Лицензирование торговой деятельности

Содержание

 

Лицензирование торговой деятельности………..…………………………...	3
Методы оценки запаса товаров в  бухгалтерском учете торговых организаций………..…………………………………………………………..	12
Задача 1……………………………..………………………………………….	18
Задача 2……………………………..………………………………………….	19
Задача 3……………………………..………………………………………….	21
Задача 4……………………………..………………………………………….	23
Задача 5……………………………..………………………………………….	25
Список использованной литературы…………………………………...…….	27

 

 

Лицензирование торговой деятельности

 

Торговая деятельность как таковая не требует лицензирования. Указом Президента РФ от 29 января 1992 г. № 65 «О свободе торговли» установлено, что местные органы власти и управления обязываются оказывать содействие свободной торговле предприятий и граждан, принимать меры к созданию специально отведенных мест для осуществления торговли.

Основным положением вышеупомянутого  Указа является п. 1, который и  декларирует свободу торговли. Согласно этому пункту граждане и предприятия  независимо от форм собственности имеют  право осуществлять торговую, закупочную и посредническую деятельность с  уплатой установленных платежей и сборов без специальных разрешений, т. е., если вы зарегистрировались с  соблюдением всех необходимых требований в качестве индивидуального предпринимателя  или юридического лица (торговой организации  любой формы собственности), дополнительного  разрешения или оформления каких-либо документов на право ведения торговой деятельности вам не требуется. Однако исключение составляют торговля оружием, боеприпасами, взрывчатыми, радиоактивными и ядовитыми веществами, наркотиками, лекарственными препаратами, проездными билетами, а также другими товарами, реализация которых либо ограничивается, либо вообще запрещается действующим  законодательством.

Виды коммерческой деятельности, подлежащие обязательному лицензированию, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных  видов деятельности». Действие данного  Закона не распространяется на деятельность в области производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и приобретение оружия и патронов к нему (упомянуты  те виды деятельности, которые непосредственно  могут быть связаны с торговлей).

В ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»  установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, рассмотрим наиболее растространенные из них:

- разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;

- деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией;

- торговля вооружением и военной техникой;

- торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия;

- торговля патронами к оружию;

- деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения;

- деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом;

- деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

- деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

- деятельность по продаже электрической энергии гражданам и т. д.

Согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом  юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю. Кроме того, лицензия - это также и документ, подтверждающий право на осуществление лицензируемого вида деятельности. К лицензируемым  видам деятельности (в том числе  и к отдельным видам торговой деятельности) относятся те, осуществление  которых может повлечь за собой  нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне  и безопасности государства, культурному  наследию народов РФ. При этом их регулирование невозможно осуществить  какими-либо иными способами, кроме  лицензирования (ст. 4 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов  деятельности»).

Выдача лицензий осуществляется федеральными органами исполнительной власти, которые  определяются Правительством РФ.

Лицензия выдается на каждый конкретный вид деятельности, подлежащий лицензированию. Так, например, если законодательством  разграничиваются как отдельные  лицензированные виды деятельности хранение и реализация определенного  товара, организации придется получать лицензии и на хранение, и на реализацию.

Минимальный срок действия лицензии - 5 лет. По заявлению лицензиата (юридического лица или частного предпринимателя, имеющего лицензию на осуществление  конкретного вида деятельности) срок действия лицензии может быть продлен. Продление срока действия лицензии происходит в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие  лицензии. В некоторых случаях  Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено  бессрочное действие лицензии.

Чтобы получить лицензию, соискатель лицензии (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий  орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного  вида деятельности) предпринимает следующие  действия:

1) представляет в лицензирующий  орган заявление, в котором  обязательно указываются: 

а) полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, его местонахождение, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

б) Ф.И.О. (при наличии) индивидуального предпринимателя, его место жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

в) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) лицензируемый вид деятельности в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», который соискатель лицензии намерен осуществлять;

2) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) - для юридического лица;

3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

4) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами. Заявление и прилагающиеся к нему документы принимаются по описи в день поступления в лицензирующий орган.

Соискателю вручается копия  описи с отметкой о дате приема документов. После проверки полноты  и достоверности предоставленных  сведений лицензирующий орган принимает  решение о выдаче или отказе в  выдаче лицензии. Решение должно быть принято не позднее 5 дней с момента  принятия пакета документов, кроме  случаев, когда положениями о  лицензировании конкретных видов деятельности не предусмотрены более короткие сроки.

Независимо от того, какое именно решение будет принято лицензирующим  органом, он обязан уведомить о нем  соискателя в письменном виде. Если лицензирующий орган принимает  решение об отказе в предоставлении лицензии, в уведомлении об отказе должны быть указаны причины, по которым  соискателю отказано в праве на осуществление  лицензируемого вида деятельности. Если причиной отказа является невозможность  выполнения соискателем лицензионных требований и условий, в уведомлении  должны быть указаны реквизиты акта проверки возможности выполнения соискателем  данных условий.

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии лицензирующий  орган оформляет соответствующим  актом. При положительном решении  вопроса лицензирующий орган  обязан бесплатно выдать лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии (документ тоже называется «лицензия») в течение 3 дней с момента представления лицензиатом документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются только:

1) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

2) несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Если правомерность отказа в  предоставлении лицензии вызывает у  соискателя сомнения или сроки решения  этого вопроса превысили установленные  законодательством (5 дней для общего порядка лицензирования и 15 дней - для  упрощенного порядка), он имеет право  обратиться с жалобой на отказ  или бездействие лицензирующего органа в соответствии с законодательством  РФ. Соискатель сам выбирает порядок  лицензирования, если для вида деятельности, на который он получает лицензию, предусмотрена  возможность упрощенного порядка. Кроме того, обязательным условием для получения лицензии по упрощенному  порядку является заключение соискателем  договора страхования гражданской  ответственности или наличие  сертификата соответствия осуществляемого  вида лицензируемой деятельности международным  стандартам. Впрочем, лицензируемые  виды торговой деятельности не подлежат упрощенному порядку лицензирования, так что эта информация носит  в нашей книге чисто информационный характер.

Лицензирующий орган вправе (но не обязан) приостановить действие лицензии в случаях:

1) неоднократного нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий (не менее двух нарушений одного или разных лицензионных требований при условии выявления этих нарушений лицензионными проверками не менее 2 раз);

2) грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;

3) обращения лицензионного органа в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В случае приостановления действия лицензии лицензирующий орган обязан установить лицензиату срок (не более 6 месяцев), в течение которого нарушения, приведшие к приостановлению  действия лицензии, должны быть устранены. Не позднее истечения этого срока  лицензиат должен уведомить лицензирующий  орган об устранении нарушением с  приложением соответствующих документов. Срок действия лицензии не продляется на срок приостановления ее действия. Аннулирование лицензии осуществляется в случаях:

1) неустранения лицензиатом в указанный лицензирующим органом срок грубых или неоднократных нарушений лицензионных требований и условий;

2) неуплаты лицензиатом лицензионного сбора за предоставление лицензии в течение 3 месяцев со дня предоставления лицензии;

3) нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, повлекших за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ. При этом лицензирующий орган вправе аннулировать лицензию только в случае неуплаты лицензиатом в течение 3 месяцев лицензионного сбора. Во всех остальных случаях аннулирование лицензии производится в судебном порядке по обращению лицензирующего органа.