Многообразие форм собственности и особенности развития системы предпринимательства в Республике Казахстан

  Отношения собственности в любом обществе юридически  регулируются конституцией, законами и многочисленными подзаконными правовыми актами (указами, постановлениями, распоряжениями различных государственных органов).

  Любая национальная экономика включает три  типа экономических отношений.

  Во-первых, технико-экономические отношения, детерминируемые  уровнем развития производительных сил, состоянием техники и технологии, но не определяемые отношениями собственности, соотношением спроса и предложения  товаров на тех или иных рынках.

  Во-вторых, социально-экономические отношения, или отношения собственности  как отношения присвоения экономических  ресурсов и потребительских благ в сферах производства, обмена,  распределения  и потребления.

    В-третьих, организационно-экономические, или организационно-управленческие отношения. Они детерминируются отношениями собственности и выражаются в формах и характере организации производства на микро- и макроэкономическом уровнях.[5;96]

    Специфика экономического содержания собственности состоит в  следующих основных характеристиках:

1. Собственность  – это не вещь и не просто  отношение людей к вещам, а отношение между людьми, которые могут быть  связаны  с  вещами (средствами и результатами производства). Но эти отношения имеют не вещественное, а социально-экономическое  содержание  и  формы (соединение работников с условиями производства, формы доходов и др.).

2. Монополизация  условий   производства   одними   субъектами   и отчуждение их от других или равные права  доступа  работников  к условиям  производства   характеризует   социально-экономическое содержание  отношений  собственности   и   определяют   характер соединения  основных   факторов   производства    работников   и производительных ресурсов, и присвоения результата.

3. Формы доходов образуют экономическую реализацию собственности и

определяются  положением субъектов в отношениях собственности.

   При определении места категории собственность в  системе  общественных отношений:

1. экономическое содержание категории собственность зависит  от характера утвердившихся форм собственности, которые включают в  себя отношения   производства,   распределения,   обмена,    потребления. Например, для рыночной  экономики  характерно  преобладание  частной собственности;

2. от  собственности  зависит  положение  определенных  групп, классов в  обществе,  их  возможности  использования  всех  факторов производства;

3. формы собственности меняются  в  соответствие  с  изменением способов  производства,  обусловленного  развитием  производительных сил;

4. в  рамках  каждой  экономической  системы   существует основная специфическая, определяющая систему,  форма  собственности, однако это не противоречит возможности существовании других её форм, как старых, перешедших из прежней системы, так и новых, переходных;

5. сам переход от одних форм собственности к другим  может  идти двумя путями:  эволюционным  –  на  основе  конкурентной  борьбы  за выживаемость, постепенным вытеснением всего отмирающего и  усилением господства жизнеспособных в соответствующих  условиях  элементам,  а

также революционным – насильственным утверждением  господства  новых

форм   собственности   (в    теории    марксизма:    главная    суть социалистической революции –  ликвидация частной собственности).[6;38]

    Понятие отношения собственности включает в себя с одной стороны отношение собственника к своей вещи, т.е. имущественное отношение между субъектом и объектом. Субъект собственности (собственник) это активная сторона отношения собственности, обладающая объектами собственности, владеющая ими, распоряжающаяся и пользующаяся ими. Отметим, что собственность не может быть бессубъектной. Что касается бесхозных объектов, предметов, вещей, не имевших или потерявших своего собственника, то они прекращают быть собственностью. Объект собственности это пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих собственнику. Часто объект собственности называется просто собственностью.

     В свою очередь  первичные отношения собственности  служат материальной предпосылкой отношений между субъектами собственности, т.е. субъектных отношений. Последние представляют собой экономические отношения, возникающие в связи с собственностью, и отражающие имущественные взаимосвязи субъекта с другими субъектами. (Рис. 1), [7;64] 

    Рис. 1 - Общая схема отношений собственности. 

    В самом деле, собственность невозможно представить без того, чтобы

одни индивиды или их группы относились к конкретным вещам, условиям и продуктам производства как к своим, а  прочие - как к чужим. Из этого с очевидностью следует, что собственность - это отношение индивида к вещи. При этом, поскольку речь идёт об отношении разных людей к одной и той же конкретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об отношениях между индивидами по поводу вещей. Будучи законодательно урегулированы государством, они приобретают форму права собственности, которое включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

    При более полном развертывании определения  собственности, как экономической категории, различные экономисты исходили из разных оснований  статичности или динамичности  этой категории, основных ее проявлений в повседневной практике,  ее классового и исторического характера и так далее. С моей точки зрения, наиболее функциональным, с точки зрения настоящего исследования является определение через основные проявления хозяйственного господства собственника над вещью: владение, пользование, распоряжение.

    Понять  сущность собственности можно, если рассмотреть ее во взаимосвязи со всеми другими экономическими отношениями общества: производством, распределением, обменом и потреблением благ. Именно собственность наиболее полно отражает социально-экономический характер эпохи.

    Все действующие экономические системы  различаются по их отношению, прежде всего к собственности на средства производства. Различают несколько исторических типов собственности, характеризующихся различными методами соединения производителя и средств производства, а также распределения произведенного общественного продукта между членами общества.

    Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. [8;16] До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в  одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств производства с работниками производства в действительности не произошло. Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам собственности, как предшествующих эпох, так и ныне существующих.

    Таким образом, собственность, как экономическая категория, определяется как отношение индивидов либо сообщества индивидов к принадлежащей им вещи, как к своей, которая выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении воздействия всех иных субъектов в ту сферу хозяйственного господства, на которую распространяется власть собственника, то есть как общественное отношение по поводу владения распоряжение и распоряжение вещью. 

1.3. Теория прав собственности. 

    В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные  отношения  и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры  юридической  власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором - в субъективном смысле или о субъективном праве собственности.

    У истоков прав собственности стоял  Рональд Коуз. [9;114] Согласно его теории: "собственностью являются не ресурсы, не факторы производства, а пучок прав или доля прав по использованию ресурсов".

    Содержание  права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически  обеспеченные  возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить, например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо, он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы  раскрыть  содержание права собственности, необходимо дать определение  каждого из принадлежащих собственнику правомочий. Начнем с владения.

    Правомочие  владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при  этом  идет  о хозяйственном господстве  над вещью, которое  вовсе  не  требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном  соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

    Владение  вещью может быть и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул  владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а  потому  является титульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при  рассмотрении  споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь  находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

    Незаконные  владельцы  в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии  с  общей презумпцией добросовестности  участников гражданских прав и обязанностей, следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

    Деление незаконных владельцев на добросовестных и  недобросовестных имеет  значение  при  расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует  свою  вещь  с  помощью индикационного иска, а  также  при  решении  вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

    Правомочие  пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону  за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по  прокату  музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автоматами.

    Правомочие  распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении той вещи. [10;43]. Не  вызывает  сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ  от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи, то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.