Демографическая политика Китая

С начала 1970-х годов китайское руководство проводит демографическую политику, направленную на ограничение числа детей в семье. В результате за 30 лет реформ Китай в принципе нашёл свой путь комплексного решения демографической проблемы — постепенно сформировалась система регулирования роста населения, в том числе его отдельных характеристик, и планового деторождения, удалось поставить под контроль чрезмерный рост численности населения.

2. Проведенный анализ основных проблем, с которыми столкнулся Китая в ходе проведения демографической политики показал следующее.  В 1958 году в ходе проведения политики «большого скачка», которая намечала форсированное экономическое строительство за счёт массового использования рабочей силы, политика рождаемости перестала соответствовать предложенному ранее курсу и была свернута. Многочисленное население вновь стало рассматриваться как благо для экономического развития страны.

Со второй половины 1970-х годов,  демографическая политика обосновывается трудностями экономического развития , исключительной важностью накопления средств для модернизации экономики, решение проблем занятости и снабжения продовольствием. Увеличилась безработица, угрожая социальной стабильности.

С начала 1990-х годов, по мере проведения экономических реформ и политики «контроля над рождаемостью» по принципу «одна семья — один ребёнок», демографические изменения вызывают к жизни новые проблемы — нехватка рабочей силы в городах и приморских районах Китая с более высоким уровнем экономического развития, старения населения страны в целом. Однако изменения, происходящие в структуре населения Китая, не отменяют главной задачи, стоящей перед руководством страны, — обеспечения контроля за планированием рождаемости с тем, чтобы привести в состояние рационального равновесия число жителей, запасы природных ресурсов и потребности устойчивого экономического развития с целью построения общества «малого благоденствия».

Основой достижения цели построения в Китае общества «малого благоденствия» является сохранение достаточно высоких темпов экономического развития страны с помощью активного проведения экономической реформы в городе и в деревне. Но важнейшим условием модернизации экономики Китая, претворения в жизнь перспективных планов его развития является программа планирования рождаемости населения.

3. Рассмотрение основных этапов проведения политики по ограничению рождаемости показало, что первый этап по контролю над рождаемостью был проведён со второй половины 1956 г. по середину 1958 г. (начало проведения политики «большого скачка»). В 1962 года в Китае развернулась вторая компания по контролю над рождаемостью и продлилась вплоть до создания Руководящей группы по вопросам планирования рождаемости семьи при Госсовете КНР  (1973 г.). После чего была организована политика однодетной семьи, однако в различных провинциях Китая произошли восстания, в результате чего было решено создать в каждой провинции по отдельной руководящей группы по вопросам планирования семьи и сделать отдельные исключения, в зависимости от район проживания. В сельской местности разрешалось иметь двух детей, если первым ребёнком была девочка; если в трёх предыдущих поколениях был только один мальчик: если плотности населения в данном районе была не велика.

4.  Анализ эффективности проведения демографической политики  Китая привел нас к следующим выводам. С 1970 года по настоящее время коэффициент рождаемости снизился с 33 до 12 % (на 1000 населения), коэффициент естественного прироста — с 26 до 5 %, по этим показателям Китай вошёл в число стран с низкой рождаемостью. Средние размеры семьи уменьшились с 4,8 человека в 1971 году до 3,44 человека в 2000 году, а средняя ожидаемая продолжительность жизни возросла с 57,0 лет в 1957 году до 71,4 лет в 2000 году. В условиях отсталой экономики в сравнительно короткие срок произошёл исторический переход к новому типу воспроизводства населения — с умеренной рождаемостью, низкой смертностью и низким приростом. Достаточно быстро пройден путь, на который страны затратили десятки лет. В настоящее время для демографических исследований в КНР типично рассмотрения проблем народонаселения в контексте экономической ситуации в стране, в тесной увязке с природными, экологическими характеристиками. На первый план выдвигается экономическое значение планирования рождаемости. Особенности демографического развития страны на современном этапе пока ещё требуют активной демографической политики.

5. Оценка адекватности проводимой правительством Китая демографической политики в контексте перспектив развития страны и выявления скрытых рисков,  как для самого Китая, так и для мирового сообщества позволила нам сформулировать следующие положения. Очевидно, что в КНР по мере ускорения старения населения, в обозримом будущем будут нарастать социальные проблемы, связанные с необходимостью;  пенсионного обеспечения пожилых людей; увеличения количества  рабочих мест;  профессиональной подготовки вступающей в трудовую жизнь молодёжи; обеспечения растущего населения жильём. Всё это может серьезно затруднить выход Китая на уровень потребления общества «малого благоденствия». Несоответствие общей численности населения и темпов развития образования, здравоохранения, жилищного строительства и коммунальных услуг в  новом столетии будет сказываться на качественных характеристиках населения. Демографический фактор в КНР выступает одним из основных фактором, сдерживающих решение задачи быстрого экономического развития страны, что и в будущем предполагает проведение политики, направленной на регулирование роста численности населения.

Анализ показал, что в ближайшее десятилетие численность населения КНР будет возрастать на 7 — 8 млн человек в год, что продолжит оказывать давление на проблемы занятости и экологии. В связи с этим планирование рождаемости остается долгосрочной задачей, имеющей решающее значение для существования и развития китайской нации. Очевидно, что одним из основных направлений, определяющих перспективы развития Китая, будет динамика численности населения и других демографических показателей. Понятно, что ситуацию можно изменить только при условии успешного осуществления политики народонаселения, разумного ограничения его численности и достижения,  поставленных руководством КНР демографических целей страна сможет решить стоящие перед ней задачи — продовольственную, экологическую и другие, достичь намеченных социальных и экономических показателей, активно используя при этом развитие внешнеэкономических связей и интеграцию в мировую экономическую систему. Всё это требует дальнейших глубоких исследований проблем народонаселения и демографической политики Китая с целью научного обоснованного прогнозирования демографического и социально-экономического развития КНР на предстоящий период.

Библиография

1. Бергер Я. М. О достоверности экономического роста Китая и «китайской угрозе» // Проблема Дальнего Востока. 2002. № 6.

2.                                 Бичурин Н. Я. Статистическое описание Китайской империи. М., 2002

3.                                 Брук С. И. Население мира. Этнодемографический справочник. М.,

1986.

4.                                 Вяткин А. Р. Юго-Восточная Азия: демографический анализ. М., 1984.

5.                                 Гуанмин Жибао.

6.                                 Дикарев А. Д. Демографическая политика в Китае // Демографическая политика в современном мире. М., 1989.

7.                                 Дикарев А. Д. Меры воздействия на рождаемость в КНР // Социологические исследования. 1987. № 5.

8.                                 Е Кэлинь, Чэнь Гуан. Необходимость развития малых городов и поселков // Цзинцзи яньцзю. 1985. № 5.

9.                                 Жэнькоу яньцзю. 1988. № 1. С. 14.

10.                            Жэньминь жибао. 14.03.1957; 19.08.1957; 17.02.1987; 10.07.1988.

11.                            Жэньминь жибао. 19.05; 21.05; 22.06; 11.08.1979; Population and Development Review. 1983. Vol. 9. № 3. Р. 553-561

12.                            Китайская Народная Республика. Конституция и основные законодательные акты. М., 1984.

13.                            Козлов В. И. Динамика численности народов. М., 1969.

14.                            Коновалов Е. А. Социально-экономические аспекты проблемы народонаселения КНР // Современный Китай: Социально-экономические проблемы. М., 1972.

15.                            Коновалов Е. А., Селиванова Е. Ф. Проблемы народонаселения и занятости КНР // Проблемы Дальнего Востока. 1983. № 2

16.                            Ли Вэй. Развитие населения и семейно-демографическая политика в Китае и в России: Опыт сравнительного анализа. М., 2003.

17.                            Ли Жунъин. Анализ демографической ситуации в Китае в 1987 г. // Женкоу яньцзю. 1988. № 1.

18.                            Ли Чань. Население нашей страны и тенденции развития трудоустройства // Чжунго жэнькоу кэсюэ. 1987. № 3.

19.                            Лю Мин Ся. Старение населения Китая: современное состояние и перспективы. Минск, 2000.

20.                            Материалы VIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая. М., 1956. С. 162.

21.                            Молодцова Л. И.О численности населения КНР // Народы Азии и Африки. 1975. № 4.

22.                            Наумов И. Н. Продовольственная проблема в Китае. М., 1973.

23.                            Наумов И. Н. КНР: социально-трудовые проблемы на пороге XXI века. М., 1985.

24.                            Наумов И. Н. КНР: социально-трудовые проблемы на пороге XXI века // Труд за рубежом. № 4, 2000.

25.                            Наумов И. Н. Народонаселение и некоторые проблемы экономического развития Китая // Развивающиеся страны: демографическая ситуация и экономический рост. М., 1981.

26.                            Плотность населения и политика народонаселения и политика народонаселения в восьми крупных районах Китая. Шанхай, 1983.

27.                            Синь Цзяньшэ. 1957. № 5. С. 1 — 15; 1957. № 5. С. 8.

28.                            Славный Б. И. Проблемы занятости в развивающихся странах. М., 1979.

29.                            Современный Китай: социально-экономические проблемы. М., 1972.

30.                            Социальные последствия рыночных преобразований в КНР (1978 — 2002). М., 2004.

31.                            Хоу Янфан. История населения Т. 6: 1910 — 1953 гг. Шанхай, 2001.

32.                            Цзихуа шэнъюй бань. 04.01.1985 №2. С. 5.

33.                            Чжан Циньу. О качестве демографической статистики в статистических ежегоднниках КНР // Жэнькоу юй цзинцзи. 1984. № 2.

34.                            Чжан Вэньлинь, Се Шуцзюнь. История населения Китая. Пекин, 1984.

35.                            Чжунго фунюй. 01.04.1963; 1966 № 4 — 5; 1963. № 5. С. 19 ; 1965. № 11. С. 22 — 23

36.                            Чжунгун яньцзю. 1972. № 72.

37.                            Шелестов Д. К. Демография: история и современность. М., 1983.

38.                            Шелестов Д. К. Историческая демография. М., 1987.

39.                            Шэхуэй кэсюэ. 1988. № 27.

40.                            Экономическая география Китая. М., 1957.

41.                            Экономическая реформа в КНР на рубеже веков. М., 2008.

42.                            China Population Today. Vol. 20, N 3, June 2003.

43.                            Freeburn M. Birth Control in China // Population Studies. 1964. Vol. 18. N 1.

44.                            Population and Development Review. 1986. Vol. 12 № 3.

45.                            Studies in Family Planning. 1975. Vol. 6. № 10.

46.                            Tian H. Y. Birth Control in Mainland China: Ideology and Politics // Milbank Memorial Fund Quarterly. 1963. Vol. 14. N 3.

47.                            Tian H. Y. China's Population Struggle. Demographic Decisions of the People's Republic. 1949 – 1969. Columbious, 1973.

48.                            The Population Crisis. Bloomington, 1965.

[1]              Жэньминь жибао. 05.08.1957.

[2]              Синь Цзяньшэ. 1957. № 5. С. 1 — 15.

[3]              Жэньминь Жибао. 14.03.1957

[4]              Синь Цзяньшэ. 1957. № 5. С. 8.

[5]              Чжунго фунюй. 01.04.1963

[6]              Цит. по: Freeburn M. Birth Control in China // Population Studies. 1964. Vol. 18. N 1. P. 7.

[7]              Чжунго фунюй. 1963. № 5. С. 19 ; 1965. № 11. С. 22 — 23

[8]              Цит. по: Freeburn M. Birth Control in China // Population Studies. 1964. Vol. 18. N 1. P. 7.

[9]              Чжунго фунюй. 1966. № 4 — 5.

[10]              Чжунгун яньцзю. 1972. № 72.

[11]              Studies in Family Planning. 1975. Vol. 6. № 10. Р. 354.

[12]              Жэньминь жибао. 11.08.1979

[13]              Жэньминь жибао. 11.08.1979

[14]              Жэньминь жибао. 19.05; 21.05; 22.06; 11.08.1979 ; Population and Development Review. 1983. Vol. 9. № 3. Р. 553-561

[15]              Population and Development Review. 1986. Vol. 12 № 3.

[16]              Population and Development Review. 1986. Vol. 12. № 3.

[17]              Жэньминь Жибао. 10.07.1988.

[18]              Лю Мин Ся. Старение населения Китая: современное состояние и перспективы. Минск, 2000. С. 22

[19]              Жэньминь Жибао. 17.02.1987.