Учет в Кыргистане

1. Законодательные и нормативные основы бухгалтерского учета 

     Законодательство Кыргызской Республики о бухгалтерском учете состоит из настоящего Закона о бухгалтерском учете, устанавливающего единые правовые и методологические основы порядка ведения бухгалтерского учета в субъектах, актов Президента Кыргызской Республики, решений Правительства Кыргызской Республики, нормативных актов уполномоченного государственного органа и иных нормативных правовых актов, определяющих правила формирования полной и достоверной информации применительно к конкретным объектам бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

     Нормы, содержащиеся в других законах и иных нормативных правовых актах, затрагивающие вопросы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, должны соответствовать настоящему Закону о бухгалтерском учете.

     Несмотря  на то, что в Кыргызстане в последние  годы были созданы достаточно благоприятные  условия для реформы бухгалтерского учета, для утверждения Международных  Стандартов Финансовой Отчетности (МСФО), тем не менее, вопрос об официальном признании МСФО постоянно возникал в бухгалтерской среде.

     Осенью 2001 года Правительство Кыргызской Республики своим Постановлением № 593 утвердило МСФО, издаваемые Комитетом по МСФО (г. Лондон), в качестве стандартов финансовой отчетности в республике и утвердило график перехода юридических лиц согласно приложению к Постановлению. И вот еще одно событие, которое войдет в историю бухгалтерского учета Кыргызстана: 8 мая 2002 года вступил в силу Закон " О бухгалтерском учете". Наконец поставлена последняя точка в долгом споре: быть или не быть МСФО в Кыргызстане.

     Закон вступил в силу с момента официального опубликования, т.е. с 8 мая 2002 года для всех субъектов, но в обязательном порядке нормы Закона распространяются на те юридические лица, которые должны осуществить переход на МСФО в соответствии с графиком, утвержденным Постановлением правительства от 28 сентября 2001 года № 593.  

     2. Финансовая отчетность. Ее регламентация 

     Финансовая отчетность - представление информации о финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении субъекта. Субъекты должны составлять финансовую отчетность в соответствии с требованиями МСФО. 

     Показатели финансовой отчетности должны быть составлены в национальной валюте Кыргызской Республики, если иное не оговорено ратифицированными в установленном порядке международными договорами. 

     В случаях, предусмотренных МСФО, субъекты обязаны составлять сводную (консолидированную) финансовую отчетность. 

     Финансовая отчетность при ликвидации субъекта 

     1. На дату окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточную финансовую отчетность (промежуточный ликвидационный баланс) в объеме не меньше годовой финансовой отчетности.

     2. При составлении ликвидационного баланса, указанного в пункте 1, данные об активах, обязательствах, капитале и других показателях подлежат оценке по рыночной стоимости, т.е. в сумме денежных средств, которая может быть получена в результате продажи объекта.

     3. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет ликвидационный баланс, который подписывается ее председателем и лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета, определяемым решением ликвидационной комиссии, и утверждается собственником имущества юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

     4. При ликвидации субъекта вследствие его несостоятельности (банкротства) ликвидационный баланс составляется с подтверждением остатков активов и обязательств субъекта соответствующими документами, подписывается администратором и вместе с отчетом о своей деятельности представляется в арбитражный суд и (или) собранию кредиторов.

     5. При ведении бухгалтерского учета субъектом, находящимся в процессе банкротства и (или) ликвидации, учитываются требования, установленные законодательством Кыргызской Республики.

     Адреса и сроки представления финансовой отчетности

     1. Все субъекты, за исключением бюджетных учреждений, представляют финансовую отчетность учредителям, участникам или собственникам имущества.

     2. Другим государственным органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям финансовая отчетность представляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Субъекты обязаны представлять финансовую отчетность установленным адресатам по одному экземпляру бесплатно.

     3. Субъекты, за исключением бюджетных учреждений, обязаны представлять годовую финансовую отчетность в течение 60 дней по окончании отчетного года, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики. Представляемая годовая финансовая отчетность должна быть утверждена в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

     4. Бюджетные учреждения представляют промежуточную и годовую отчетность вышестоящему органу и (или) главному распорядителю средств бюджета в установленные им сроки.

     5. Финансовая отчетность представляется на бумажных носителях. При наличии технических возможностей и на основании запроса соответствующего органа копии финансовой отчетности могут быть представлены на дискете или ином электронном носителе.

     6. День представления субъектом финансовой отчетности определяется по дате ее почтового отправления или дате фактической передачи пользователю. Если дата представления финансовой отчетности приходится на нерабочий (выходной) день, то сроком ее представления считается первый следующий за ним рабочий день.

     Отчетный год

     1. Отчетным годом для всех субъектов считается период с 1 января по 31 декабря календарного года включительно.

     Первым отчетным годом для вновь созданного субъекта либо реорганизованного субъекта считается период со дня его государственной регистрации по 31 декабря включительно, а для субъекта, вновь созданного после 1 октября (кроме бюджетных учреждений), - с даты государственной регистрации по 31 декабря следующего года включительно.

     2. Данные о фактах хозяйственной деятельности, проведенной до даты государственной регистрации вновь созданного субъекта, включаются в его финансовую отчетность за первый отчетный год.

     Публикация финансовой отчетности 

     1. Субъекты Кыргызской Республики публикуют свою финансовую отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики по истечении 90 дней после окончания отчетного года, но не позднее 1 июня текущего года.

     2. Субъекты, указанные в пункте 1, публикуют годовую финансовую отчетность после подтверждения независимыми индивидуальными аудиторами и (или) аудиторскими организациями достоверности представленных в ней сведений (ее соответствие МСФО) и утверждения годового баланса и отчета о прибылях и убытках ежегодным общим собранием акционеров. Аудиторское заключение включается в состав публикуемой финансовой отчетности.

     3. Финансовая отчетность, содержащая показатели, отнесенные законодательством Кыргызской Республики к государственной тайне, представляется с учетом требований указанного законодательства.

     4. Порядок опубликования, а также объем публикуемой финансовой отчетности устанавливаются уполномоченным органом.

     Хранение документов бухгалтерского учета 

     1. Субъекты обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, рабочий план - счетов бухгалтерского учета, финансовую отчетность и другие документы учетной политики как на бумажных носителях информации, так и на носителях компьютеризированной системы учета в порядке и в течение сроков, устанавливаемых законодательством о государственном архивном деле, а также иным законодательством Кыргызской Республики.

     2. Ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и финансовой отчетности несет руководитель субъекта. 

     3. Учетный цикл предприятий 

     Основные  стадии бухгалтерского учетного цикла.

     Учетный цикл - серия последовательных шагов, ведущих к финансовым отчетам. Этот цикл повторяется каждый отчетный период (обычно раз в год). Первые три шага в учетном цикле требуют огромных усилий и времени и необходимы на протяжении всего периода. Частота шага 3 (разноска) зависит от объема и природы операции. Шаги 4-9 обычно производятся ближе к концу финансового года, хотя разноска в Главную книгу (шаг 3) Завершающий шаг – регистрация в Главной книге остатков постоянных счетов, выполняется в начале следующего отчетного периода.

     Источники данных – первичные  документы. Основой для регистрации любого факта финансово-хозяйственной деятельности является только первичный документ. Первичный документ – отдельный документ, регистрирующий какую-либо деловую операцию, например, счет-фактура, накладная, заказ на поставку, распоряжение о продаже и т.д.

     Регистрация хозяйственных операций.

     Первичные документы – часть бухгалтерских  записей. Для более систематического распределения информации применяются книги первичных записей – ведомости и журналы-ордера.

     В журналах регистрируются ежедневные операции. В бухгалтерской книге (или на Т-счетах) регистрируются однотипные операции. Бухгалтерские книги – страницы главной книги для регистрации операций по отдельному счету.

     Учетный цикл завершается составлением всех форм отчетов о финансово- хозяйственной деятельности. 

     4. Учет денежных  средств 

     Учет  денежных средств отражается в раздел 1000 «Оборотные активы»

     Счета 1100 «Денежные средства в кассе» предназначены  для обобщения информации о наличии и движении наличных денежных средств в национальной и иностранных валютах, а также денежных документов. На счетах 1100 учитываются все наличные денежные средства, которыми субъект имеет право распоряжаться, независимо от места хранения. Например, денежные средства, помещенные на хранение в банковские сейфы, другие депозитарии, должны учитываться как денежные средства в кассе.

     По  счету 1110 «Денежные средства в национальной валюте» отражается поступление и выбытие денежных средств исключительно в национальной валюте. Не допускается учет иностранной валюты на одном счете с национальной валютой. Учет денежных средств в иностранной валюте ведется на счете 1120, к которому открываются субсчета по каждому виду валюты. Первоначальные записи по дебету и кредиту счета 1120 ведутся как в иностранной валюте, так и в пересчете в национальную валюту по учетному курсу, установленному Национальным банком Кыргызской Республики (НБКР) на день совершения операции с валютой.

     На  каждую отчетную дату сальдо счета 1120 «Денежные средства в иностранной  валюте», выраженное в иностранной  валюте, пересчитывается по курсу  Национального банка Кыргызской Республики на эту дату с отнесением разницы в кредит счета 6200 «Прочие доходы от операционной деятельности», или в дебет счета 7600 «Прочие производственные расходы».

     Обменные  операции (обмен одной валюты на другую), сопровождающиеся изъятием из кассы одной валюты и приходом в кассу другой валюты, учитываются как операции по купле-продаже иностранной валюты с отражением прибыли или убытков от обмена. Следует отличать прибыль и убыток от обмена валюты от прибыли и убытка от курсовых разниц. В случае, если обменные операции приносят значительные прибыли и убытки, их следует учитывать на отдельных субсчетах к счетам 6200 «Прочие доходы от операционной деятельности» и 7600 «Прочие производственные расходы». Это положение не касается субъектов, специализирующихся на обмене валюты (обменных бюро), для которых обменные операции являются деятельностью, приносящей выручку.

     Группа  счетов 1200 «Денежные средства в банке»

     Счета 1200 «Денежные средства в банке» предназначены для обобщения информации о наличии и движении денежных средств в национальной и иностранных валютах на банковских счетах, открытых в Кыргызской Республике и за рубежом. Порядок совершения и оформления операций по счетам субъекта регулируется правилами банков.