Прогнозирование и планирование

    Текущие планы (планы производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственного предприятия). Годовой план строится на основе перспективных планов сельскохозяйственного производства и представляет собой программу деятельности предприятия на календарный год. В годовом плане сохраняются направления, намеченные на ряд лет: специализация, состав и размеры отраслей, система севооборотов, мероприятия по улучшению и повышению плодородия земель и повышению интенсивности их использования, увеличение численности поголовья скота, строительство объектов производственного и социального назначения, размеры инвестиций.

    Годовой план по сравнению с перспективным  более конкретен. Его разрабатываю по широкому числу показателей, детализируют сроки выполнения заданий, доводят  их до исполнителей.

    Оперативные планы по периодам работ разрабатывают в растениеводстве, животноводстве, строительстве, обслуживающих и подсобных производствах. К оперативным планам относят рабочие планы по периодам сельскохозяйственных работ в растениеводстве, планы-наряды, квартальные (месячные, декадные) плановые задания в животноводстве.

    Предмет науки «Планирование на предприятии  АПК» - исследование закономерностей, принципов и методов построения возможных состояний предприятия  в будущем.

    «Планирование на предприятии АПК» - экономическая  наука. Она основывается на достижениях экономической теории в области познания закономерностей и законов развития смешанной экономики, выяснения тенденций социально-экономического и научно-технического прогресса в условиях ее трансформации.

    Наука тесно связана с такими экономическими дисциплинами, как экономическая теория, экономика АПК, экономика предприятия, организация производства на предприятии АПК, менеджмент, маркетинг и др. Наряду с теоретическими и методологическими основами экономической теории и отмеченными выше дисциплинами «Планирование на предприятии АПК» широко использует достижения биологических и технических наук, особенно агрономической и зооинженерной.

    Объект  науки - процесс конкретного воспроизводства  продукции (товаров, услуг) на предприятии  отрасли.

    Как правило, выделяют три основных объекта  планирования: предприятие, территория, национальная экономика в целом. На современном этапе главным  звеном планирования становится предприятие. Более того, роль планирования на предприятии  наполняется новым содержанием. В условиях монополии директивно-централизованного планирования предприятиям из административно - бюрократического центра «спускались» единые плановые показатели. Плановые показатели в основном ограничивались рамками объемных количественных показателей, ориентирующих предприятия на экстенсивный путь развития: стоимостью валовой, товарной и реализованной продукции, количеством производимой продукции в натуральном измерении, плановым фондом заработной платы и т.д. Ориентир на максимум производства валовой продукции при чрезмерном ограничении ресурсов, преобладание экстенсивного типа воспроизводства над интенсивным не давали возможности производить продукцию нужного качества на инновационной основе.

    Ныне  жесткое планирование экономики  предприятия как сложной экономической системы, включающей неограниченное число взаимосвязей и взаимозависимостей между элементами, не может быть эффективным. Предприятие само ответственно за организацию планирования своего развития, никто не может вмешиваться в этот процесс. Существенно повышается роль таких показателей, как прибыль, себестоимость, окупаемость. Появляются новые показатели: норма прибыли на капитал (или на объем продаж), наличность (свободные средства), ликвидность и др.

    Главное - новые показатели требуют новой психологии мышления специалистов и руководителей предприятий.

    Уровень и сроки планирования определяются следующими важнейшими условиями: компетентностью  руководства фирмы на всех уровнях  управления; квалификацией специалистов, работающих в функциональных подразделениях; наличием информационной базы и обеспеченностью компьютерной техникой.

    Можно выделить некоторые характерные  особенности планирования в зависимости  от целей:

    в американских компаниях главное - это  объединение стратегий всех подразделений и распределение ресурсов;

    в английских компаниях - ориентация на распределение ресурсов;

    в японских компаниях - ориентация на внедрение  новшеств и повышение качества решений.

    Планирование  предполагает: обоснованный выбор целей; определение политики; разработку мер и мероприятий; методы достижения целей; обеспечение основы для принятия последующих долгосрочных решений.

    Планирование  заканчивается перед началом  действий по реализации плана. Планирование - это начальный этап управления, однако оно представляет собой не единственный акт, а процесс, продолжающийся до завершения планируемого комплекса операций.

    Планирование  направлено на оптимальное использование  возможностей фирмы, в том числе  наилучшее использование всех видов  ресурсов и предотвращение ошибочных действий, могущих привести к снижению эффективности деятельности предприятия.

    В теории планирования АПК определены принципы, которые выражают совокупное действие законов развития объекта  и практики планирования, определяющие цели, задачи, направление и характер составления планов, возможности их выполнения и проверки реализации.

    В принципах построения и выполнения планов производственно-финансовой деятельности можно выделить 4 основных этапа  с определенным объемом работ.

    Первый  этап. На этом этапе проводят анализ хозяйственной деятельности предприятия, вскрывают неиспользуемые резервы, оценивают достигнутый уровень производства, намечают основные направления совершенствования организации производства на будущий год, подготавливают исходную информацию, обосновывают нормы и нормативы.

    Второй  этап - составление плана производственно-хозяйственной  деятельности предприятия и годовых  хозрасчетных заданий структурным  подразделениям, разработка разделов годового плана.

    Третий  этап - экспертная оценка, утверждение  плана и доведение заданий до исполнителей. План обсуждается на совещании специалистов, общем собрании трудового коллектива, в него вносят определенные коррективы, осуществляется процедура утверждения.

    Четвертый этап - контроль выполнения плана. Разрабатывается система контроля реализации плана, контролируются результаты, при необходимости корректируется план.

    Показатели  плана обосновываются плановыми  экономическими расчетами с использованием технико-экономических норм и нормативов. Применяемые при планировании нормативы разрабатывают на основе тщательного и всестороннего учета условий производства, биологии живых организмов, постановки экспериментов, обобщения опыта работы передовых предприятий, использования достижений научно-технического прогресса, при тщательной экономической оценке результатов.

    Планирование  на предприятии АПК служит основой  реализации разнообразных экономических, организационных и управленческих функций, характеризующих степень  развития современного производства. Механизм их взаимодействия требует объединения в систему планирования соответствующих целей и средств их достижения. При этом основные экономические функции и цели каждого предприятия должны быть в процессе планирования тесно увязаны с направлением производственной деятельности и достаточно полно отражаться как в перспективных, так и в текущих планах.

    Под функцией понимают обязанность, круг деятельности, назначение чего-либо или кого-либо, выполняемую кем-либо работу.

    Основные  функции планирования на предприятии  следующие:

    - руководство;

    - обеспечение;

    - координация;

    - контроль.

    Функция руководства предусматривает обоснование  стратегии и тактики, целей и  задач предприятия, оценку и анализ внешней и внутренней среды функционирования, распределение ограниченных ресурсов, организацию и контроль выполнения намеченных планов. Стратегия развития предприятия, как правило, формулируется и разрабатывается высшим руководством - руководителем предприятия и его главными специалистами, а тактика - специалистами и руководителями подразделений. При этом по практике планирования составление перспективных планов является обязанностью высшего руководства. Руководители среднего и низшего звеньев управления также участвуют в этой работе, предоставляя соответствующую информацию и обеспечивая обратную связь.

    Наиболее  сложной составляющей функции руководства  является формулирование миссии (профилирующего направления деятельности), которое  включает определение целей и  задач развития предприятия. Принимая формулировку миссии предприятия в  качестве основного принципа, руководство определяет конкретные цели и задачи, которые станут результатом выполнения миссии.

      Цель и задачи должны быть:

    проверяемы  и конкретны - конкретность и измеримость  целей и задач позволяют правильно  оценить достигнутые результаты, это точка отсчета для последующих плановых решений и оценки организации плана;

    строго  ориентированы во времени - различают  долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные  планирования;

    достижимы - они будут реальными, если исходят  из научного анализа состояния и  тенденций развития предприятия; установление целей, не обеспеченных ресурсами или не учитывающих изменения внешней среды, приводит к существенным диспропорциям и снижению экономической эффективности предпринимательской деятельности.

    Функция обеспечения - это устойчивые виды деятельности, выполняемые на предприятии непосредственно для производства продукции, работ, услуг. Функция определяется этапами производственного цикла деятельности предприятия (закупки, производство, сбыт), элементами производственного обеспечения (материально-техническое оснащение, ресурсы, связь, транспорт) и направлениями деятельности (персонал, инновации, инвестиции, проекты, финансы, снабжение и сбыт, маркетинг, безопасность, риски, международная деятельность и т.д.).

    Функция координации предполагает при разработке планов взаимоувязку их на всех уровнях планирования - от предприятия в целом до каждого подразделения. Планирование на предприятии будет эффективным в случае, если деятельность одного подразделения будет увязана с деятельностью другого. При этом планирование их деятельности должно осуществляться не только одновременно, но и во взаимосвязи и взаимозависимости друг с другом.

    Особая  роль функции координации отводится  на этапе организации выполнения планов, поскольку эффективность  функционирования подразделений, например, растениеводства и животноводства, напрямую зависит от рациональной организации производства в каждом из них. Организация кормовой базы хозяйства предполагает одновременное планирование как развитие кормопроизводства в растениеводстве, так и потребности, приготовления и использования кормов в подразделениях животноводства. Главное - рациональное сочетание и эффективная координация всех работ по производству, заготовке, хранению, приготовлению и скармливанию кормов в подразделениях.

    Функция контроля процесса реализации плана  развития предприятия укрепляет  связь планирования с действительностью, способствует совершенствованию организации  управления, стиля и методов работы руководителей и специалистов, позволяет  выявлять дополнительные резервы для выполнения плановых заданий, своевременно обнаруживать отклонения в плановых показателях, принимать необходимые меры по ликвидации диспропорций, обеспечивает повышение конкурентоспособности производимой продукции и экономической эффективности предпринимательской деятельности в целом.

    Функции планирования, взаимно дополняя друг друга, создают целостную систему  планового управления предприятием, позволяющую дифференцировать методы управленческого воздействия, специализировать органы управления и труд отдельных менеджеров.

    Для выполнения функций планирования требуется  четко определить:

    - объект планирования (что планируется);

    - субъект планирования (кто планирует);

    - период (горизонт) планирования (на  какой срок);

    - средства планирования (например, компьютерные технологии);

    - методику планирования (как планировать);

    - согласование планов (каких, с  кем и на каких условиях).