е. Винокурова. - М.: Издательство "Экзамен", 2003.-164 с.

     14. Бланков А., Щеглова И. Административная  ответственность за правонарушения в сфере предпринимательства. // Закон.-2001.- №9.- С.82-83.

     15. Бланков А., Щеглова И. Административная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательства. // Закон.-2001.- №9.-С.82-83.

     16. Дубовик О.Л. Административная ответственность за экологические правонарушения: предварительная оценка реформы законодательства// Экологическое право.-2002.- N 2.- С.32-34.

     17. Збанацкий О. Об административных противоречиях//ЭЖ-Юрист.- 2007.- № 13.-С.34-39.

     18. Лукьянов В. Административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность//Российская юстиция.- 2001.- № 8.-С.17-24.

     19. Приданникова М.А. О некоторых вопросах толкования и применения статьи 15.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях//Юрист.- 2005.- №12.-С.31-35.

     20. Стуканов А. Опасность административных правонарушений// Законность.- 2005.-№ 11.-С.9-13.

     21. Ручкин А.Н. К вопросу о понятии и видах административных правонарушений корыстной направленности//Российский следователь.- 2005.- № 3.-С.24-27.

     22. Шаров А.В. Об основных элементах административной реформы//Журнал российского права.- 2005.- № 4.-С.18-21.