Облік доходів житлово-комунальних підприємств.

    Розрахунки з бюджетом із субсидій, дотацій і відшкодування пільг здійснюються шляхом подання розрахунку відшкодування або отримання з відділу субсидій інформації про надані субсидії. Ця інформація, як і саме бюджетне відшкодування, часто надходить із запізненням. Далі наведено бухгалтерські проведення з відображення тих субсидій, інформація про які є у ЖКП, і тих, інформація про які надходить із запізненням, а також показано відображення бюджетного фінансування в податковому обліку. Заборгованість населення перед ЖКП призводить до зростання заборгованості ЖКП перед постачальниками, тому бюджетне фінансування (зокрема, дотації) часто надається з цільовим призначенням — погашення заборгованості перед постачальниками, особливо за енергоносії. Останні роки заборонено розрахунки з бюджетом у негрошовій формі, в тому числі взаємозаліки, тому бюджетні кошти частіше надходять на рахунок ЖКП і відразу перераховуються постачальникам.

    Субсидії надаються державою незаможним категоріям громадян, тобто фізичним особам, на оплату житлово-комунальних послуг. Надання таких субсидій здійснюється шляхом перерахування коштів з бюджету відповідним житлово-комунальним підприємствам. Незважаючи на вищезазначений підпункт 3.2.7 Закону про ПДВ, податкові органи вимагають сплати ПДВ з субсидій, мотивуючи це тим, що субсидії призначаються виходячи з тарифу на житлово-комунальні послуги, який нібито затверджується з урахуванням ПДВ. Відповідно до тлумачення ДПАУ (листи від 09.12.98 р., від 29.11.2000 р.), субсидії є об’єктом обкладення ПДВ.

    Відповідно  до законодавства України, деяким категоріям громадян (ветеранам війн, військовослужбовцям, суддям, слідчим прокуратури, громадянам, потерпілим від Чорнобильської катастрофи тощо) надаються пільги з оплати житлово-комунальних послуг. У вже згадуваному листі ДПАУ від 29.11.2000 р. надання таких пільг названо дотаціями окремим категоріям населення . Ці бюджетні виплати включаються до об’єкта обкладення ПДВ, як і субсидії, оскільки надаються в складі тарифу.

    Згідно  Закону про ПДВ, деякі підгалузі  житлово-комунального господарства мають  пільгу з ПДВ, а саме: ЖЕКи, ЖКП  з тепло- й газопостачання, а також  ті, вартість послуг яких включається  до складу квартирної плати (обслуговування ліфтів, вивезення та утилізація сміття, протипожежні заходи тощо), при наданні послуг фізичним особам і бюджетним організаціям розраховують ПДВ за касовим способом. Касовий спосіб полягає в тому, що податкове зобов’язання з ПДВ визначається за датою отримання коштів, а податковий кредит - за датою оплати рахунків постачальників або надання інших видів компенсації вартості їхніх послуг

    Що  стосується надходження субсидій і  відшкодування пільг, то податкове  зобов’язання за цими платежами виникає  при їх надходженні, оскільки датою  виникнення податкових зобов’язань з ПДВ при продажу послуг з оплатою за рахунок бюджетних коштів є дата надходження таких коштів з бюджету.

    Облік доходів і витрат комунального підприємства розглянемо на умовному прикладі:

  Бухгалтерські проведення з обліку доходів житлово-комунальних підприємств подано в таблиці 2.1. Ще раз підкреслюємо, що валовий дохід при розрахунках з бюджетом та податкове зобов'язання з ПДВ при розрахунках з населенням і з бюджетом виникають у момент отримання коштів.

Бухгалтерські проведення з обліку доходів житлово-комунальних підприємств

Таблиця 2.1.

   Валовий дохід - 567000 гривень. За дотримання вимог  п. 16 П(С)БО 15 дохід у бухгалтерському  обліку становитиме таку ж суму.

   Надання населенню субсидій і пільг вимагає ведення розрахунків з бюджетом з урахуванням його особливостей і затримок з виплатами.

   Отримані  на покриття збитків дотації не обкладаються ПДВ, що вимагає коригування сум  податкового кредиту пропорційно  до сум отриманих дотацій.

   Пільги  з ПДВ приводять до використання рахунків 643 і 644 в момент нарахування  заборгованості, якщо ця подія сталася  раніше від оплати.

      Бухгалтерський  і податковий облік  відшкодування пільг  окремим категоріям громадян

      Бухгалтерські проведення з обліку відшкодування пільг запропоновані в таблиці 2.2.

      Облік розрахунків з квартиронаймачами, як зазначалося, можна вести на окремому субрахунку рахунка 37. Тепер вважаємо за доцільніше використання окремого субрахунку рахунка 36 "Розрахунки з покупцями". На користь рахунка 36 говорить те, що за рахунком 37 не передбачено створення резерву сумнівних боргів.

      Ще  раз звертаємо увагу на те, що валовий дохід при отриманні  коштів з бюджету виникає за датою  отримання цих коштів, а податкове  зобов’язання з ПДВ при розрахунках з квартиронаймачами і з бюджетом також виникає за датою отримання коштів.

      Незважаючи  на пп. 3.2.7 Закону про ПДВ, податкова  вимагає сплати ПДВ із субсидій, які надаються громадянам за рахунок  бюджету. Мотивує вона це тим, що субсидії призначаються виходячи з тарифу на житлово-комунальні послуги, який затверджується з урахуванням ПДВ.

      Бухгалтерські проведення з обліку відшкодування пільг

      Таблиця № 2.2.

 
 

      Бухгалтерський  і податковий облік  субсидій

      Відображення в обліку субсидій аналогічне відображенню відшкодування пільг, однак є суттєва різниця: інформацію про всіх пільговиків і про розмір пільг, що надаються, житлово-комунальні підприємства мають весь час, а субсидії нараховуються на обмежений термін різним громадянам, тоді як інформація про нові нараховані субсидії з відділу субсидій надходить часто із значним запізненням. Тому суми чинних субсидій (тобто тих, про які житлово-комунальні підприємства знають) можна відображати як заборгованість бюджету на момент нарахування, а інші суми - як борг квартиронаймачів.

      Після надходження інформації про нові нараховані субсидії ці суми з кредиту  рахунка "Розрахунки з квартиронаймачами" відносяться в дебет рахунка  заборгованості бюджету із субсидій (спочатку це субрахунок рахунка 36, а після надходження коштів - рахунок 48 "Цільове фінансування і цільові надходження").

      Для наочності розрахунки з квартиронаймачами  відображатимемо на субрахунку 361, а  з бюджетом за субсидіями - на субрахунку 363.

      Проведення  з обліку субсидій наведено в таблиці 2.3.

      Проведення  з обліку субсидій

      Таблиця № 2 .3.

 

      Бухгалтерський  облік дотацій

      Бухгалтерські проведення з нарахування дотацій  не робляться, дотації зараховуються до доходу в бухгалтерському й податковому обліку в момент отримання коштів з бюджету. Отримання дотацій не є операцією з реалізації послуг житлово-комунальних підприємств, тому вони зараховуються не в дохід від реалізації послуг (рахунок 703), а в інший операційний дохід - рахунок 71, субрахунок 718 "Одержані гранти та субсидії" або субрахунок 719 "Інші доходи від операційної діяльності".

      Проведення  з обліку дотацій наведені в таблиці  2.4.

      Проведення  з обліку дотацій

      Таблиця №2.4.

 

   Специфічні  доходи житлових організацій відображені  в таблиці 2.5. Проведення з отримання плати за обслуговування внутрішньобудинкових мереж та обладнання наведені тільки для тих ЖО, які не отримують від населення комунальні платежі.

   Специфічні  доходи житлових організацій

   Таблиця 2.5.