Автоматизация расчётов по социальному страхованию и пенсионному обеспечению

     - разовыми почтовыми переводами;

     6. Формирование платежных поручений  для расчетов с узлом связи  и сбербанком.

     7. Учет выплаты при расчетах  с узлом связи и сбербанком.

     8. Массовый перерасчет пенсий:

     - при увеличении минимального  размера пенсии;

     - при изменении районного коэффициента;

     - при изменении размера компенсации;

     9. Сервисное обслуживание:

     - выбор принтера, управление печатью,  цветом;

     - сжатие, индексация, очистка и слияние  информационных массивов;

     - копирование на дискету и восстановление  с дискеты правовой и выплатной  информации;

     - ввод (вывод) правовой и выплатной  информации с другого компьютера  через дискету.

     Основными функциями специалиста при работе с Системой являются ведение картотеки  получателей пенсий, пособий и  алиментов и выдача выплатных  и сопроводительных документов.

     После запуска программы на экране появляется главное меню и системная дата, установленная в компьютере.

     На  первом этапе работы в режиме «Словари»  вводятся словари и служебная  информация. Словари используются в  дальнейшем при вводе выплатной  информации и для хранения информации в закодированном виде. Служебная  информация используется при расчетах и выдаче выходных форм. Заполнение словарей и служебной информации выполняется до начала работы с картотекой. В Системе используются следующие словари: 

• Служебная информация;

 

• Края;

 

• Населенный  пункт;

 

• Улица;

 

• Источники финансирования выплат;

 

• Узлы связи;

 

• Отделения связи;

 

• Отделения сбербанка;

 

• Удержания;

 

• Разовые доплаты;

 

• Причины невыплаты;

 

• Причин  прекращения выплаты;

 

• Доставочные участки.

 

     Следует отметить, что в процессе работы «Словари» могут дополняться  и корректироваться.

     В режиме «Назначение и выплата» производится ввод пенсионных дел в картотеку. В режиме «Картотека» осуществляется ввод новых и корректировка старых пенсионных дел (пособий, алиментов), ввод правовой и выплатной информации, поиск получателя и просмотр информации о выплате.

     На  первом этапе заполняется картотека  новых назначений, где находятся  дела, по которым еще не оформлен протокол и не производится выплата. После заполнения общих сведений о пенсионере, получателе пособия  или алиментов, производится ввод правовой информации в режиме «Правовая информация»  и автоматический расчет пенсии или  пособия. В картотеке новых назначений на каждого получателя необходимо ввести выплатную информацию (способ выплаты, источник финансирования, отдел связи, сбербанк, и т.д.).

     Для того чтобы начать выплачивать назначенную  пенсию (пособие) необходимо перевести  получателя из картотеки новых назначений в основную картотеку.

     В режиме «Статистика» основным используемым режимом является режим «Учет  выплаты». В этом режиме выдаются документы, необходимые специалисту для  проверки расчетов с узлом связи  и сбербанком, а также реестры  алиментов, удержаний и доплат. Кроме  того, выдаются документы по учету  ежемесячных выплат по алиментам  и удержаниям.

     В режиме «Сервис» при необходимости  производится установка принтера, управляющих  символов для печати, изменение цвета  и отключение звуковых сигналов.

     Выдача  выплатных и сопроводительных документов осуществляется в режиме «Выплата». Порядок выпуска таких документов зависит от способов выплаты. В Системе  предусмотрено 4 постоянных способа выплаты.

     1.     Ведомостями через отделение  связи.

     2.  Почтовыми переводами только за пределы района (по адресу фактического проживания или получателю алиментов).Внутри района предусмотрены только разовые почтовые переводы.

     3.     Списками через сбербанк.

     4.     Списками (разовыми поручениями  - талонами) через отделение связи.

     После заполнения общей информации о пенсионере вводятся данные о стаже и заработке, затем осуществляется конвертация пенсионных прав, т.е. определяется пенсионный капитал, который необходим в дальнейшем для расчета размера пенсии.

     С помощью АРМ «Назначение и  выплата пенсий и пособий» расчет размера пенсии осуществляется автоматически  после ввода данных о стаже  и заработке.

     Так как пенсионное дело находится в  новой картотеке, выплата пенсии по нему невозможна. Дело должно быть переведено в основную картотеку, после чего печатается распоряжение.

     В АРМ предусмотрена выдача следующих  выходных форм: 

• Справка (информация о порядке расчета размера  пенсии);

 

• Распоряжение (финансовый документ);

 

• Стаж (информация о периодах трудовой деятельности);

 

• Средний заработок (данные о заработной плате);

 

• Иждивенцы (возраст, срок выплаты, родственные  отношения с пенсионером и  др.).

 

     АРМ «Назначение и выплата пенсий и пособий» является стандартной  программой, разработанной в централизованном порядке. Необходимо отметить, что в  практике пенсионного обеспечения  распространена разработка отдельных  внутренних программ.

     Так, в Отделении Пенсионного фонда  России создана база данных регионального  уровня «Назначение, начисление и выплата  пенсий». Ее формирование происходило  на основании данных о назначении, начислении и выплате пенсий каждого  из Управлений ОПФР по КБР. Создание такой  базы данных обусловлено необходимостью получения в ОПФР оперативной  информации о каждом пенсионере Читы из единой картотеки.

     На  основе базы данных «Назначение, начисление и выплата пенсий» в Отделении  и Управлениях ПФР эксплуатируется  комплекс задач аналитического характера  для получения выходной информации в целом по Краю и в разрезе Управлений.

     На  основе сведений базы данных регионального уровня в ОПФР и функционирует информационно-справочная служба «Пенсионер», с помощью которой каждый пенсионер имеет возможность получить информацию о своем пенсионном деле, о документах, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, ознакомиться с законами и другими нормативными правовыми документами, регулирующими нормы пенсионного обеспечения, которые поступают из информационно-правовой службы «Консультант Плюс».

     Также установлена и функционирует  программа «Документооборот», позволяющая  регистрировать и прослеживать порядок  обработки документов, служащих основанием для назначения, перерасчета, изменения  сроков выплаты или других изменений  пенсии. В программе фиксируются  справки БМСЭ, Министерства здравоохранения  и социального развития населения, ЗАГСов, похоронных бюро и других организаций. Также регистрируются поступившие из Управлений по районам и городам КБР пенсионные дела и дела прибывших из других регионов пенсионеров. Все заносимые данные анализируются и отражаются в различных выходных формах, которые используются в дальнейшей работе.

     Информационно-поисковая  система «Информирование застрахованных лиц» позволяет застрахованному  лицу получить информацию о состоянии  своего индивидуального лицевого счета  в разрезе каждого работодателя, при необходимости распечатать  ее. Также посетитель может воспользоваться  справочной информацией для ознакомления с законодательными актами по информированию застрахованных лиц.

     Для решения более специализированных задач разрабатываются отдельные  программы, например для получения  списков пенсионных дел с истечением срока выплаты и т.д.

     Вместе  с тем, следует отметить, что действующая  автоматизированная система назначения пенсий не совершенна. Она функционирует  под управлением операционной системы MS DOS. Она занимает много оперативной  памяти, позволяет выводить на печать только текстовые форматы и обладает рядом других недостатков. В настоящее  время в практике получил распространение более усовершенствованный вид операционной системы – Windows, который плохо работает с задачами MS DOS. Таким образом, необходимо трансформировать программу «Назначение и выплата пенсий и пособий» из операционной системы MS DOS в Windows.

     АРМ «Назначение и выплата пенсий и пособий» является стандартной  программой, разработанной в централизованном порядке и не допускающей каких-либо корректировок при эксплуатации. Ее обновление происходит регулярно, вследствие чего новые версии поступают достаточно часто. На наш взгляд обеспечение  версий хотя бы кратким комментарием, содержащим характер изменений, значительно  упростит работу пользователя и позволит отслеживать имеющие место изменения.

     При эксплуатации данной программы возникают  проблемы и более частного характера. К примеру, в Управлениях отсутствует  возможность в ее рамках контролировать появление лиц, зарегистрированных и получающих пенсию в разных городах и районах, ввиду чего появляется необходимость формирования дополнительных вспомогательных программ. Также необходимо отметить, что в случае повторной корректировки суммы уплаченных страховых взносов отсутствует возможность просмотра в базе данных ранее учтенной суммы, что усложняет процесс установления пенсий.В данном случае необходимо доработать программный комплекс, указывая новую сумму дополнительной строкой.

     Применение  автоматизированных форм обработки  данных в системе пенсионного  обеспечения населения значительно  расширяет возможности получения  аналитической информации, а также  ускоряет процесс назначения пенсий и повышает качество определения  ее размера. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 ГЛАВА СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ 

     2.1 Социальное страхование населения 

     В странах с социально-ориентированной экономикой серьезное внимание уделяется политике социальной защиты населения, главными составляющими которой являются социальное страхование и социальная помощь. Проблема эта была обозначена и в принятой в 1948 году Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о правах человека, закрепившей права каждого на защиту при помощи социального страхования.

     Социальное  страхование, как трактуют его экономисты, - это разработанная и реализуемая  государством система поддержки  нетрудоспособных и престарелых  граждан за счет средств государственного страхового фонда и частных либо коллективных страховых фондов. Иными  словами, социальное страхование представляет собой систему сложившихся отношений, способ перераспределения национального  дохода, при котором лица, не участвующие  в общественном труде, получают содержание из специальных фондов. Источниками  формирования фондов социального страхования  являются государственные дотации, а также страховые взносы, которые  уплачивают трудящиеся граждане и работодатели.

     Если  перевести все вышесказанное  в практическую плоскость, - можно  дать более простую формулировку социальному страхованию, представив его упорядоченной системой денежных пособий: по нетрудоспособности, по безработице, по беременности и родам; пенсий по инвалидности, по старости, по случаю потери кормильца. Социальное страхование  идет рука об руку с социальной защитой  населения, которая представляет собой  систему конкретных шагов и мер  организационного, экономического, правового  характера, имеющих своей целью  поддержку самых уязвимых слоев  населения.

     Социальное  страхование – необходимая поддержка  государства.

     Наша  повседневная жизнь полна самых  разных социальных рисков, и любой  гражданин не может быть уверенным  в том, что в какой-то момент не окажется нетрудоспособным и не попадет  из-за этого в тяжелоематериальное  положение. Такие вещи, как известно, происходят довольно часто и имеют  под собой объективные причины: профессиональное заболевание, несчастный случай на производстве, утрата заработка  из-за временной нетрудоспособности или потеря самой работы. Социальное страхование рассчитано в первую очередь на занятую часть населения  и им же финансируется.