Анализ регионального бюджета

Содержание

Введение………………………………………………………………….............3

1 Финансовая система государства: понятие и структура……………………….

1.1 Понятие финансовой системы государства………………………….…

1.2 Особенность структуры финансовой системы государства в Российской Федерации……………………………………………………………………..

1.3 Централизованные и децентрализованные финансовые отношения……

   1.4 Основные составляющие финансовой системы

1.5Перспективы развития и укрепления финансовой системы...............

2 Анализ регионального бюджета ……………………………………..

2.1 Анализ доходной части бюджета…………………………………………….

2.2 Анализ расходной части бюджета……………………………………....

2.3 Анализ сбалансированности бюджета………………………………........

2.4 Анализ соответствия бюджетного планирования задачам и приоритетам бюджетной политики……………………………………………………....

Заключение…………………………………………………………………….........

Список используемых источников………………………………………………..

Введение

Финансы как научное понятие обычно ассоциируются с теми процессами, которые на поверхности общественной жизни проявляются в разнообразных формах и обязательно сопровождаются движением (наличным или безналичным) денежных средств. Идёт ли речь о распределении прибыли и формировании фондов внутрихозяйственного назначения на предприятиях, или о перечислении налоговых платежей в доходы государственного бюджета, или о внесении средств во внебюджетные или благотворительные фонды во всех этих и подобных им финансовых операций происходит движение денежных средств.

Современные страны осуществляют управление рыночной экономикой с помощью государственного уклада народного хозяйства, финансовой налоговой системы, денежно-кредитной системы. Вопрос о сущности финансовой деятельности и финансовой системы государства и муниципальных образований имеет большое теоретическое значение.

Проблемы финансового оздоровления волнуют мировое сообщество. Ведь то, что происходит в настоящее время в финансовой сфере деятельности теснейшим образом связано с личным благополучием каждого. Размер прибыли и налогов, отчислений на социальное страхование и пенсий, цена акций и облигаций, формы инвестирования средств на производство и социальную сферу и т.п. – такие вопросы обсуждаются сегодня не только в правительственных кругах, они глубоко волнуют каждого из нас.

Совокупность различных сфер финансовых отношений, существующих в стране называют финансовой системой. Значение финансовой системы страны трудно переоценить, т. к. она включает в себя все финансовые отношения в стране, кроме того, совокупность фондов денежных средств и финансовый аппарат управления также являются её частями.

Сложность и многофакторность финансовой системы определяют её звенья, к которым относятся финансы хозяйствующих субъектов, финансы домашних хозяйств и государственные финансы. Каждое звено финансовой системы выполняет свои функции, но вместе они образуют единую финансовую систему страны.

Финансовая система является системой интеграционного типа, характеризуется тесной связью входящих в нее элементов (подсистем) и тем, что ни одна из ее подсистем не может существовать самостоятельно: финансы, с одной стороны, выражают часть производственных отношений и поэтому выступают элементом системы этих отношений, с другой – представляют систему, состоящую из взаимосвязанных элементов, имеющих свои функциональные свойства. В финансах можно назвать в качестве функциональных подсистем такие, как налоговая, бюджетная, внешнеэкономическая, финансовых планов (прогнозов), законодательного обеспечения финансового контроля и др. Помимо функционального критерия классификации финансовой системы, применяется классификация по признаку субъектов финансов (участвующих в финансовых отношениях), что позволяет разграничить финансовую систему по звеньям.

Звенья, как соподчиненный ряд классификации, содержат элементы высшего разряда: финансовые отношения, финансовые фонды, управляющий аппарат. Такое свойство систематизации придает финансовой системе интеграционный характер.

Место и роль отдельных составляющих финансовой системы неодинаковы. Первичный (главный) элемент занимает ведущее место среди других элементов системы, поскольку его роль во взаимосвязях элементов и звеньев системы является определяющей. Таким элементом в финансовой системе выступают общегосударственные финансы, представленные в первую очередь государственным бюджетом.

Вышесказанное подтверждает актуальность темы настоящей курсовой работы.

Целью данной курсовой работы является изучить финансовую систему государства и её структуру и провести анализ федерального бюджета как элемента финансовой системы общества.

В соответствии с поставленной целью, в курсовой работе решаются следующие задачи:

- изучить понятие финансовой системы государства;

- подчеркнуть особенности её структуры в Российской Федерации;

- рассмотреть основные составляющие финансовой системы;

- отметить перспективы развития и укрепления финансовой системы;

- провести анализ доходной и расходной части федерального бюджета;

- провести анализ сбалансированности бюджета.

- провести анализ соответствия бюджетного планирования задачам и приоритетам бюджетной политики.

Объектом исследования является финансовая система государства

Предмет исследования – назначение основных составляющих финансовой системы, особенности её структуры в Российской Федерации, характеристика финансовой системы страны  как совокупность централизованных и децентрализованных финансовых отношений.

Информационной базой написания работы послужили нормативные и законодательные акты Российской Федерации, статистические данные Министерства финансов РФ, а также труды отечественных учёных по данной тематике.

1 Финансовая система государства: понятие и структура

      1.1Понятие финансовой системы государства

Финансовая система является неотъемлемой частью всей экономической системы государства. Финансовая система государства связывает и обслуживает отдельные части экономики, используя при этом различные финансовые и денежно – кредитные инструменты. От характера, устройства финансовой системы и способа управления ею в решающей мере зависит эффективность функционирования экономики страны. Главным звеном финансовой системы и наиболее важным орудием государственного регулирования экономики и экономической политики является бюджет. При этом главной статьёй бюджетных доходов, являются налоги. Эти две категории тесно связанны друг с другом, поэтому часто говорят о бюджетно – налоговой политике, подразумевая под этим финансовую политику государства.

В широком смысле, под финансами понимаются как денежные средства, финансовые ресурсы, рассматриваемые в их создании и движении, распределении и перераспределении, так и экономические отношения, обусловленные взаимными расчетами между хозяйственными субъектами, денежным обращением. В узком смысле финансы – это средства, имеющиеся в наличии у частного лица или организации.

Таким образом, финансовая система – это совокупность финансовых отношений, связанных с использованием фондов денежных средств через соответствующие финансовые учреждения.

Финансовые системы различных государств в настоящее время , имеют много различий, но можно выделить пять основных звеньев:

- государственный бюджет;

- местные финансы;

- финансы государственных предприятий;

- финансы специальных государственных фондов;

- финансовый рынок.

Особое звено образуют специальные правительственные фонды, которые имеют определенную самостоятельность. Они отделены от госбюджета и управляются непосредственно центральными властями. К ним относятся фонды социального страхования, различные целевые фонды, государственные и полугосударственные финансово – кредитные учреждения. Например в Росси – это Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения, Фонд социальной поддержки населения. Внебюджетные фонды создаются, в основном, в социальных целях и финансируются за счет социальных налоговых ( страховых ) взносов и субсидий из бюджета.

Совокупность мероприятий государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства составляют финансовую политику. Субъектами или носителями финансовых отношения являются государства, предприятия, фирмы, организации, отрасли экономики, районы страны и отдельные граждане. Связи, возникающие между ними при формировании и использовании фондов денежных средств, через соответствующие институты, называются финансовыми отношениями:

- между государством и местными органами;

- между государством и предприятиями;

- между фирмами;

- между фирмами и банками;

- между государством и общественными организациями;

- между государством и населением.

Финансовые отношения охватывают:

- систему платежей в государственный бюджет и различные фонды государственных организаций;

- взаимные платежные обязательства, осуществляемые на основе договоров между фирмами;

- отношения между предприятиями и банками по поводу получения и использования кредитов;

- отношения между государством и населением, связанные с получением различного рода трансфертных выплат, с реализацией займов и т.д.

1.2 Особенность структуры финансовой системы государства в Российской Федерации

Современная финансовая система Российской Федерации далека от совершенства, но тем не менее, в РФ существует благоприятная основа для дальнейшего экономического роста и экономического развития.

Так же следует отметить, что совершенных финансовых систем в мире нет.

Особенности становления финансовой системы России определялись, в первую очередь, особенностями устройства государства, отличавшими РФ от стран Западной Европы. В первую очередь тем, что РФ является государством с федеративной формой государственного устройства, что даёт определённую самостоятельность её субъектам. Большинство же стран мира имеет унитарную форму государственного устройства, когда вся реальная власть концентрируется в центре.

О том, что Россия – федеративное государство говорится уже с 90 – х годов, но фактически первые шаги к этому стали осуществляться совсем  недавно, когда Правительство и Государственная Дума стали принимать законы, действительно дающие определённые права и полномочия субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям. Но пока власть Центра остается доминирующей. В российском государстве «центр», прежде всего, является «вершиной» властной вертикали, задающей правила и полномочия подчинённых ему органов управления. Иерархический характер структуры региональных органов позволяет им обеспечивать единство и общее направление деятельности в масштабах всего государства. Особенностью российской структуры власти (что сказывается на всей финансовой системе государства), по сравнению с аналогичными, на первый взгляд, иерархическими структурами западноевропейских стран, является наличие прямой связи каждого из уровней управления с центром. Другими словами, возможно обращение с верхнего уровня управленческой иерархии, минуя соседний, на нижележащий. Это проявляется в настоящее время введением в регионах института полномочного Президентского представительства.

Другой особенностью государственного устройства России является наличие института административных жалоб по инстанциям, который является важным элементом  «обратной» связи, по которой «Центр» получает сигнал о нарушении деятельности государственных институтов.

Развитие финансовой системы России происходило в непосредственной связи с эволюцией институтов её государственного устройства. Более того, можно утверждать, что само формирование институтов в значительной мере стимулировалось поисками оптимальной организации материальных и финансовых потоков в государстве. Так особенностью финансовой системы России является централизованное регулирование налогов. То есть, налоговое законодательство по большинству налогов регулируется федеральным, а не региональным, уровнем. По – прежнему велико значение вертикальных финансовых потоков в налоговой системе: известно, что в бюджетах всех уровней доминируют федеральные налоги, составляющие в доходах консолидированного и местных бюджетов в среднем 70 %.