Административные методы управления персоналом

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Мая 2012 в 15:02, курсовая работа

Краткое описание

Целью настоящего исследования является совершенствование применения административных методов управления организацией на примере СПК «Дружба-Автюки».
В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:
1. Обобщить, изучить и систематизировать теоретические материалы, ка-сающиеся проблем управления деятельностью некоммерческих организаций, функционирующих в рыночных условиях.
2. Проанализировать текущее состояние административных методов управления СПК «Дружба-Автюки» на предмет выявления возможных недостатков.
3. Разработать предложения по совершенствованию административных методов управления СПК «Дружба-Автюки».

Содержание работы

Введение 3
1. Сущность и значение административных методов управления. 4
1.1. Методы управления: сущность и классификация. 5
1.2. Особенности административных методов управления. 9
1.3. Позитивные и негативные воздействия методов административного управления. 14
2. Анализ хозяйственной деятельностиСПК«Комаричский». 18
2.1. Общая характеристика СПК «Комаричский». 18
2.2. Анализ кадрового потенциалаорганизации. 24
2.4. Анализ организационной структуры управления
СПК «Комаричский»……………………………………………………...27
2.5. Особенности применения административных методов управления
в СПК «Комаричский» 31
Заключение 39
Список литературы 42
Приложения……………………………………………………………………...44

Содержимое работы - 1 файл

курсовая.doc

— 349.50 Кб (Скачать файл)

     - социально-психологические, базирующиеся  на использовании неформальных факторов мотивации - интересов, потребностей личности, группы, коллектива.

     Объективной основой использования административных методов управления выступают организационные  отношения, составляющие часть механизма  управления. Поскольку через их посредство реализуется одна из важнейших функций управления – функция организации, задача организационно-административной деятельности состоит в координации действий подчиненных. Мы совершенно справедливо критиковали и критикуем рычаги административного управления, однако следует иметь в виду, что никакие экономические методы не смогут существовать без организационно-административного воздействия, которое обеспечивает четкость, дисциплинированность и порядок работы в коллективе. Важно определить оптимальное сочетание, рациональное соотношение организационно-административных и экономических методов.

     1.2. Особенности административных методов управления

 

     Вступая в производственный коллектив, человек  принимает на себя определенные обязанности  и ответственность за качественное выполнение соответствующей работы и за результаты работы коллектива.

     При помощи административных методов определяются:

     - место коллективов и отдельных  работников в системе производства и управления;

     - их права, обязанности и мера  ответственности;

     - способы координации их действий  и взаимосвязи в процессе производства и управления.

Административные (или организационно-распорядительные) методы управления имеют следующие особенности:

1. оказывают  прямое воздействие на волю  подчиненных, что проявляется  в однозначности отдаваемых распоряжений и в обязанности выполнения любого административного акта;

2. носят  безвозмездный характер, не предусматривающий  стимулирования;

3. требуют  наличия и использования контроля  исполнения;

4. требуют  не наилучшего решения проблем,  а выполнения строго определенных действий.

Административные  методы являются способом осуществления  управленческих воздействий на персонал и базируются на власти, дисциплине и взысканиях.

Административные  методы ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость  дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определённой организации и т.п. Эти методы воздействия отличает прямой характер воздействия: любой регламентирующий или административный акт подлежит обязательному исполнению.

Для административных методов характерно их соответствие правовым нормам, действующим на определённом уровне управления, а также актам и распоряжениям вышестоящих органов управления.

Различают пять основных способов административного  воздействия:

     1. Организационные воздействия, распорядительные воздействия

     2. Материальная ответственность и  взыскания

     3. Дисциплинарная ответственность  и взыскания

     4. Административная ответственность

Организационные воздействия основаны на подготовке и утверждении внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность персонала конкретного предприятия. К ним относятся устав предприятия или организации, коллективный договор между администрацией и трудовым коллективом, Правила внутреннего трудового распорядка, организационная структура управления, штатное расписание предприятия, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции сотрудников и организация рабочих мест. Эти документы (кроме устава) могут оформляться в виде стандартов предприятия и обязательно вводятся в действие приказом руководителя предприятия. Эти документы обязательны для всех сотрудников, и их несоблюдение влечёт за собой применение дисциплинарных взысканий.

На предприятии, где имеет место высокий уровень  организационных воздействий, доведённых до стандарта предприятия и регламентов управления, и высокая трудовая и исполнительская дисциплина, значительно снижается надобность в применении распорядительных воздействий. Те предприятия, которые не довели воздействия до стандартов и регламентов, нуждаются в постоянном оперативном распорядительном воздействии, и на них, предположительно, будут хуже конечные результаты производства. С другой стороны, реализация организационных воздействий в значительной степени зависит от менталитета работников, их желания неукоснительно соблюдать “писаные инструкции” и работать по правилам, утверждённым администрацией.

     Распорядительные  воздействия направлены на достижение поставленных целей управления, соблюдение внутренних нормативных документов или поддержание системы управления предприятием в заданных параметрах путём прямого административного регулирования. К известным способам распорядительного воздействия следует отнести приказы, распоряжения, указания, инструкции, целевое планирование, нормирование труда, координацию работ и контроль исполнения.

Наиболее  категоричной формой распорядительного  воздействия является приказ. Он обязывает  подчинённых точно выполнить  принятое решение в установленные  сроки, а его неисполнение влечёт за собой соответствующую санкцию (наказание). Приказ обычно состоит из пяти частей: констатация ситуации или события, меры по устранению недостатков или обеспениюадминистративного регулирования, выделенные ресурсы для реализации решения, сроки исполнения решения, контроль исполнения.

Дисциплинарная  ответственность и взыскания применяются в случае нарушения трудового законодательства, когда имеет место дисциплинарный проступок, под которым понимается противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работником. Невыполнение работником трудовых обязанностей существует тогда, когда доказана его личная вина и он действовал умышленно и неосторожно. Если же работник нарушил свои трудовые обязанности по причине от него не зависящей (отсутствие нормальных условий труда, недостаточная квалификация для выполнения порученной работы и др.), то он не может быть привлечён к дисциплинарной ответственности. Для привлечения работника к дисциплинарной ответственности необходимо наличие трёх условий: неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых (служебных) обязанностей; противоправные действия или бездействие работника; нарушение правовых норм по вине работника. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем предприятия, а также другими должностными лицами, которым делегированы в установленном законном порядке соответствующие права. Право налагать дисциплинарные взыскания могут иметь начальники цехов, руководители отделов и служб, руководители самостоятельных структурных подразделений, начальники участков. Увольнение могут осуществлять только руководители предприятия, руководители же структурных подразделений могут ходатайствовать о применении этих взысканий.

За проступки  в сфере трудовых правоотношений могут также применяться наказания, которые по своему статусу не являются дисциплинарными взысканиями и которые могут применяться одновременно с дисциплинарными взысканиями. К таким мерам можно отнести лишение провинившегося сотрудника премий , предусмотренных Положением об оплате труда. Руководство предприятия вправе лишить провинившегося работника вознаграждения по итогам за год, не предоставлять ему льготные путёвки в санатории и дома отдыха, перенести очередь на получение жилой площади. В ряде случаев допускается одновременное наложение административного и дисциплинарного взыскания. Так, работник за появление на работе в нетрезвом виде может быть подвергнут мерам дисциплинарного наказания и административному штрафу.

     Материальная  ответственность  и взыскания. Материальная ответственность работников выражается в их обязанности возместить ущерб, причинённый виновным действием или бездействию предприятию, на котором они работают. Материальная ответственность возлагается на работников за ущерб, причинённый предприятию, с которым они состоят в трудовых отношениях, а также за ущерб, возникший в связи с возмещением им ущерба, причинённого его работниками третьим лицам, если этот ущерб возмещён предприятием. В этом случае по заявленному иску на работника может быть в порядке регресса возложена обязанность возместить этот ущерб предприятию в пределах, предусмотренным гражданским законодательством. Чаще всего к видам ущерба, который необходимо возмещать, относятся следующие случаи: уничтожение или порча имущества по небрежности рабочего; утрата документов, оборудования; вынужденный простой на предприятии по вине работника и др. Материальная ответственность может быть полной и ограниченной, индивидуальной и коллективной.

     Административная  ответственность  и взыскания применяются в случаях совершения административных правонарушений. Различают такие виды административного взыскания, как предупреждения, штрафы, административный арест, исправительные работы, конфискация или возмездное изъятие предметов.

Административные  методы управления являются мощным рычагом  достижения поставленных целей в случаях, когда нужно подчинить коллектив и направить его на решение конкретных задач управления. Идеальным условием их эффективности является высокий уровень регламентации управления и трудовой дисциплины, когда управленческие воздействия без значительных искажений реализуются нижестоящими звеньями управления. Это особенно актуально в больших многоуровневых системах управления, к которым относятся крупные предприятия. Демократизация управления и развитие рыночных отношений в стране, развал централизованной административной системы понизили роль административных методов управления на предприятиях. Ряд противоречивых процессов в обществе также препятствует использованию административных методов. К ним относятся рост безработицы и частичная занятость на предприятиях, значительная инфляция в течение последних лет, превышение темпов роста цен на потребительные товары над темпами роста заработной платы.

     1.3. Позитивные и негативные воздействия методов административного управления

 

Административные  методы управления – мощный рычаг  достижения результатов поставленных целей в случаях, когда нужно подчинить коллектив и направить его на решение конкретных задач управления. Идеальное условие их эффективности – высокий уровень регламентации управления и трудовой дисциплины, когда управленческие воздействия без значительных искажений реализуются нижестоящими звеньями управления. Это особенно актуально в больших многоуровневых системах управления, к которым относятся крупные предприятия. 

     Таблица 1- Воздействия методов административного управления

     Позитивный метод воздействия

 
     Негативный  метод воздействия
1.Рост уровня регламентации управления(организационное воздействие)
    1. Наличие хорошо проработанного устава предприятия со свободным доступом  к нему работников.
    2. Развитие партнерских отношений администрации и профсоюзов через коллективный договор.
    3. Разработка чётких Правил внутреннего трудового распорядка и работа с персоналом.
    4. Наличие чёткой организации и штатных структур и их ежегодная корректировка в связи с изменениями условий производства.
    5. Разработка чётких положений о подразделениях, регламентирующих административные и функциональные связи внутри предприятия.
    6. Наличие чётких должностных инструкций с определением функциональных особенностей работника и нормированием труда.
    7. Развитие контрактной системы организации и оплаты труда и увеличение удельного веса сотрудников, имеющих контракты.
1.Неэффективное организационное воздействие на персонал:
    1. Типовой устав предприятия, хранящийся за «семью печатями».
    2. Принятие формальных коллективных договоров (или отсутствие их на предприятии) и конфронтация с профсоюзами.
    3. Использование типовых или устаревших Правил внутреннего трудового распорядка.
    4. Отсутствие или пользование устаревшей организационной структурой.
    5. Отсутствие или пользование устаревшими положениями о подразделениях, не отвечающими условиям производства.
    6. Отсутствие должностных инструкций, ориентация на устные указания руководства, использование устаревших инструкций.
    7. Отсутствие или ликвидация контрактной  системы организации и оплаты труда.
     
  1. Эффективные виды распорядительных воздействий:
    1. Чёткие приказы с указанием состояния вопроса, мероприятий, ресурсов, сроков и ответственных.
    2. Чёткие распоряжения заместителей директора с указанием оперативных поручений.
    3. Чёткие устные указания руководства на всех уровнях управления.
    4. Применение системы контроля исполнения документов на предприятии.
     
  1. Неэффективные виды распорядительных воздействий:
    1. Расплывчатые или противоречивые приказы с констатацией состояния вопроса и без чётких мероприятий.
    2. Расплывчатые или противоречивые распоряжения заместителей директора.
    3. Нечёткие и противоречивые устные указания руководства.
    4. Отсутствие системы контроля исполнения документов на предприятии или её низкая эффективность.
 
     
  1. Баланс  между административными методами  наказания и поощрения:
    1. Сокращение текучести персонала, анализ причин увольнения и разработка мер по их устранению.
    2. Увольнение работников по инициативе администрации только в случае грубого нарушения внутренних нормативных документов.
    3. Исключительное и редкое использование методов наказания сотрудников (строгий выговор и выговор).
    4. Эффективное применение методов административного поощрения сотрудников за достигнутые результаты (повышение по должности, увеличение оплаты труда, направление на стажировку).
    5. Использование японского правила: упущения записываются, достижения поощряются.
     
  1. Дисбаланс между административными методами наказания и поощрения:
    1. Рост текучести персонала, отсутствие  анализа причин увольнения.
    2. Безразличное отношение к увольнению сотрудников, расправа с неугодными и т. д.
    3. Частое и не всегда обоснованное использование методов наказания сотрудников для острастки других.
    4. Отсутствие связи административного поощрения с достигнутыми сотрудником результатами (объявление выговора и затем повышение в должности).
    5. Отсутствие чётких правил наказания и поощрения.
     

Информация о работе Административные методы управления персоналом