Реформа БУ в РФ

Комитет по Международным стандартам финансовой отчетности. КСМФО создан в 1973 году профессиональными бухгалтерскими организациями Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Нидерландов, Ирландии, Великобритании и США. С 1981 года он полностью автономен в вопросах внедрения и обсуждения международного учета.На смену КМСФО, в 2001 году, пришел Совет по международным стандартам финансовой отчетности, СМСФО. Структурные преобразования коснулись как количественного, так и качественного состава КМСФО, который включал в себя более 100 представителей. Преобразования упразднили процедуру принятия решений квалифицированным большинством, на сегодняшний день решения в СМСФО принимаются простым большинством, достаточно как минимум 8 голосов из 14 возможных.
Есть еще одно существенное изменение, КМСФО ранее формировался по географическому принципу, то есть в орган, занимающийся принятием стандартов, попадали «функционеры», которые могли и не являться специалистами в области бухучета. На сегодняшний день в состав членов СМСФО входят представители, которые являются ведущими специалистами в области бухгалтерского учета в разных сферах деятельности (производство, торговля, банковская деятельность и т. д.).
Цели деятельности СМСФО изложены в заявлении о Миссии Совета по МСФО и заключаются в следующем: разработка высококачественных, понятных и практически реализуемых глобальных стандартов учета продвижение, внедрение и строгое соблюдение этих стандартов активное сотрудничество с национальными органами при разработке и внедрении стандартов финансовой отчетности.
СМСФО имеет следующую структуру:
• Институт СМСФО, включающий 19 попечителей.
• Совет по международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО), .включающий 14 членов
• Консультативный совет по стандартам (КСС-SAC), включающий около 45 членов
• Комитет по интерпретациям международной отчетности (КИМФО-IFRIC), состоящий из экспертов 12 стран.
Цель СМСФО заключается в том, чтобы его деятельность, намерения и рассматриваемые вопросы стали достоянием всеобщей гласности.
Кроме того, в ежеквартальном журнале «Insight» регулярно публикуются новости проектов, графики мероприятий, новости о деятельности СМСФО и КСС и статьи по обсуждаемым вопросам.
В рамках проекта по совершенствованию МСФО, начиная с 2001 года, СМСФО осуществил «косметическую» правку 13 стандартов из 34 существующих.
Цель проекта — повышение качества и последовательности в подготовке финансовой отчетности путем применения лучшей международной практики и устранения альтернативных подходов в МСФО, опубликованных еще Комитетом по МСФО.
Двадцать из 31 выпущенных ранее интерпретаций ПКИ были отменены в ходе проекта по совершенствованию МСФО.
Процесс разработки и принятия МСФО, обуславливающих их качество, включает следующие этапы:
• определяются и анализируются возникающие вопросы, рассматривается возможность применения к ним «Принципов подготовки и составления финансовой отчетности»;
• изучаются национальные требования и практика бухгалтерского учета, осуществляется обмен мнениями с национальными органами устанавливающими стандарты учета;
• консультативным советом по стандартам выносится решение о включении данной темы в повестку дня СМСФО;
• КСС создается консультативная группа для оказания консультативной поддержки СМСФО;
• публикуется Дискуссионный документ (ДД) для всеобщего обсуждения;
• публикуется Проект положения (ПП) для всеобщего обсуждения;
• рассматриваются все комментарии и мнения полученные в установленный период. При этом установленный период определяется как «обоснованный срок». Ранее комментарии общественности по Проектам положений и Дискуссионным документам составлял, как правило, 120 дней;
• как минимум 8 голосами СМСФО осуществляется утверждение стандарта;
• Исполнением всех этих процедур достигается отточенность принимаемых стандартов, и удовлетворяются информационные интересы большинства пользователей отчетности.
Помимо СМСФО, в настоящее время, стандартизацией учета занимается также Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам в области учета и отчетности при ООН (International Working Group of Experts on international Standards of Accounting and Reporting, ISAR), а так же Рабочая группа по учетным стандартам Организации экономического сотрудничества и развития (Organization for Economic Cooperation and Development Working Group on Accounting Standards, OECD WG). Однако, общепризнанно, что ведущая роль в этом процессе принадлежит IASB.
Несмотря на то, что принципы учета по международным стандартам уже давно существуют, в мире нет системы национальных стандартов, в которой в полной мере реализованы положения МСФО. Проблема несоответствия моделей бухгалтерского учета не является присущей только России. Она носит глобальный характер.
Даже в регионах находящихся под «англосаксонским» влиянием, несоответствие моделей бухгалтерского учета не позволяют пользователям принимать оптимальные экономические решения.
МСФО излагают общие, основные принципы составления финансовой отчетности и не содержат конкретной детализации для каждого конкретного обстоятельства, признания или оценки объекта учета. Поэтому международные стандарты рекомендуют опираться на