Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь

     наличие книги учета проверок (журнала  производства работ –                   в случае, предусмотренном в части  четвертой пункта 33 Положения), а  также информация о произведенной в ней записи о данной проверке;

     проводились ли контрольная закупка товарно-материальных ценностей либо контрольное оформление заказов на выполнение работ (оказание услуг) и их результаты;

     перечень  технических средств, если они применялись;

     факты нарушений законодательства, место и время (если они установлены) их совершения, акты законодательства, требования которых нарушены, и (или) предусмотренная законодательными актами ответственность за такие нарушения;

     должности, фамилии и инициалы лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения законодательства;

     иные  сведения, необходимые для рассмотрения материалов о совершенном правонарушении и принятия решения.

     По  результатам внеплановых тематических оперативных проверок, проводимых органами Комитета государственного контроля, Министерством по налогам и сборам и его территориальными органами на автомобильных дорогах по вопросу соблюдения законодательства, регулирующего порядок приобретения, транспортировки и перемещения товарно-материальных ценностей, подразделениями Государственной автомобильной инспекции по вопросу соблюдения требований технических нормативных правовых актов при перевозке опасных грузов, Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций и ее филиалами по вопросу соблюдения законодательства в области транспортной деятельности, требований безопасности и экологических требований при эксплуатации транспорта, записи в книгу учета проверок не вносятся, а в случае невыявления нарушений актов законодательства справка проверки не оформляется.

     Акт (справка) внеплановой тематической оперативной проверки подписывается проверяющими и проверяемым субъектом (его представителем), после чего первый экземпляр остается у проверяющих, второй экземпляр передается проверяемому субъекту (его  представителю).

     Акт внеплановой тематической оперативной проверки может не составляться, если в ходе проверки выявлено административное правонарушение и составлен протокол об административном правонарушении либо вынесено постановление о наложении административного взыскания в случаях, когда в соответствии с законодательством протокол об административном правонарушении не составляется, о чем в книге учета проверок (журнале производства работ – в случае, предусмотренном в пункте 33 Положения) делается соответствующая запись.

     В случае выявления в ходе внеплановой тематической оперативной проверки бесхозяйного имущества проверяющие с привлечением не менее двух понятых составляют акт обнаружения бесхозяйного имущества.  
 

5.Организация аудита в РБ 

     При разработке правовых актов, регулирующих деятельность аудиторов учитывались единые финансовые принципы аудита, использовался международный опыт, общепринятая терминология, сложившаяся практика этой деятельности за рубежом. 
   При создании нормативной базы аудита учитывались задачи унификации законодательств РБ и РФ по этим вопросам.

     В РБ аудит очень молод, ему нет 10 лет. Поэтому ему место в нашей  экономике не определено окончательно.

     Сложилось мнение, что аудит это сочетание  ревизионной и экспертно-консультационной деятельности. Однако, что касается целей и задач аудита. то закон об аудите определяет его цели, оценку достоверности ведения бухгалтерского учета и соответствие современных финансово-хозяйственных операций законодательству РБ.

     Аудит не подменяет государственные контролирующие органы структуры ведомственного контроля. Он остается предпринимательской деятельностью по осуществлению независимых. вневедомственных проверок хозяйственных субъектов на договорной и платной основе.

     В республике сейчас работают по лицензии 1096 аудиторов, из них 480 индивидуальных предпринимателей, 100 аудиторских организаций.

     Поскольку в Декрете Президента "О некоторых  мерах совершенствованию государственного регулирования аудиторской деятельности в РБ" №30 от 28.06.1999г. предусмотрено, что порядок и условие выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности осуществляется Совмином, в постановлении Совмина установлено обязательное прохождение курсов повышения квалификации перед продлением срока действия лицензии.

     В соответствии с Декретом Президента регулирование аудиторской деятельности в РБ осуществляют Совмины, Минфины, комитеты контроля.

     В настоящее время функции аудиторской  палаты по лицензированию аудиторской деятельности методологии и контролю находится в ведении Минфина.

     Деятельность  аудиторской палаты определена как общественное объединение и осуществляется в рамках закона об общественных объединениях. 
 

6. Планирование аудита 

Предварительное планирование на стадии составления  договора. На этом этапе аудитор  должен ознакомиться с финансово-хозяйственной  деятельностью (ФХД) предприятия и  иметь следующую информацию: 
1. О внешних факторах, влияющих  на ФХД предприятия, которые отражают экономическую ситуацию в стране в целом и ее отраслевые особенности. 
2. О внутренних факторах, связанных с индивидуальными особенностями предприятия: 
- организационно-управленческая структура предприятия;

- виды производственной деятельности и номенклатура выпускаемой продукции; 
- технологические особенности производства;

- структуры капитала;

- уровень рентабельности;

- основные покупатели и поставщики предприятия;

- организация предприятием системы внутреннего контроля;

- принципы формирования оплаты труда;

- и т.д.    

     На  этом этапе предварительного планирования аудиторская организация оценивает возможность проведения аудита. В случае положительного отчета, аудиторская организация формирует штат сотрудников для проведения аудита и заключает договор с предприятием. 
   Аудиторская фирма оказывает большое количество услуг. Предприятие должно четко определить какие услуги ему необходимы и лишь послу этого заключает договор. 
   Такой договор составляется даже в том случае, когда проверка проводится по поручению  государственных органов

     Для проведения аудита предприятие направляет "Письмо-приглашение" выбранной аудиторской фирме. В письме указываются все реквизиты предприятия, основной вид деятельности. 
   Получив "Письмо-приглашение" аудиторская фирма принимает решение. В случае положительного решения руководителю предприятия направляется "Письмо-обязательство".

     Обязательными можно считать следующие положения: 
- с какой целью проводится аудиторская проверка;

- ответственность руководства предприятия за достоверность представляемой документации и информации;

- форма  отчетности аудитора по результатам  проверки;

- указание  на то, что некоторые ошибки  при аудите могут быть не  обнаружены; 
- указание, как должны вести себя работники в бухгалтерии в ходе аудита.

     "Письмо-обязательство" может содержать краткий план проведения работ, и в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, увеличивающих объем работ; просьбу о предоставлении аудиторских проверок, актов проверок налоговых органов.

     После этих процедур, подписывается двусторонний договор. В одностороннем порядке не возможно отказаться от принятых по договору обязательств, можно сделать только по обоюдному согласию сторон или через суд.

     Отказаться  от услуг аудиторской фирмы в одностороннем порядке предприятие может только до наступления срока исполнения обязательств по Договору. При этом оно должно оплатить аудиторской фирме фактически не понесенные ею расходы.

     Ответственность за нарушение сроков исполнения Договора несет аудиторская фирма. Поэтому в Договоре необходимо указать начало и конец аудиторской проверки.

     Можно предусмотреть "плавающие сроки" начала и окончания работы. Например: проверка будет длиться месяц, а  датой ее начала следует считать  момент представления полного пакета бухгалтерской документации.

     Должностные лица проверяемого предприятия в  любое время вправе проверять ход и качество работы аудитора. Со своей стороны они обязаны создать аудиторам условия для своевременного и полного проведения проверки. Например: оказать помощь аудиторам в проведении инвентаризации, в подборе и поиске документов.

     Объем информации, которую предприятие  может передать аудиторам должен четко определяться договором. Конфиденциальные сведения рекомендуется выделять в отдельные "приложения" к договору.  
 

     7.Оформление результатов аудита 

     Порядок составления аудиторского заключения разработан на основании закона РБ "Об аудиторской деятельности".

     Аудиторское заключение представляет собой мнение аудитора о достоверности бухгалтерской и финансовой отчетности субъекта хозяйствования.

     В аудиторском заключении указывается  точное наименование субъекта хозяйствования в составе с его учредительными документами. В нем должны быть обозначены объекты аудита и все вопросы, которые подверглись аудиту.

     Аудиторское заключение состоит из 2-х документов: 
- аналитической справки (акта),

- итогового  заключения.

     В аналитической справке (акте) отражаются все нарушения, выявленные в результате аудиторской проверки. 
   Виды аудиторского заключения:

1. положительная;
2. условно-положительная (с замечаниями);
3. отрицательная;
4. отказ от аудиторского заключения.

 

 Аудиторская фирма  должна представить заказчику аналитическую  справку  и итоговую часть аудиторского заключения в сроки, предусмотренные договором.

     Основные  требования, предъявленные к акту ревизии.

     В акте ревизии должны быть соблюдены: объективность, ясность, точность описания выявленных фактов нарушений со ссылкой на  соответствующие нормативные акты и законы.

     Выявленные  факты, однородных, многочисленных нарушений группируются в ведомость, которая прилагается к акту ревизии и подписывается руководителем и главным бухгалтером. В акте не должна приводится оценка действий различных должностных лиц.   

     Акт ревизии не следует загромождать описанием структуры предприятия, а также отчетами и плановыми данными, имеющимися в периодической и годовой отчетности. 
Содержание акта ревизии:

а) общие  данные о выполнении ревизуемым предприятием производственных и финансовых планов;

б) выявленные факты нарушений законодательства и нормативных актов; 
в) факты не полного выявления договорных обязательств, неправильного расходования средств, других нарушений финансовой дисциплины; 
г) факты неправильного ведения бухгалтерского учета и состояния отчетности; 
д) факты бесхозяйственности, недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей;

е) размеры  причиненного материального ущерба с указанием  виновных, а также с изложением обстоятельств, способствующим этим нарушениям;

ж) скрытые  при ревизии дополнительные возможности  и резервы предприятия.

     Методическая  систематизация материалов, включаемых в акт ревизии может производится двумя способами:

а)  по мере завершения проверки первых вопросов составляются промежуточные или разовые;

б) акт  ревизии составляется после завершения всей работы.