Учет расчетов с внебюджетными фондами

Содержание 
 
 
 
 

 

ВВЕДЕНИЕ 
 
 

     Переход России к рыночной экономики связан с формированием новой финансовой системы, важным звеном которой являются в настоящее время внебюджетные фонды государства – совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении федеральных, региональных органов власти или местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение.

     Впервые внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов еще до возникновения бюджета. Государственная власть нуждалась все в новых расходах, требовавших средств, которые располагались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили временной характер и с выполнением государства намеченных мероприятий фонды заканчивали свое существование, а их количество постоянно менялось. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет и в современных условиях значение внебюджетных фондов повышается.

     Плательщиками взносов во внебюджетные фонды являются юридические и физические лица, т.е. потребители социальных гарантий. А вопросы уплаты и распределения денежных средств фондов касаются всех граждан России и поэтому проявляется их заинтересованность в оптимальном функционировании системы внебюджетных фондов. Таким образом становится очевидно необходимость изучения учета расчетов с внебюджетными фондами.

     Актуальность темы заключается в том, что через государственные внебюджетные фонды осуществляется перераспределение части национального дохода в интересах отдельных социальных слоев населения.

     Цель курсовой работы – это изучение и отражение учета расчетов с государственными внебюджетными фондами. 
 

     Для достижения указанной цели работы были поставлены следующие задачи:

1. Изучить понятие внебюджетных фондов и задачи учета расчетов с ними;
2. Рассмотреть нормативно-правовое регулирование деятельности внебюджетных фондов;
3. Отразить краткую характеристику и порядок расчетов
1. с Пенсионным Фондом
2. с Фондом Социального страхования
3. С Фондом Обязательного Медицинского страхования;
4. Рассмотреть синтетический и аналитический учет расчетов;
5. Правильное документальное оформление расчетов с внебюджетными фондами.

     Объект - это расчеты с внебюджетными фондами.

     Предметом курсовой работы является организация и порядок учета расчетов с внебюджетными фондами.

     При написании курсовой работы использовались методы: экономико-статистический, монографический, сравнительный метод исследования и теоретический анализ литературы по проблеме исследования.

     Структура курсовой работы представлена четырьмя главами:

В первая главе рассмотрены теоретические основы организации бухгалтерского учета расчетов с внебюджетными фондами и их нормативное регулирование; во второй главе изучен порядок организации отчислений во внебюджетные фонды: Пенсионный Фонд, Фонд Социального страхования и Фонд Медицинского страхования; в третьей главе рассмотрен синтетический и аналитический учет расчетов по счету 69 и документальное оформление расчетов. Четвертая глава содержит практическую часть курсовой работы, посвященную решению задач по теме «Учет труда и заработной платы», в которой необходимо отразить хозяйственные операции за месяц в журнале регистрации хозяйственных операций и выполнить расчеты.

     Основными документами, которые были использованы для написания курсовой работы являются: Налоговый Кодекс РФ, Бюджетный кодекс, Федеральные Законы, Постановления Правительства, Приказы Минфина, связанные с деятельностью внебюджетных фондов.

     Для наглядного изучения данной темы на протяжении всей работы представлены различные рисунки, таблицы и примеры. 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧЕТА ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 

1. Понятие и задачи учета  расчетов с внебюджетными фондами

 
 
 

     Внебюджетные  фонды являются одним из важнейших звеньев бюджетной системы любой страны с рыночной экономикой. Начало их формирования связано с периодом перехода Российской Федерации к новым экономическим отношениям и юридически оформлено принятием Закона РСФСР ”Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР“ от 10.10.91г. В настоящее время основные положения формирования и деятельности внебюджетных фондов содержится в Бюджетном кодексе РФ.

     Критерии классификации внебюджетных фондов представлены в схеме (рис. 1.1).

Государственные внебюджетные фонды - это фонды денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.¹ Расходы и доходы государственных внебюджетных фондов формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином им предусмотренном порядке. Бюджетное законодательство формулирует общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов

 

     

       

     Рис. 1.1. Классификация внебюджетных фондов

     Бюджетный кодекс РФ декларирует, что вне федерального бюджета образуются государственные  фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти РФ и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на:

• социальное обеспечение по возрасту;
• социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ о социальном обеспечении;
• социальное обеспечение в случае безработицы;
• охрану здоровья и получения бесплатной медицинской помощи.

     Правовой  статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных внебюджетных фондов определяются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

     Государственными  внебюджетные фонды представлены в схеме (рис.1.2) и подразделяются на:

• Пенсионный Фонд РФ ( ПФ РФ);
• Фонд Социального страхования РФ (ФСС РФ);
• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС). ²

     Рис. 1.2. Виды внебюджетных фондов 

     Имеются общие черты, присущие всем этим внебюджетным фондам:

     • все они контролируются государством;

     • отчисления в них производится от всех сумм оплаты, выплаченной работникам как в денежном виде, так и в натурально - вещественном, как за счет себестоимости, так и за счет чистой прибыли;

     • фонды по своей экономической  природе являются страховыми, т.е. внесенные в них суммы страховых вносов являются в принципе возвратными - работодатели, начисляя за своих работников страховые взносы, тем самым страхуют их. Формы страховых случаев перечислены в таблице 1.1

     Таблица 1.1

     Формы страховых случаев

 

     При не наступлении страхового случая для  конкретного гражданина начисленные  суммы организации не возвращаются (как это бывает частично при добровольном страховании), а происходит перераспределение государством в пользу нуждающихся в конкретной социальной помощи.³

     Бюджетный кодекс РФ регламентирует порядок составления, представления и утверждения  бюджетов государственных внебюджетных фондов. Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов составляются органами управления указанных фондов и представляются органами исполнительной власти на рассмотрение законодательных органов в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

     Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ рассматриваются и утверждаются Федеральным Собранием в форме  федеральных законов одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год⁴.

     Проекты бюджетов территориальных государственных  внебюджетных фондов представляются органами исполнительной власти субъектов РФ на рассмотрение законодательных органов  субъектов РФ одновременно с представлением проектов законов субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год и утверждается одновременно с принятием законов субъектов РФ о бюджете.

     Доходы  государственных внебюджетных фондов формируются за счет:

     • обязательных платежей, установленных законодательством РФ;

     • добровольных взносов физических и юридических лиц;

     • других доходов, предусмотренных законодательством РФ⁵.

     Сбор  и контроль за поступлением обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды осуществляются тем же органом  исполнительной власти, на который возложены функции сбора налогов в федеральный бюджет.

     Расходование  средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно  на цели, определенные законодательством  РФ, субъектов РФ, регламентирующим их деятельность в соответствии с  бюджетами указанных фондов, утвержденными соответствующими законами. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов возложено на Федеральное казначейство РФ.

     Отчет об исполнении бюджета государственных  внебюджетных фондов составляется органом  управления фонда и представляется Правительством РФ на рассмотрение и утверждение Федеральному Собранию в форме федерального закона. Аналогичный порядок установлен в отношении отчета об исполнении бюджета территориальных государственных внебюджетных фондов.

     Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется органами, обеспечивающими контроль системы РФ.

     Особенности внебюджетных фондов:

     • вводятся органами государственной  власти и имеют строгую целевую направленность;

     • их денежные средства используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

     • фонды формируются, преимущественно, за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;

     • страховые взносы в фонды и  правоотношения, возникающие при их взимании, имеют налоговую природу, т.е. как и налоги, платежи и сборы, они устанавливаются государством на принципах обязательности изъятия у плательщиков, их исчисление, удержание и перечисление регулируются налоговым законодательством;

     • средства фондов являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов и других фондов и не могут изыматься на цели, прямо не предусмотренные законом;