Ревизия в строительстве

7. Благоустройство и озеленение  территории.

8. Временные здания и  сооружения.

9. Прочие работы и затраты.

10. Содержание дирекций (технический  надзор) строящегося предприятия.

11. Подготовка эксплуатационных  кадров.

12. Проектные и изыскательские  работы.

Сводный сметный расчет для  жилищного и культурно-бытового строительства содержит 10 глав.

1. Подготовка территории  строительства.

2. Основные объекты строительства.

3. Объекты подсобного  назначения.

4. Наружные коммуникации  и инженерные сооружения.

5. Благоустройство территории.

6. Озеленение территории.

7. Временные здания и  сооружения.

8. Прочие работы и затраты.

9. Содержание дирекции  строящихся объектов и технадзора  заказчика.

10. Проектные, изыскательские  и научно-исследовательские работы, авторский надзор.

 

 

 

3 СВОДКА ЗАТРАТ И МЕТОДЫ УЧЕТА ЗАТРАТ

В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

 

Сводкой затрат является сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей в случаях, когда вместе с проектно-сметной документацией на объекты производственного назначения составляется и проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.⁵

Материалы. В целях организации аналитического бухгалтерского учета строительные материалы разделяют на следующие группы:

■ основные материалы, вещественно  входящие в конструкции зданий и  сооружений (кирпич, бетон, раствор, пиломатериалы, кровельные, лакокрасочные материалы и т.д.);

■ конструкции и детали (сборные бетонные и железобетонные, деревянные, металлические, асбестоцементные и другие конструкции; сборные здания и сооружения, трубы из различных материалов, рельсы, шпалы, сборные элементы для санитарно-технических работ и т.п.);

■ прочие материалы (тара неинвентарная, запасные части, топливо, материалы для хозяйственных нужд, технических целей содействия производственному процессу, вспомогательные материалы).

Отделы снабжения строительной организации обеспечивают поставку, складирование и хранение материалов, производственно-технологическую комплектацию материалов (подбор материалов, конструкций и изделий комплектно в строго определенном количестве и номенклатуре в заданные сроки).

Если подрядчик выполняет  работы из давальческих материалов заказчика, то оставшиеся после выполнения работ материалы подрядчик обязан возвратить заказчику либо с его согласия уменьшить цену работы с учетом стоимости остатка неиспользованного материала. При этом сметная (договорная) стоимость строительства объекта формируется из стоимости конкретных работ без стоимости материалов.

В строительстве возникает  большое количество вторичных материалов, подлежащих дальнейшему использованию или утилизации.

Машины и механизмы. Затраты по использованию машин и механизмов в строительстве достигают значительных сумм. Виды машин (механизмов) и время их использования, как правило, определяются в проектно-сметной документации на выполняемые работы.

Для проведения работ организацией-подрядчиком  могут быть использованы собственные машины (механизмы), находящиеся на балансе или арендованные организацией на определенный срок, а также услуги специализированных сторонних организаций.

Используемые строительной организацией собственные машины и механизмы учитываются на балансе строительно-монтажной организации в составе основных средств. Подрядчик может привлечь специализированную организацию (управление механизации, механизированную колонну, строительно-монтажный поезд), которая будет осуществлять работы собственными строительными машинами и механизмами с использованием собственного персонала по договору субподряда. Расчеты с привлеченными организациями осуществляются исходя из стоимости машиночаса и времени, отработанного строительной техникой.

Аренда бывает двух видов:

1) аренда транспортного  средства с предоставлением услуг  по управлению и технической эксплуатации;

2) аренда транспортного  средства без предоставления  услуг по управлению и технической эксплуатации.

В строительстве, как правило, невозможно произвести законченный объект силами одной организации. Поэтому весь объем работ распределяется между несколькими строительными организациями, в результате чего образуется цепочка организаций, принимающих участие в строительстве. Непосредственно строительство выполняют подрядные организации — генподрядчик и субподрядчики. Субподрядная организация в свою очередь может выступать в роли генподрядчика для своих субподрядчиков. |

Получение подрядчиком стройматериалов  у заказчика оформляется накладными, актами на передачу материалов и т.п. Оплата за полученные материалы производится не с расчетного счета подрядчика, а путем удержаний при взаиморасчетах с заказчиком за выполненные строительно-монтажные работы.

Стоимость материалов, полученных от заказчика, включается в выполненный объем работ в соответствии с п. 7.8 Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомстата России от 3 октября 1996 г. № 123. Стоимость материальных ресурсов поставки заказчика учитывается при взаиморасчетах в составе возвратных сумм. В справках по форме № КС-3 о приемке выполненных подрядчиком работ указывается общая стоимость работ, а также суммы удержаний за переданные материалы.

Подрядная строительно-монтажная  организация может предусмотреть в своей учетной политике следующие методы учета затрат на производство:

■ позаказный метод;

■ метод накопления затрат.

Позаказный метод учета затрат на производство применяется ген-подрядными строительно-монтажными организациями. В этом случае объектом учета является отдельный заказ, открываемый на каждый объект строительства в соответствии с договором подряда, заключенным с заказчиком. В качестве объекта учета можно принять:

■ участок с выделением объектов строительства и без  него;

■ строительные бригады;

■ непосредственно отдельные  объекты строительства.

При использовании метода накопления затрат расходы учитываются независимо от места их возникновения.

Машины и механизмы  в строительной организации бывают собственные и арендованные. Для контроля за использованием строительных машин в строительных организациях используются следующие формы первичной учетной документации:

■ рапорт о работе башенного  крана (форма № ЭСМ-1);

■ путевой лист строительной машины (форма № ЭСМ-2);

■ рапорт о выработке  строительной машины (механизма) (форма №ЭСМ-3);

■ рапорт-наряд о работе строительной машины (механизма) (форма  № ЭСМ4);

■ карта учета работы строительной машины (механизма) (форма №ЭСМ-5);

■ журнал учета работы строительных машин (механизмов) (форма №ЭСМ-6);

■ справка для расчетов за выполненные работы (услуги) (форма  № ЭСМ-7).

При нормативном методе учета  для распределения затрат на содержание и эксплуатацию машин и механизмов между объектами нормативная себестоимость одной машино-смены умножается на фактическое время работы каждой машины или механизма на определенных объектах. Отклонения распределяются по объектам учета по прямому признаку на основании сигнальных и других первичных документов.

 

 

 

 

 

 

 

 

4 РЕВИЗИЯ В  СТРОИТЕЛЬСТВЕ

 

Приступая к ревизии, необходимо проверить, обеспечена ли организация  производственными нормами расхода  строительных материалов, трудовых затрат, расходов на содержание строительных машин и механизмов, на все ли работы имеются планы строительства, какие объекты строительства предусмотрены титульными списками, имеются ли в наличии договора, сметы.

Выборочно ревизор проверяет  сметные расчеты, правильно ли рассчитаны статьи сметы, в том числе используемые в расчетах цены, нет ли случаев включения в отчеты строительно-монтажных работ по объектам, не предусмотренным титульными списками.

На основании журнала-ордера по форме № 10-с ревизор проверяет, ведется ли учет по объектам, обоснованно ли списываются материалы на затраты производства, правильно ли списываются накладные расходы по объектам строительства, все ли текущие расходы относятся на затраты в отчетном периоде, как организованы приемка и хранение материалов на участках, проводятся ли инвентаризации материалов открытого хранения.

При проверке правильности списания материальных ценностей используются следующие документы: журнал-ордер по форме"№ 10-с, ведомость по форме № 10-с, материальные отчеты, отчеты производителя работ, приходные ордера, накладные на внутреннее перемещение, акты на повторное использование материалов, ведомость по форме № 6-с и др.

Особое внимание уделяется  проверке показанных объемов выполненных работ, которые фиксируются в следующей документации:

а) журналах пообъектного учета формы;

б) в справках формы № 3 и За или в актах формы № 2;

в) нарядах формы № 41-с, выдаваемых рабочим, сменных рапортах машинистов, счетах, предъявленных заказчику на выполненные объемы работ, и т.п.

Объемы работ, показанные в отчетах формы № М-29, можно сверить с объемами, приведенными в проектно-сметной документации по видам работ. Важно произвести контрольные обмеры нескольких объектов, особенно по тем объектам, конструктивным элементам и видам работ, по которым обнаружен значительный перерасход материальных и других затрат.

Порядок проведения контрольных  обмеров регламентируется соответствующими инструкциями. Для контрольных обмеров целесообразно брать малое число объектов, на которых выполнен относительно большой объем работ, так как контрольные обмеры на значительном числе объектов, во-первых, малорезультативны в смысле выявления приписок и завышения объемов и, во-вторых, требуют больших затрат времени. Нецелесообразно брать для контрольного обмера работы, носящие скрытый характер (они проверяются по актам на скрытые работы в необходимых случаях); работы, трудно поддающиеся проверке (например, ремонт штукатурки в отдельных местах и т.п.); работы, имеющие низкую стоимость за единицу (покраска стен известковым раствором и т.п.), так как при выявлении завышения объемов общая стоимость завышения будет незначительной.

Перед контрольным обмером  объектов составляется сводная накопительная ведомость выполненных и предъявленных работ по объектам и тем видам работ, которые будут проверяться при контрольном обмере. Бухгалтерия должна вывести стоимость выполненных работ на момент проведения контрольного обмера. При контрольном обмере объектов, расчеты по которым делают по проценту технической готовности, нет необходимости в составлении ведомости, так как в акте приемки этой формы выполненный объем работ отражается нарастающим итогом.

Обязательным требованием  при проведении контрольного обмера является участие в нем специалиста-строителя, иначе акт контрольного обмера не будет иметь юридической силы (особенно при передаче материалов ревизии в правоохранительные органы).

В практике проведения контрольных  обмеров вскрываются следующие виды нарушений:

■ фактическое невыполнение отдельных видов работ или  работы в целом, выполнение работ с отступлением от проекта;

■ выполнение работ в  меньшем объеме, чем значится в  актах приемки, смете;

■ включение в акты приемки, смету работ, по которым не предусмотрена раздельная оплата, ранее оплаченных работ;

■ применение завышенных единичных  расценок, не соответствующих фактическим условиям и характеру выполнения работ.

По результатам контрольного обмера составляется акт, а при наличии нарушений — ведомость пересчета стоимости работ по установленной форме. Акт контрольного обмера подписывают все члены комиссии, а в случаях отказа от подписи или неявки заказчика или подрядчика — только проверяющие лица.

Фактический расход многих материалов и оборудования (плитки, оконных переплетов, ванн, шифера и т.п.) можно подсчитать непосредственно на объекте и сопоставить его с количеством, списанным по данным учета.

При проверке материальных отчетов форм № М-19 и М-20 особое внимание обращается на соответствие фактически списанных материалов и производственных норм. Если в учете имеются отклонения, то выясняются их причины. Следует проверить, не связано ли списание материалов сверх норм с хищениями и другими злоупотреблениями. Для этого изучаются акты, заключения производственного отдела, приложения к материальным отчетам, а также решения по списанию материалов сверх норм. Кроме того, по материалам, списанным на производство сверх норм, проверяется фактическое наличие их в движении у производителей работ, в приобъектных кладовых и на складах. Если в отдельные периоды расход превышал приход, ревизор тщательно проверяет все данные.