В
приложении к ПСАД приведен Перечень
основных оценочных значений, используемых
в бухгалтерском учете. В частности, в
него вошли:
- амортизация
основных средств (в том случае, когда
экономический субъект самостоятельно
определяет сроки полезного использования
данных активов и соответствующие им нормы
амортизации);
- амортизация
нематериальных активов (в том случае,
когда экономический субъект самостоятельно
определяет сроки полезного использования
данных активов и соответствующие им нормы
амортизации);
- резерв по
сомнительным долгам;
- резерв под
обесценение вложений в ценные бумаги;
- кредиторская
задолженность по неотфактурованным работам
и услугам, начисленная в соответствии
с договорами;
- резервы предстоящих
расходов и платежей, в том числе:
- предстоящей
оплаты отпусков,
- на выплату
ежегодного вознаграждения за выслугу
лет,
- на выплату
вознаграждений по итогам работы за год,
- на ремонт
основных средств,
- производственных
затрат по подготовительным работам в
сезонных отраслях промышленности,
- предстоящих
затрат на рекультивацию земель и осуществление
иных природоохранных мероприятий,
- предстоящих
затрат по ремонту предметов проката,
- на гарантийный
ремонт и гарантийное обслуживание,
- покрытие
иных предвиденных затрат,
- иные аналогичные
резервы, предусмотренные нормативными
актами по бухгалтерскому учету.
Современная
финансовая отчетность составляется с
целью ее представления внешним
пользователям. Внешние пользователи,
к числу которых относятся
инвесторы, кредиторы, государство
и общественность, заинтересованы в
достоверности данных финансовой отчетности
интересующих их предприятий, поскольку
этим обусловлено их перспективное
и текущее финансовое положение.
Оттого, как организована аудиторская
проверка, как она спланирована и
оформлена, с помощью каких методов
и процедур проводится, во многом зависит
ее надежность и достоверность. Эти
причины и послужили основой
для создания и развития стандартов
аудиторской деятельности в разных
странах и, в конечном итоге, для
создания МСА как международной
системы, которая впитала в себя
все наиболее ценное в области
аудиторской деятельности в современном
мире.
Поскольку
информационной базой аудита, прежде
всего, является финансовая отчетность,
то очевидна связь стандартов аудиторской
деятельности со стандартами финансового
учета и отчетности.
В
настоящее время Россия относится
к числу тех стран, в которых
существует национальное законодательство
в области аудита в виде закона
об аудиторской деятельности и отдельных
стандартов, рассматривающих конкретные
аспекты аудиторской деятельности.
Если
характеризовать роль МСА в становлении
аудиторской деятельности и рассуждать
об их основном предназначении, то можно
выделить следующие аспекты:
- МСА используются
при аудите финансовой отчетности, также
с необходимой адаптацией и другой, сопутствующей
информации;
- МСА содержат
основные принципы, процедуры и руководства.
Эти принципы и процедуры нужно интерпретировать
с учетом пояснительных материалов, которые
являются руководством к их применению;
- МСА применяются
только к существенным аспектам проверки;
- МСА не отменяют
национальные стандарты. Если национальные
стандарты не противоречат МСА, то это
означает их автоматическое соответствие.
Если же национальные стандарты противоречат
МСА, то в соответствии с конституцией
МФБ (Международной федерацией бухгалтеров)
страны-участницы должны применять все
необходимые меры по сближению с МСА и
устранению противоречий. Страны члены
Международной федерации бухгалтеров
(МФБ) могут принимать МСА в качестве своих
национальных стандартов.
Связь
стандартов аудита со стандартами финансовой
отчетности является не только общим
правилом, но и прослеживается при
рассмотрении отдельных стандартов.
Например,
МСА 120 «Основные принципы МСА» связан
со всей системой МСА и всей системой
МСФО; МСА 320 «Существенность в аудите»
и МСА 570 «Непрерывность деятельности»
связаны с «Принципами составления
финансовой отчетности в МСФО» и
с МСФО №1 «Представление финансовой
отчетности».МСА 550 «Связанные стороны»
основан на МСФО 24 «Раскрытие информации
о связанных сторонах»; МСА 560 «Последующие
события» основан на МСФО №10 «Условные
события и события, произошедшие
после отчетной даты». В таблице
1 представлена подробная информация об
упоминаниях стандартов финансовой отчетности
в стандартах аудита.
Взаимосвязь
стандартов финансовой отчетности и
аудита проявляется в следующих
направлениях:
- единство
терминологии, применяемой в МСФО и МСА;
- использование
аудиторами МСФО в целом в качестве критерия
соответствия проверяемой отчетности
установленным требованиям
Взаимосвязь
MCA и МСФО
Номер
и наименование МСЛ |
Содержание
ссылки на документы, разработанные
КМСФО |
МСА 120
«Основные принципы МСА» |
В качестве основ
финансовой отчетности, которым должна
соответствовать проверяемая информация,
первыми названы Международные
стандарты финансовой отчетности
|
МСА 320
«Существенность в аудите»
|
Понятие «существенность»
определено в соответствии с «Основами
подготовки и представления финансовой
отчетности», разработанными КМСФО
|
МСА 550
«Связанные стороны» |
Определения, касающиеся
связанных сторон, приведены в
МСФО 24 «Раскрытие информации о связанных
сторонах». Помимо этого, аудитор должен
проверить раскрытие в отчетности
взаимоотношений и операций со связанными
сторонами, перечисленных в МСФО
24. Данное требование не относится к
случаям проверки предприятий государственного
сектора |
МСА 560
«Последующие события» |
Типология последующих
событий определена МСФО 10 «Условные
события и события, происшедшие
после отчетной даты» |
МСА 570
«Непрерывность деятельности»
|
Использование
допущения непрерывности деятельности
предусмотрено «Основами подготовки
и представления финансовой отчетности»;
там же дано определение понятия
«существенная неопределенность»
|
МСА 700
«Аудиторский отчет по финансовой отчетности»
|
Аудитор должен
определить, подготовлена ли финансовая
отчетность в соответствии с признанными
основами финансовой отчетности, в
качестве которых могут выступать
МСФО |
МСА 910
«Задания по обзорной проверке финансовой
отчетности» |
Заключение
по обзору финансовой отчетности должно
содержать оценку ее соответствия установленным
основам финансовой отчетности, которыми
могут быть МСФО |
|
Существующая
на данный момент в России система
аудиторских стандартов свидетельствует
о значительных различий от МСА Это
касается как состава и перечня документов,
так и их классификации и внутренней структуры.
Сопоставление
российских правил (стандартов) аудиторской
деятельности (ПСАД) с МСА позволяет
выделить следующие группы:
- ПСАД, совпадающие
по содержанию с МСА;
- ПСАД, которые
в своих существенных содержательных
аспектах отличаются от аналога МСА;
- ПСАД и МСА,
не имеющие аналогов.
Целью разработки
ПСАД является подготовка системы документов,
которые основаны на МСА.
К основным причинам
несовпадения ПСАД и МСА можно
отнести следующие: отличия в
российском законодательстве, которое
формирует ПСАД (бухгалтерское, налоговое
и др.); изменение и переработка
самих МСА.
К ПСАД, не совпадающим
с МСА, относятся следующие:
- Письменная
информация аудитора руководству экономического
субъекта по результатам проведенного
аудита.
- Образование
аудитора.
- Права и обязанности
аудиторских организаций и проверяемых
экономических субъектов,
- Требования,
предъявляемые к внутренним стандартам
аудита организации.
- Налоговый
аудит и другие сопутствующие услуги по
налоговым вопросам. Объединение с налоговыми
органами.
Основные причины
несовпадения стандартов:
- По поводу
«Образования аудитора» в МСА нет единого
стандарта, но Международным комитетом
по МСА (IFAC) выпускаются отдельные инструктивные
и регулирующие материалы.
- По поводу
«Письма руководству» у российских разработчиков
существует четкое мотивированное мнение
о том, что такой стандарт необходим. Эта
мотивация обусловлена тем, что обычно
национальные аудиторские стандарты предусматривают
наличие той или иной формы развернутого
отчета аудитора руководству субъекта.
- По поводу
ПСАД «Права и обязанности аудиторской
организации» сложилось мнение как о документе,
который, очевидно, ниже по своему уровню,
чем стандарт. Эта точка зрения может привести
в дальнейшем к отмене данного стандарта.
- «Требования
к внутреннему аудиту» — в зарубежной
практике подготовка внутренних стандартов
является работой аудиторской фирмы.
- Относительно
ПСАД «Налоговый аудит и другие сопутствующие
услуги по налоговым вопросам. Объединение
с налоговыми органами» можно высказать
следующее. Налоговые проверки или налоговый
аудит по своей сути относятся к отдельной
области аудита и не должны соединяться
с финансовым аудитом, в целях совершенствования
которого и разрабатываются МСА. Это разделение
связано с тем, что в основе МСА лежат стандарты
финансового учета и отчетности —МСФО.
В основе же налогового аудита должно
лежать налоговое законодательство, которое,
в соответствии с МСФО и международным
подходом в целом, представляет собой
направление деятельности, отдельное
от финансового учета и аудита. Так, например,
в США существует следующая градация:
финансовый учет и отчетность; финансовый
аудит; налоговый аудит. Включение в состав
российских ПСАД стандарта по налоговому
аудиту связано, прежде всего, с существующей
в настоящее время в России доминирующей
ролью налогового учета и налогового законодательства
по сравнению с другими направлениями
деятельности и включением налоговых
требований в различные финансовые и бухгалтерские
нормативные акты.
В таблице 2 приведены
ПСАД, не имеющие аналогов среди ЯМСА,
и отмечены основные причины, обусловившие
необходимость их разработки.
Таблица
2
Российские
правила (стандарты) аудиторской
деятельности, не имеющие аналогов
среди МСА
Наименование
правила (стандарта) аудиторской деятельности
|
Основные причины,
обусловившие необходимость разработки
правила (стандарта) |
«Характеристика
сопутствующих аудиту услуг и
требования, предъявляемые к ним»
|
Действующими
регулирующими документами аудиторам
запрещено: заниматься деятельностью,
не связанной с аудиторской; проводить
проверку отчетности на предмет ее
достоверности, если ранее оказывались
несовместимые с проверкой услуги.
Правило (стандарт) определяет подробный
перечень сопутствующих аудиту услуг,
в том числе несовместимых
с проверкой |
«Требования,
предъявляемые к внутренним стандартам
аудиторских организаций» |
Наличие внутрифирменных
стандартов аудиторской деятельности
согласно российскому законодательству
является одним из факторов обеспечения
качества аудиторских услуг
|
«Права
и обязанности аудиторских организаций
и проверяемых экономических
субъектов» |
Правило (стандарт)
регламентировало права и обязанности
аудиторов и аудируемых лиц, так
как до принятия соответствующего Федеральною
закона этим аспектам не было уделено
должного внимания во Временных правилах
аудиторской деятельности |
«Порядок
заключения договоров на оказание аудиторских
услуг» |
Поскольку аудит
в России находился на стадии становления,
данное правило (стандарт) было призвано
внести ясность в содержание договоров
на оказание аудиторских услуг с
учетом специфики предмета договора
|
«Письменная
информация аудитора руководству экономического
субъекта по результатам проведения
аудита» |
Частично положения,
аналогичные включенным в данное
правило (стандарт) аудиторской деятельности,
имеются в МСА «Сообщение информации
по вопросам аудита лицам, отвечающим
за управление» и в ПМАП 1007 «Контакты
с руководством клиента». Коренным
отличием российского правила (стандарта)
является требование предоставления информации
в письменном виде. Это побуждает руководство
более серьезно отнестись к замечаниям
аудитора и исправлению обнаруженных
ошибок |
«Образование
аудитора» |
Требования
к образованию и повышению
квалификации аудиторов в России
установлены законодательно, поэтому
данное правило (стандарт) необходимо
для разъяснения вопросов организации
обучения претендентов на должность
аудитора и аттестованных аудиторов
|
Методика
«Налоговый аудит и другие сопутствующие
услуги по налоговым вопросам. Общение
с налоговыми органами» |
На современном
этапе развития аудита и налогообложения
в России имеется существенная потребность
в услугах аудиторов, связанных
с проверкой налоговых расчетов
и других вопросов, связанных с
налогами |
|