Предпринимательство цели, задачи и функции

 
Рис.2. Образец оформления титульного листа устава

Положения могут быть типовыми (примерными) и конкретными (индивидуальными). При наличии типового положения конкретные положения разрабатываются на его основе. Типовые положения разрабатываются для однотипных организаций и структурных подразделений. Различают положения об организациях и положения о структурных подразделениях (службах).

Положение об организации - это документ, на основании которого действуют государственные бюджетные организации (органы государственной власти и управления всех уровней).

Схема положения о государственном  учреждении аналогична схеме устава государственного учреждения.

Положение об организации  оформляется на общем бланке. Обязательными  реквизитами положения об организации  являются: заголовок к тексту, текст, подпись, гриф утверждения, печать.

Структура текста положения  включает следующие разделы (пример 1.4 3).

 

 
Пример 3. Типовая структура текста положения

Положения о структурных  подразделениях (службах) можно классифицировать на:

- положения о структурных  подразделениях;

- положения о коллегиальных  и совещательных органах, как  руководящих (совет директоров, правление), так и специализированных (ученый  совет, педсовет, научно-технический  совет и др.);

- положения о временных  органах (совещания, комиссии, советы).

Положение о структурном  подразделении оформляется на общем  бланке организации. Обязательными  реквизитами данного вида документов являются:

- наименование организации;

- наименование структурного  подразделения;

- дата;

- номер документа; 

- место составления;

- заголовок к тексту, текст;

- подпись;

- гриф утверждения.

Положения о подразделениях подписываются руководителем подразделения  и утверждаются руководителем организации.

Текст положений о структурных  подразделениях включает следующие  разделы:

1.         Общие положения. В разделе «Общие положения» указываются: полное официальное наименование подразделения, дата, номер и наименование правового акта, на основании которого создано и действует подразделение, чем руководствуется в своей деятельности, кем возглавляется и кому подчиняется, порядок назначения и освобождения от должности руководителя подразделения, наличие у подразделения печати.

2.         Цели и задачи. В разделе «Цели и задачи» перечисляются основные проблемы, решаемые подразделением и определяющие характер и направления деятельности подразделения.

3.         Функции. В разделе «Функции» указываются действия или виды работ, которые должно выполнять подразделение для осуществления поставленных перед ним задач. Функции должны полностью отражать специфику деятельности подразделения.

4.         Права и обязанности. В разделе «Права и обязанности» перечисляются права, которыми наделяется подразделение в лице его руководителя. В этом же разделе устанавливаются виды дисциплинарной, административной, а при необходимости - и уголовной ответственности, которую может нести руководитель подразделения в случае невыполнения подразделением своих обязанностей.

5.         Взаимоотношения. В разделе «Взаимоотношения» регламентируются информационные и документационные потоки подразделения, основные документы, создаваемые им, указывается, с какими подразделениями и организациями осуществляется взаимодействие, какую информацию получает и представляет подразделение, периодичность и сроки представления; в каком порядке и кем рассматриваются возникающие разногласия.

Изменения в положение  о структурном подразделении  вносятся приказом руководителя организации.

Положения о коллегиальных  и совещательных органах, как  руководящих (совет директоров, правление), так и специализированных (ученый совет, педсовет, научно-технический  совет и др.), также носят нормативный  характер и определяют состав, порядок  формирования, компетенцию, порядок  работы, права и ответственность  коллегиальных и совещательных  органов.

В качестве примера можно  привести структуру текста положения  о Совете директоров акционерного общества:

1)         Общие положения.

2)         Компетенция Совета директоров.

3)         Состав Совета директоров.

4)         Выдвижение кандидатов в Совет директоров.

5)         Избрание членов Совета директоров.

6)         Регламент заседаний Совета директоров.

7)         Взаимоотношения с другими подразделениями общества.

8)         Ответственность членов Совета директоров.

Порядок утверждения  положения о совете директоров и  порядок внесения в него изменений.

В государственной организации  внесение изменений и дополнений в положения о коллегиальных  и совещательных органах и  в положения о структурных  подразделениях осуществляется распорядительным документом руководителя организации.

В негосударственной организации  изменения и дополнения в положения  о коллегиальных и совещательных  органах принимаются на общем  собрании акционеров.

Положения о временных  органах (совещаниях, комиссиях, советах) создаются на период действия такого органа. Структура текста нормативно не закреплена. Утверждается органом, в компетенцию которого входит создание временного органа.

 

 

 

 

 

 

3. УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ  ДОГОВОР И ИНСТРУКЦИИ 

 

Учредительный договор

Договор - юридическое понятие, с которым связано возникновение различных обязательств и отношения, регулирующие их.

В учредительном договоре учредители берут обязательство  создать юридическое лицо (дается наименование юридического лица), определяется порядок совместной деятельности по его созданию, условия образования  имущества и уставного капитала.

Договором определяется предмет  и цели деятельности юридического лица, а также условия и порядок  управления деятельностью юридического лица и условия распределения  между учредителями прибыли.

Местонахождение юридического лица определяется местом его государственной  регистрации, если в соответствии с  законом в договоре не установлено  иное. В заключительной части договора указывается количество экземпляров  договора, юридические адреса и банковские реквизиты сторон.

На договоре подписи заверяются печатями. Если одна из сторон (или обе  договаривающиеся стороны) являются гражданами, то указываются их фамилии, имена  и отчества, паспортные данные и  место жительства.

Учредительный договор подлежит государственной регистрации в  установленном порядке. Учредительный  договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Инструкции

Инструкция - правовой акт, содержащий правила, регулирующие организационные, научно-технические, технологические, финансовые и иные специальные стороны деятельности учреждений, организаций, предприятий, их подразделений, служб, должностных лиц и граждан.

В инструкции излагается порядок  осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений  законодательных и иных нормативных  актов.

Инструкции оформляются  на общем бланке организации с  указанием вида документа. В заголовке  к инструкции обозначается объект или  круг вопросов, на которые распространяются ее требования, например: «Инструкция  о ведении бухгалтерского учета  на предприятии».

Инструкцию подписывает  руководитель структурного подразделения, разработавшего ее. Инструкция подлежит утверждению. Утверждаются инструкции руководителем организации и  заверяются печатью.

Инструкции визируются руководителями всех заинтересованных подразделений, юридической службой, заместителем руководителя, курирующим то направление  деятельности, на которое распространяется содержание инструкции. Текст инструкции состоит из разделов, имеющих заголовки  и разбиваемых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Текст  инструкции должен начинаться с раздела  «Общие положения», в котором излагаются цели ее издания, область распространения  и другие сведения общего характера. Текст инструкции излагается от третьего лица единственного или множественного числа. В тексте часто используются слова: «должен», «следует», «необходимо», «не допускается», «запрещается»   и т.п.

Разновидностью инструкции является должностная инструкция.

Должностная инструкция - правовой акт, издаваемый организацией в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав, ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы. С помощью должностной инструкции в любой организации реализуется функция управления персоналом. Должностные инструкции бывают типовые (примерные) и конкретные (индивидуальные).

Типовая должностная  инструкция разрабатывается на должности, имеющие одинаковые обязанности, права, ответственность, независимо от того, к какой отрасли относится организация. При большом объеме работы функциональные обязанности по определенной должности выполняют, как правило, несколько человек. Если эти обязанности одинаковы, то разрабатывается одна должностная инструкция, которая в этом случае будет типовой. Если обязанности работников с одинаковым названием должности различаются, то для каждого из них разрабатывают конкретную должностную инструкцию с уточнением обязанностей работника в заголовке к тексту. Должностные инструкции разрабатываются почти на все должности, предусмотренные штатным расписанием. Должностные инструкции не составляются на категорию служащих «руководители», так как их функции и задачи, права, обязанности и ответственность фиксируются в уставе организации или в положении о структурном подразделении в разделе «Руководство». Должностная инструкция оформляется на общем бланке организации с указанием вида документа. Обязательными реквизитами должностной инструкции являются: наименование организации, наименование структурного подразделения, дата, регистрационный номер документа, место составления, заголовок к тексту, подпись, гриф утверждения. Должностная инструкция имеет унифицированную форму   (рис 4).

 
 Рис.4. Типовая структура должностной  инструкции

Должностная инструкция подписывается  руководителем структурного подразделения  и утверждается заместителем руководителя организации - куратором данного  подразделения или руководителем  структурного подразделения, если ему  предоставлено это право. Визируются должностные инструкции руководителями заинтересованных подразделений и  юридической службой (юристом), а  также другими должностными лицами, от действий которых может зависеть ее выполнение. Датой должностной  инструкции является дата ее утверждения.

Текст должностной инструкции состоит из следующих разделов:

1)         Общие положения. В этом разделе указывают полное наименование должности с обозначением структурного подразделения в соответствии со штатным расписанием; кому непосредственно подчиняется работник (дополнительно - кому подчиняется на период отсутствия вышестоящего лица); порядок назначения на должность и освобождения от должности; порядок замещения в случае временного отсутствия работника; особенности организации работы, если они есть (ненормированный рабочий день, гибкий график и др.), перечень нормативных, методических и других документов, которыми руководствуется работник на данной должности; квалификационные требования (уровень образования, стаж работы, требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний).

2)         Функции. В разделе приводится перечень основных направлений деятельности работника в соответствии с направлениями деятельности структурного подразделения.

3)         Должностные обязанности. В этом разделе перечисляются: виды работ, выполняемые работником на данной должности; характер выполняемых действий: «руководит», «подготавливает», «утверждает», «рассматривает», «выполняет», «обеспечивает» и т.п. Должностные обязанности целесообразно также объединять в однородные группы в соответствии с функциями работника. Для удобства представления должностных обязанностей текст данного раздела может быть разделен на две части: в первой части перечисляются те виды работ, которые сотрудник выполняет самостоятельно, а во второй - те, которые выполняются совместно с другими.

4)         Права. В разделе устанавливаются полномочия работника, обеспечивающие выполнение возложенных на него обязанностей:

- право принимать определенные  решения (перечисление вопросов, которые он может решать самостоятельно);

- право давать указания  по конкретным вопросам;

- право самостоятельно  подписывать документы в рамках  предоставленной ему компетенции;