Антиинфляционная политика и ее особенности в Республике Беларусь

     2) галопирующая инфляция определяется  относительно высокими темпами  обесценения денег. Условный индекс  роста цен составляет 20-200% в год.  Это обуславливает стремление владельцев денег к немедленной их материализации, что выступает в качестве дополнительного фактора роста цен, так как происходит нарастание спроса. Заключение сделок производится в тесной привязке к росту цен;

     3) гиперинфляция характеризуется астрономическими темпами роста цен, достигая порой нескольких тысяч процентов в год. В таких условиях разрыв между ростом цен и увеличением заработной платы становится катастрофическим. Ухудшается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев населения. Гиперинфляция свидетельствует о наступлении краха денежного хозяйства страны, неуправляемости хозяйственными процессами. Происходит отказ от контрактов в денежной форме, возрастает доля бартерных сделок, наступает время возвращения к элементарному товарообмену, происходит переход от формулы Т-Д-Т к формуле Т-Т.

     Экономические последствия трех видов инфляции можно сравнить с итогами стихийных  бедствий в сельском хозяйстве. Вред, нанесенный заморозками, несопоставим с последствиями небывалых морозов и    тем     более      наводнений. [5, с. 260]

     Одним из качественных критериев является ожидаемость и предсказуемость  инфляции. По данному критерию выделяют ожидаемую и неожидаемую инфляцию. Ожидаемая инфляция может предсказываться, прогнозироваться с достаточной  степенью надежности. Неожидаемая инфляция возникает стихийно, поэтому прогноз ее невозможен. Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического ущерба, а несбалансированной и неожидаемой – опасна и сопровождается большими издержками. [7, с. 131] 

     По  форме проявления различают инфляцию 3 видов:

     1) подавленная инфляция – цены  не повышаются при резком росте  неудовлетворенного спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот вид инфляции характерен для командно-административной экономики с централизованным регулированием цен;

     2) скрытая инфляция – снижается  качество товаров и услуг при  неизменном уровне цен, официальная  статистика не отражает рост  уровня государственных розничных цен из-за произвольно выбранной потребительской корзины, инфляция захватывает и инвестиционную сферу, т.е. растет сметная стоимость основных производственных фондов;

     3) открытая инфляция – рост уровня  цен, падение покупательной способности    денежной  единицы,   рост стоимости   потребительской корзины. [6, с.334]

     В зависимости от степени распространения  инфляционных процессов принято  выделять локальную и мировую  инфляцию. Локальная – имеет место  в рамках отдельных стран, мировая – охватывает группу стран или целые регионы. [8, с. 132]

     Множество факторов, воздействующих на инфляционные процессы, можно разделить на 2 группы. К первой группе относятся факторы, вызывающие превышение платежеспособного спроса над товарным предложением. Вторая группа включает факторы, стимулирующие рост издержек и цен с последующим подтягиванием денежной массы к их уровню. В зависимости от преобладания факторов той или иной группы различают 2 типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек.

     Инфляция  спроса связана с наличием в экономике  неудовлетворенного спроса, появлением в обращении денег, не обеспеченных товарами. Под воздействием растущих государственных расходов, кредитной экспансии, инфляционных ожиданий населения и прочих причин совокупный спрос превышает предложение товаров и услуг. Производители в условиях полной загруженности производственных мощностей (отсутствие свободных мощностей и резервов рабочей силы) не могут отреагировать на увеличение спроса соответствующим наращиванием производства. В результате избыток денег в обращении наталкивается на ограниченное предложение товаров и это влечет за собой рост цен. [Приложение А] Кривая совокупного спроса (AD) на графике смещается вправо-вверх, а цены увеличиваются до размера P₂. Новые более высокие цены стремятся восстановить нарушенный баланс между совокупным спросом и его реальным товарным обеспечением.

     Инфляция  издержек означает общий рост цен, вызванный  увеличением издержек производства. Олигополистическая практика ценообразования, увеличение налогов, рост цен на сырье и энергоносители, борьба профсоюзов за повышение заработной платы и т.д. ведут к увеличению затрат на производство продукции, «утяжеляют» издержки. В соответствии с такими издержками производители, прежде всего в базовых отраслях устанавливают цены предложения. Эти цены по технологическим цепочкам многократно воплощаются в затратах производства, потребляющих их продукцию, и в конечном итоге определяют общее повышение цен; соответственно увеличивается количество денег в обращении. [Приложение Б] Смещение на графике кривой совокупного предложения (AS) влево-вверх отражает увеличение издержек на единицу продукции, что ведет к росту цен (P) и сокращению реального ВНП. [2, с. 109]

       Воздействие инфляции на производство  носит противоречивый характер  и зависит от ее размеров. Умеренная инфляция вреда не приносит. В отдельных случаях она может даже вызвать временное оживление экономики, создать специфическую инфляционную конъюнктуру, когда рост спроса дает толчок расширению производства. Галопирующая инфляция пагубно сказывается на производстве, финансах, кредите и денежном обращении. При ней начинаются глубокие деформации рыночного механизма. Она поражает ее центральное звено – систему цен. Последние перестают отражать реальные потребности и, следовательно, давать объективную информацию инвесторам, снижается эффективность размещения экономических ресурсов.

     Высокая инфляция эффективно противодействует экономическому росту. Инфляционные процессы подрывают также стимулы роста экономики на базе НТП. Так как внедрение в производство новой техники обходится все дороже, для предпринимателя выгоднее использовать устаревшее, но более дешевое оборудование, а также старую трудоемкую технологию. Наблюдается общее замедлёение экономической активности. Неопределенные перспективы развития, отсутствие необходимой достоверности в прогнозах динамики цен заставляют предпринимателей отказываться от осуществления долгосрочных проектов с длительными сроками окупаемости. Большая часть капитала перемещается из сферы производства в сферу обращения и используется для чисто спекулятивных операций.

     Набирает  силу тенденция к росту ссудного процента, призванная компенсировать обесценение денег. Растут издержки, связанные увеличением масштабов денежного обращения и выпуском новых денег. Активизируется бегство от денег к товарам, обостряется товарный голод, который подрывает стимулы к денежному накоплению, что в свою очередь нарушает функционирование денежно-кредитной системы и возрождает бартер.[3, с.323]

     Наибольший  вред национальной экономике наносит  гиперинфляция. По мере ее разворачивания государство теряет контроль за денежной эмиссией. Деньги перестают выполнять свои функции, в оборот внедряются различные денежные суррогаты, появляются локальные денежные единицы, национальная валюта вытесняется более твердой иностранной. За крахом системы денежного обращения неизбежно следуют распад и деградация всего национального хозяйства. Многочисленные социальные катаклизмы имеют своим итогом приход к власти тоталитарных режимов.

     Итак, столь многочисленные негативные социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную антиинфляционную политику. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Антиинфляционная политика: задачи и пути реализации

     В рыночной экономике, как свидетельствует  зарубежный опыт, избавиться от инфляции невозможно, т.к. невозможно устранить все факторы, ее вызывающие, и разрушить ее механизмы (бюджетный дефицит, диспропорции в народном хозяйстве, монополистические структуры в экономике, инфляционное ожидание населения и предпринимателей и т.д.). Однако можно ее сделать умеренной и управляемой.

     Для борьбы с инфляцией государство  проводит антиинфляционную политику, т.е. разрабатывает комплекс взаимосвязанных  мероприятий, способствующих снижению инфляции. Антиинфляционная политика является важнейшим элементом макроэкономического регулирования. [4, с. 158]

     Существуют  различные классификации стабилизационных программ, направленных на преодоление инфляции. В зависимости от политики, преследующей цели стабилизации, выделяют 2 главных подхода к снижению инфляции:

     1) Ортодоксальный подход основан на том, что причиной инфляционных процессов является бюджетно-денежная несбалансированность. Исходя из этого, подавление инфляции осуществляется преимущественно мерами денежно-кредитной и бюджетной политики, сопровождаясь либерализацией цен и заработной платы;

     2) Неортодоксальный подход подчеркивает  инерционный характер инфляционных процессов, обусловленный индексированием заработной платы и наличием значительных инфляционных ожиданий у производителей и потребителей. Для преодоления хронической инфляции, помимо ужесточения денежной политики предлагается использование политики доходов в качестве дополнительного стабилизирующего «якоря». Меры политики  доходов включают установление временного   контроля  над  зарплатой  и ценами, в том числе  и  их  «замораживание». [9, с. 11]

     Задачей государства является не просто манипулирование  бюджетной и денежной политикой, а проведение активной структурной политики, направленной на увеличение потенциального выпуска и на повышение конкурентоспособности национальной экономики на внутреннем и внешнем рынках (поддержание высокого уровня конкуренции, совершенствование инфраструктуры и т.д.). [8, с. 134]

     В связи с тем, что антиинфляционная политика в первую очередь направлена на устранение причин инфляции, главными ее составляющими является контроль и регулирование совокупного спроса и совокупного предложения. Основными инструментами воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение являются налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика, контроль над заработной платой и ценами, индексация долгосрочных контрактов.

     При инфляционном, избыточном спросе государство  ограничивает свои расходы и повышает налоги. Однако такая политика может привести к возникновению инфляции, сопряженной со спадом.

     В условиях спада налогово-бюджетная политика направляется на повышение совокупного спроса путем наращивания государственных капитальных вложений, снижения налогов. Недостатками стимулирования совокупного спроса является опасность возникновения инфляционного спроса и ограниченная возможность маневрирования налогами и расходами вследствие большого бюджетного дефицита.

     Денежно-кредитная  политика отличается более гибким косвенным  воздействием на совокупный спрос путем изменения ставки ссудного процента и количества денег в обращении. С помощью денежно-кредитной политики можно добиться замедления инфляционных процессов, однако ей присущи те же издержки, что и налогово-бюджетной политике.

     Довольно  эффективной временной мерой  по преодолению инфляции, сопряженной со спадом, является контроль над заработной платой и ценами. Такой контроль при наличии доверия к правительственным мерам должен сократить уровень ожидаемой инфляции. Не ожидая повышения цен на привлекаемые факторы производства, фирмы не смогут сокращать объем производства и повышать цены. Проблема практического применения контроля над заработной платой и ценой и состоит в том, что им часто подменяют управление спросом, вместо того, чтобы его дополнять.

     Существует  мнение,  которое поддерживает и  такой известный экономист, как М. Фридмен, что инфляция, связанная с избыточным спросом, может сдерживаться индексацией. Индексация предполагает, что все долгосрочные контракты-договоры с профсоюзами о заработной плате, контракты на поставку промышленной продукции и предоставление ссуд должны синхронно корректироваться вместе с изменением цен. В этом случае существует вероятность более быстрой реакции темпа инфляции на замедление роста совокупного спроса и ответное его замедление.

     Перечисленные меры воздействуют на изменение совокупного спроса с целью сдерживания темпа инфляции. Такого же эффекта можно добиться, воздействуя и на совокупное предложение. Такого рода политика получила название «концепция предложения». [Приложение В]

     Предположим, что экономическая система находится  в равновесии в точке Е₀, а естественный уровень реального объема национального производства равен Q₁. При увеличении совокупного спроса с AD₀ до AD₁ экономическая система переместилась бы в новое равновесное состояние в точке Е₁ при одновременном инфляционном росте уровня цен. Если же допустить, что проводимая экономическая политика приведет к росту совокупного предложения с AS₀ до AS₁, т.е. естественный уровень реального объема национального производства достигнет уровня Q₂, то экономическая система переместится в новое равновесное состояние в точке E₂, избежав инфляционного повышения цен.