Учетная политика и организация бухгалтерского учета в организации

Учетная политика и организация бухгалтерского учета  в организации

Тезисы  

 Что такое  учетная политика? Как формируется  учетная политика и каковы  основные факторы, влияющие на  ее формирование? Как происходит  раскрытие и изменение учетной  политики? В чем состоят основные  требования, предъявляемые к ведению  бухгалтерского учета? Каково  влияние организационно-правовой  формы организации на постановку  учета? В чем состоит сущность  Кодекса этики профессиональных  бухгалтеров

Основные элементы учетной политики

             Основы формирования учетной политики организаций установлены Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации (ПБУ 1/98).

             Под <span class="опред-е">учетной политикойорганизации</span><a name="i01650"></a><a class="указатель" href="../index/predmetnyi.htm#i01650"><img class="иконка" src="../files/predmetnyi.gif" title="Политика организации учетная" border="0"></a>  понимается принятая совокупность способов ведения бухгалтерского учета: первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. К <span class="выделение">способам ведения бухгалтерского учета</span> относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы учетных регистров бухгалтерского учета, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы.</p>

             Эти определения свидетельствуют о тесной связи учетной политики с методом бухгалтерского учета<a name="i01652"></a><a class="указатель" href="../index/predmetnyi.htm#i01652"><img class="иконка" src="../files/predmetnyi.gif" title="Метод бухгалтерского учета" border="0"></a>. Так, первичное наблюдение осуществляется с помощью документирования и инвентаризации, стоимостное измерение предполагает оценку и калькулирование, текущая группировка хозяйственных операций осуществляется посредством двойной записи на счетах, данные которых являются основой для составления бухгалтерского баланса и отчетности. В практической деятельности конкретной организации каждый из представленных способов и приемов может быть реализован по-разному.</p>

             В ПБУ 1/98 отмечается, что учетная политика организации формируется главным бухгалтером<a name="i01653"></a><a class="указатель" href="../index/predmetnyi.htm#i01653"><img class="иконка" src="../files/predmetnyi.gif" title="Бухгалтер главный" border="0"></a> (бухгалтером<a name="i01654"></a><a class="указатель" href="../index/predmetnyi.htm#i01654"><img class="иконка" src="../files/predmetnyi.gif" title="Бухгалтер" border="0"></a>), утверждается руководителем организации и подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией.</p>

             По решению руководителя в организации для разработки учетной политики может быть создана постоянно действующая специальная комиссия, в состав которой входят учетные работники, а также специалисты других подразделений и служб, в том числе юридической, отдела внутреннего аудита, ревизионной комиссии. В функции постоянно действующей комиссии должны входить анализ хозяйственной ситуации и поиски наиболее адекватного ее отражения в бухгалтерском учете на основании действующих нормативных документов, контроль за исполнением избранной учетной политики, разработка предложений об установлении или изменении учетной политики, подготовка проектов необходимых распорядительных документов. К формированию учетной политики можно привлекать сотрудников специализированных фирм (бухгалтерских, аудиторских, юридических), независимых экспертов и др.</p>

             Организация стремится разработать вариант учетной политики, позволяющий наиболее адекватно отражать ее капитал, происходящие хозяйственные процессы, состояние экономической среды и таким образом подготовить полную, объективную и достоверную информацию для принятия управленческих решений и удовлетворения всесторонних интересов различных пользователей. Оптимизация учетной политики представляет собой сложный процесс, находящийся под влиянием <span class="выделение">следующих факторов</span>:</p>

            <ul class="маркер">

                  <li class="элемент">

                         организационно-правовой формы организации (акционерное общество, государственное учреждение и др.);</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         вида деятельности (промышленность, транспорт, торговля и др.);</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         состояния производственного потенциала (основных средств, запасов, незавершенного производства и др.);</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         типа производства (единичное, серийное);</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         технико-экономических характеристик выпускаемой продукции (качество, конкурентоспособность и др.);</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         производственной структуры организации (цеховая, бесцеховая);</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         длительности производственного цикла;</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         уровня инфляции, состояния рынков сбыта, наличия конкуренции;</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         профессионализма бухгалтерского и управленческого персонала;</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         оснащенности персонала компьютерной техникой.</p>

                  </li>

            </ul>

             При разработке учетной политики предполагается выполнение <span class="выделение">следующих допущений</span>:</p>

            <ul class="маркер">

                  <li class="элемент">

                         имущественной обособленности организации;</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         непрерывности деятельности организации;</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         последовательности применения учетной политики;</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         временной определенности фактов хозяйственной деятельности.</p>

                  </li>

            </ul>

             Кроме того, должны выполняться требования полноты, своевременности отражения операций, осмотрительности, приоритета содержания перед формой, непротиворечивости, рациональности.</p>

             Распорядительный документ по формированию учетной политики должен содержать <span class="выделение">следующие позиции</span>:</p>

            <ul class="маркер">

                  <li class="элемент">

                         рабочий план счетов бухгалтерского учета, в котором указаны синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты;</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         формы первичных учетных документов, по которым не предусмотрены типовые формы;</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         порядок проведения инвентаризации активов и обязательств;</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         методы оценки активов и обязательств;</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         правила документооборота и технология обработки учетной информации;</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         порядок контроля за хозяйственными операциями;</p>

                  </li>

                  <li class="элемент">

                         другие решения, необходимые для ведения бухгалтерского учета.</p>

                  </li>

            </ul>

             <span class="опред-е">Рабочий план счетов бухгалтерского учета</span><a name="i01683"></a><a class="указатель" href="../index/predmetnyi.htm#i01683"><img class="иконка" src="../files/predmetnyi.gif" title="Рабочий план счетов бухгалтерского учета" border="0"></a> формируется на основании установленного Министерством финансов России Плана счетов<a name="i01684"></a><a class="указатель" href="../index/predmetnyi.htm#i01684"><img class="иконка" src="../files/predmetnyi.gif" title="План счетов" border="0"></a> бухгалтерского учета. В состав рабочего плана счетов включаются необходимые для достоверного и полного отражения хозяйственной деятельности организации синтетические счета. При необходимости в рабочий план счетов могут вводиться дополнительные счета первого порядка с использованием свободных номеров. На основании субсчетов, рекомендованных в Плане счетов, организация разрабатывает номенклатуру необходимых для ведения учета субсчетов, в которой субсчета могут объединяться, дополняться, исключаться. Порядок ведения аналитического учета организация устанавливает самостоятельно исходя из Инструкции по применению Плана счетов, положений по бухгалтерскому учету и других нормативных актов по бухгалтерскому учету.</p>

             Распорядительным документом, оформляющим учетную политику, должны быть утверждены формы первичных учетных документов, разрабатываемые организацией самостоятельно. Развитие технических средств регистрации, передачи и обработки бухгалтерских сведений вносит изменения в систему первичного учета. Первичные и сводные учетные документы в основном составляются в электронной версии и подлежат исполнению на бумажных носителях для других участников хозяйственных операций, а также по требованию контролирующих органов. Независимо от формы каждый документ должен гарантировать юридическую доказательность и достоверность отражаемых данных.</p>

             Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации обусловливает формы и сроки их проверки. Предусматриваются сроки плановых инвентаризаций материалов, готовой продукции, незавершенного производства и др., а также порядок и ориентировочные сроки внезапных инвентаризаций.</p>

             При формировании учетной политики по конкретному направлению организации бухгалтерского учета<a name="i01685"></a><a class="указатель" href="../index/predmetnyi.htm#i01685"><img class="иконка" src="../files/predmetnyi.gif" title="Учет бухгалтерский" border="0"></a> осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательными и нормативными актами, регулирующими бухгалтерский учет.</p>

             Организация самостоятельно определяет состав и формы внутренней отчетности, периодичность их заполнения, представления и ответственных за эти процессы. При разработке <span class="выделение">системы внутренней отчетности</span> обязательным условием является обеспечение руководства и функциональных служб необходимой информацией для принятия управленческих решений и регулирования хозяйственной деятельности.</p>

             Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, с 1 января года, следующего за годом издания соответствующего приказа или распоряжения по организации, применяются всеми подразделениями организации, в том числе выделенными на отдельный баланс, независимо от места их нахождения. Вновь созданная организация оформляет избранную учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня приобретения права юридического лица (государственной регистрации).</p>

             Организация должна раскрывать определенные при формировании учетной политики способы бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие решений заинтересованными пользователями финансовой отчетности. Существенными признаются способы ведения бухгалтерского учета, без знания о применении которых заинтересованными пользователями бухгалтерской отчетности<a name="i01687"></a><a class="указатель" href="../index/predmetnyi.htm#i01687"><img class="иконка" src="../files/predmetnyi.gif" title="Отчетность бухгалтерская" border="0"></a> невозможна достоверная оценка финансового положения, движения денежных средств<a name="i01688"></a><a class="указатель" href="../index/predmetnyi.htm#i01688"><img class="иконка" src="../files/predmetnyi.gif" title="Средства денежные" border="0"></a> или финансовых результатов деятельности организации.</p>