Основные направления социальной работы с безработной молодёжью

      разработка мероприятий, направленных на поддержку молодёжи области и смягчение последствий структурной перестройки экономики;

      расширение сферы приложения сил различных категорий молодёжи.

Задачи программы:

      социальная и психологическая поддержка молодёжи в условиях структурной перестройки экономики области;

      разработка новых технологий социальной поддержки молодёжи в процессе реструктуризации экономики области;

      обеспечение социальной защиты молодёжи в сфере занятости, а так же в других сферах, особенно таких категорий как инвалиды, «трудные» подростки, лица из многодетных и малообеспеченных семей;

      поддержка молодёжи в стремлении к самозанятости и самообеспечению;

      оперативное информационное обеспечение основных направлений молодёжной практики.

Принципы программы:

      правовая обоснованность разрабатываемых и реализуемых мероприятий;

      бесплатный характер услуг, предоставляемых молодым людям;

      дифференцированный подход в реализации молодёжной практики, исходя из специфики проблем молодёжи в городах и сельских районах.

Основой региональной молодёжной политики является осуществление государственной политики, реализуемой на территории региона, на основе общероссийских целей и принципов этой политики и исходя из региональных особенностей. Региональная политика призвана содействовать молодым гражданам в возрасте от 14 до 29 лет в осуществлении ими своих прав и свобод, жизненном самоопределении, самовыражении и самоорганизации.

Основные направления молодёжной политики в Новгородской следующие:

      создание сети социальных служб для молодёжи;

      социальная защита и поддержка молодёжи;

      занятость молодёжи;

      жильё для молодёжи;

      поддержка детских и молодёжных объединений;

      развитие молодёжного отдыха;

      поддержка одарённой молодёжи.[50]

В соответствии с темой данного курсового проекта, наибольший интерес представляет направление молодёжной политики, связанное с обеспечение занятости этой категории граждан. По этому направлению программа повышения конкурентоспособности молодёжи на рынке труда в Новгородской области предполагает мероприятия:

      расширение сферы деятельности учреждений для организации трудоустройства молодёжи по принципу «молодёжных бирж»;

      расширение «Молодёжной практики»;

      поддержка предпринимательских инициатив среди молодёжи;

      создание системы информационного обеспечения основных направлений молодёжной политики.[51]

Проблема конкурентоспособности молодёжи на рынке труда весьма актуальна. Ужесточаются требования, предъявляемые работодателями, растут притязания выпускников. В этих условиях неизбежно встает вопрос  о возрождении и модернизации вузовской системы трудоустройства выпускников.

Одновременно с корректировкой учебного процесса в соответствии с требованиями регионального рынка труда выпускников необходимо обучать приёмам грамотного построения профессиональной карьеры, самостоятельного поиска рабочего места. Особого внимания заслуживает вопрос об укреплении контактов работодателей с государственными и частными посредниками, действующими на рынке труда.

Не менее важное значение имеет координация деятельности вузов, связанной с трудоустройством выпускников, а также анализ и распространение позитивного опыта работы высшей и средней профессиональной школы на рынке труда. Представляется настоятельно необходимым в кратчайшие сроки отработать механизм проведения системной оценки функционирования вузов и ввести в практику постоянное информирование о её результатах всех субъектов рынка труда и рынка образовательных услуг.[52]  

Большую пользу могли бы принести «полновесные» стажировки, пройденные в процессе обучения. Проблема на сегодняшний день заключается в том, что организовать полноценную практику крайне сложно, так как предприятие должно не только давать студентам возможность изучить его профиль деятельности и организационную структуру, но и привлекать их к непосредственному участию в производстве. Однако многие предприятия отказываются принимать на практику студентов, а если берут, то только для того, чтобы показать производство, но не дать ощутить его.

Значительную роль в развитии необходимых для дальнейшей работы деловых качеств у выпускников могли бы сыграть дополнительные практикумы (например, «Технология продаж», «Искусство делового общения» и т.д.), проводимые специалистами в данных областях.

Интересным является подход к решению данной проблемы вузов Америки и Западной Европы. На базе университетов западных стран действуют специальные центры по содействию студентам и выпускникам в

трудоустройстве и развитии карьеры. Основными задачами таких центров в России должны стать: мониторинг рынка труда, анализ и прогноз социально – экономической ситуации, предоставление рекомендаций учебным заведением на основе изучения спроса экономики в специалистах, налаживание связей с работодателями, содействие в нахождении работы и/или учебных стажировок студентам вуза. В то же время студенты, например, экономического, филологического, юридического факультетов могут сами стать участниками центров, собирая и анализируя информацию о рынке труда  и т.д., тем самым, получая опыт работы.

Во многих вузах, в том числе и в новгородских, несколько лет назад начали формироваться отделы, занимающиеся прогнозированием спроса на специалистов определенного профиля. Очень важно продолжать развивать это направление, т.к. мониторинг рынка труда позволяет определить новые и актуальные курсы и специальности, которые должны быть открыты в вузах и в дальнейшем будут пользоваться спросом.

Старания только учебного заведения не могут решить всех проблем. Поэтому необходимо активное взаимодействие федеральных, региональных органов власти, вузов, работодателей и, конечно же, самих студентов.

Пока эффективного решения трудоустройства молодых специалистов не найдено, выпускникам остается одно: уже на старших курсах вырабатывать стратегию своего дальнейшего трудового поведения, мобилизовывать все свои способности и потенциал для получения практического опыта. А «выпускник» с годовым стажем, по мнению многих работодателей, представляет собой интересный вариант.[53]   

В сентябре 2002 года согласно распоряжению Министерства образования был создан Центр высшего образования, который сочетает в себе всю работу со студентами и с вузами. Его задача заключалось в том, чтобы помочь студентам 4-5 курсов определится с окончательным выбором места работы либо

подыскать ее на будущее. По содействию Центра ежегодно проводятся ярмарки молодых специалистов. Помимо ярмарок, в ближайшее время совместно с Новгородским областным центром профессиональной ориентации молодёжи и психологической поддержки населения на базе НовГУ будут проводится консультации для тех студентов и выпускников, которые решили в дальнейшем работать не по специальности и которые не знают, где и как пройти переобучение. Стоит отметить, что, не смотря на все предложения, выпускники должны понимать: что в первую очередь все зависит от них самих, а функция Центра, скорее всего, ориентирующая, направляющая и посредническая.

Как ни странно, но большинство организаций отдают приоритет студентам  без опыта работы. По словам самих же работодателей, сейчас гораздо выгоднее взять человека без опыта, но с хорошим потенциалом и обучить самостоятельно, подготовив себе верного и лояльного сотрудника. К тому же наличие экономического образования совсем не обязательно, а вот возраст ограничен: не старше 25-26 лет. Некоторые работодатели сделали акцент на презентабельной внешности и коммуникабельности выпускников. Кстати, на встрече молодым людям было предложено много вакансий. А те студенты, которые так и не определились с выбором места работы, могут обратится в ГУ «Молодежная биржа труда».

Опять же, прослеживающаяся тенденция к лучшему, ограничивается возрастом.[54]

К концу 2010 года на территории Новгородской области действует лишь только одна  пробная молодёжная биржа труда при НовГУ. Через неё за год проходит более 1 тысячи молодых людей, 40% из которых предлагаются постоянные или временные рабочие места, более 15% получает услуги по профессиональной ориентации. С 2008 по 2010 годы за содействием в трудоустройстве в молодёжную биржу обратилось 1,5 тысяч человек, из них трудоустроено на постоянные и временные рабочие места 0,8 тысячи человек, услуги по профессиональной ориентации получили 0,7 тысячи человек.

К сожалению, это очень мало, необходимо развивать данный опыт по созданию «Молодёжных бирж труда» во всех районных центрах Новгородской области.

Молодёжные биржи труда могут выполнять большую работу по снижению напряжённости проблем занятости молодёжи и подростков. Основными задачами подобных бирж должны быть:

1.      повышение конкурентоспособности молодёжи на рынке труда;

2.      содействие в трудоустройстве на постоянную работу;

3.      организация трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу;

4.      организация профориентационных услуг и психологической поддержки молодёжи;

5.      организация постоянной и временной занятости приоритетом для молодёжи и подростков, остро нуждающихся в социальной защите;

6.      создание новых рабочих мест для молодёжи;

7.      содействие занятости выпускникам учебных заведений;

8.      организация временной студенческой занятости.

В результате своей деятельности молодёжные биржи могут столкнуться со следующими проблемами:

      недостаточная оснащённость оборудованием и оргтехникой;

      отсутствие финансирования мероприятий, осуществляемых молодёжными биржами труда из средств областного бюджета;

      нехватка квалифицированных специалистов по причине низкой заработной платы работников молодёжных бирж труда.

Из вышесказанного следуют выводы:

1.      в последнее время перед молодёжью региона всё острее встают проблемы занятости;

2.      создание молодёжных бирж труда позволит реально решать проблемы занятости молодёжи и подобные организации необходимо создавать и поддерживать во всех крупных городах и районных центрах;

3.      Молодёжных бирж труда в области практически нет. В качестве одного из способов решения проблем занятости социально незащищённой категории населения – молодёжи в данном курсовом проекте будет предложен проект создания молодёжной биржи труда в областном центре – г. Великий Новгород, где подобное учреждение отсутствует.

Глава 3. Проект организации молодёжной биржи труда

в Великом Новгороде.

3.1 Социально – экономическая ситуация в Великом Новгороде.

Город Великий Новгород располагается на северо-западе Новгородской области, его население составляет около 218,7 тысяч человек (2010 год).

Промышленность города представлена в основном предприятиями, химической, лёгкой, пищевой и деревообрабатывающей направленности.

В течение 2009-2010 годов сохранились положительные тенденции развития промышленности города. Рост промышленного производства за отчётный период составил 100-108%.

На 4% увеличился объём производства на предприятиях электроэнергетики. Стабилизировалась работа предприятий, по этой отрасли рост объёма промышленной продукции в 2009 году по сравнению с 2007 годом составил 1,3%. По пищевой промышленности объём производства возрос на 2,5%.

На крупных и средних предприятиях Великого Новгорода в 2009 году было занято 40,5 тысяч человек, из них 49% трудилось в промышленности. В таблице 3 представлена информация о численности занятых граждан в экономике Великого Новгорода в 2009 году в сравнении с 2008 годом.

Согласно таблице 3, снижение численности работников наблюдается в промышленности, транспорте, строительстве, торговле и общественном питании, жилищно-коммунальном хозяйстве и финансах.[55]

Таблица 3

Численность граждан занятых в экономике