Гражданские процессуальные правоотношения

При исследовании понятия  «гражданские процессуальные отношения», кроме предпосылок возникновения  важным вопросом также является вопрос об их субъектах.

Гражданские процессуальные правоотношения в процессе осуществления  правосудия могут возникать только между носителями гражданских процессуальных прав и обязанностей. Одним из обязательных субъектов гражданских процессуальных отношений является суд. Другим субъектом  гражданских процессуальных правоотношений является лицо, относительно участия  которого в процессе существует норма  права и которое в одной  из стадий гражданского процесса может  выполнять процессуальные действия, направленные на достижение цели процесса. Таковыми являются стороны, третьи лица, органы прокуратуры, органы государственного управления, профсоюзы, предприятия, учреждения, организации и отдельные граждане, которые защищают права других лиц; заявители и заинтересованные лица в делах по административно-правовым отношениям и отдельного производства; процессуальные представители, общественность, эксперты, свидетели, переводчики и  прочие лица, которые оказывают содействие рассмотрению дела и выполн ению судебного  решения.

С целью выявления  отдельных особенностей участия  в гражданском процессе субъектов  правоотношений в процессуальной литературе приводится несколько видов их классификации  на группы [11, с. 77]:

а) на юридически заинтересованных и юридически незаинтересованных лиц  или субъектов вспомогательных  правоотношений;

б) на субъектов по применению норм права и субъектов  по соблюдению и выполнению норм права  или на юрисдикционные органы и их служебные лица и участников гражданского процесса;

в) на субъектов, которые  осуществляют правосудие, которые принимают  участие в осуществлении правосудия и которые оказывают содействие правосудию.

М.Штефан считает, что  приведенная классификация имеет  общий характер, не раскрывает цели и задачи участия отдельных субъектов  в процессе и не учитывает нормативного выделения группы лиц, которые принимают  участие в деле.

С учетом существующих систем классификации субъектов  гражданских процессуальных правоотношений, выполняемых ими процессуальных функций и нормативного их выделения  и определения они могут быть классифицированы на три группы [6, с. 56]:

лица, которые осуществляют правосудие по гражданским делам  и деятельность которых связана  с ним:

а) суды, которые рассматривают  и решают дела по первой инстанции;

б) суды, которые проверяют  законность и обоснованность решений  в кассационном и надзорном порядках и в связи с нововыявленными  обстоятельствами;

в) органы судебного  исполнения;

лица, которые принимают  участие в деле:

а) с целью защиты своих прав и охраняемых законом  интересов сторонами, третьими лицами в делах искового производства, заявителями  и заинтересованными лицами в  делах по административно-правовым отношениям и отдельного производства;

б) с целью защиты прав других лиц, государственных и  общественных интересов: органы прокуратуры, процессуальные представители, органы государственного управления, предприятия, учреждения, организации и отдельные  граждане (ст. 98 ГПК), а также общественность (ст. 161 ГПК).

лица, которые не берут участия в деле:

а) лица, которые оказывают  содействие суду в рассмотрении дела — свидетели, эксперты, переводчики, лица, которые имеют письменные и  вещественные доказательства;

б) лица, которые оказывают  содействие судебному исполнению —  граждане и организации, имеющие  имущество и денежные средства должника; финансовые и жилищно-коммунальные органы, органы нотариата, которые выполняют  вспомогательные действия по обеспечению  исполнения; организации, которые проводят периодические взыскания из заработной платы должника.

Первую группу субъектов  гражданских процессуальных правоотношений составляют государственные органы, которые наделенные властными функциями. Суд (в стадии исполнения — орган  судебного исполнения) является обязательным субъектом во всех стадиях процесса, несмотря на то, что правоотношения могут возникать из единоличных  действий судьи и судебного исполнителя, которые выступают от лица суда или  органа судебного исполнения. В теории гражданского процесса самостоятельными субъектами процессуальных правоотношений являются судья, судебный исполнитель, секретарь суда, секретарь судебного заседания [12, с.5].

Лица, которые принимают  участие в деле [1, ст. 98], отличаются от других субъектов тем, что имеют  юридическую заинтересованность в  результатах решения судом дела и в реализации вынесенного решения. Их заинтересованность предопределяется тем, что они имеют отношение  к делу как участники материального  спора (субъективный материально-правовой характер заинтересованности) или вследствие выполнения ими функций в системе  управления обществом (государственной  и общественный характер заинтересованности). Но характер и степень их юридической  заинтересованности не одинаковый.

Стороны в исковом  производстве [1, ст.102-106], заявители  и заинтересованные лица в делах, которые возникают из административных правоотношений [1, ст. 236-253], находятся  между собою в спорных материальных правоотношениях, которые требуют  судебной защиты. В связи с этим их заинтересованность в деле имеет  субъективный материально-правовой характер. Субъективный правовой интерес имеют  заявители и заинтересованные лица в делах отдельного производства. К этой подгруппе субъектов гражданских  процессуальных правоотношений належат  третьи лица, которые 

имеют правовую связь  с одной из сторон и их заинтересованность обуславливается тем, что следствия  рассмотрения судом такого дела могут  повлиять на эти отношения.

Самостоятельную подгруппу  субъектов гражданских процессуальных правоотношений составляют органы государства, государственные и общественные организации, которые защищают права  других лиц. Характерной их чертой является наличие в деле государственного или общественного интереса, который  определяется выполняемыми ими функциями  в системе политической организации  общества.

Гражданское процессуальное законодательство посвящает отдельные  нормы права участию профсоюзов и других общественных и кооперативных  организаций в гражданском процессе [1, ст. 4, 5, 112, 256]. Они взаимодействуют  с судом или органом судебного  исполнения для осуществления своих  уставных задач по защите прав и  интересов отдельных членов организаций.

Субъектами гражданских  процессуальных правоотношений будут  также общественные организации  и трудовые коллективы (общественность), которые допускаются на основании  статей 161, 308 ГПК к участию в  судебном разбирательстве для изложения  суду своих мыслей по делу.

Субъектами гражданских  процессуальных правоотношений по защите прав и интересов граждан, государственных  и общественных интересов выступают  также органы прокуратуры (статьи 118—120 ГПК), которые защищают права других лиц и государственные интересы. Их заинтересованность в деле имеет  государственно-правовой характер.

/>Самостоятельную  группу субъектов гражданских  процессуальных правоотношений  составляют лица, которые не берут  участия в деле. Название этой  группы субъектов в действующем  законодательстве не унифицировано.  В статьях 47, 386 они названы  как «другие лица». В этих  же статьях к их составу  отнесены государственные предприятия,  учреждения, организации, кооперативные  и общественные организации или  граждане. При этом указанные  субъекты становятся лицами, которые  принимают участие в деле, когда  выступают на защиту прав других  лиц (ст. 121 ГПК). В ГПК отсутствует  также норма права, которая  устанавливала бы перечень лиц,  которые не берут участия в деле, их назначение и процессуальное положение в гражданском процессе, хотя этого требуют интересы практики.

Лица, которые не берут участия в деле, характеризуются  отсутствием в деле юридической  заинтересованности, но обойтись без  их участия в гражданском процессе невозможно. Они оказывают содействие лицам, которые принимают участие  в деле, в доказательной деятельности, судебные — в установлении фактических  обстоятельств по делу, а органу судебного в быстром и правильном выполнении судебного решения. К  ним относятся свидетели, эксперты, переводчики, лица, которые имеют  письменные или вещественные доказательства (статьи 47, 48, 53 ГПК). Между такими лицами и судом существуют взаимные процессуальные права и обязанности, поэтому  они являются субъектами гражданских  процессуальных правоотношений.

2.1 Содержание гражданских  процессуальных отношений

В теории гражданского процесса вопрос о содержании правоотношений освещается по-разному. Одни авторы считают, что содержание правоотношений представляют собой права и обязанности  участников [17, с.11]. Другие полагают, что  содержание гражданских процессуальных правоотношений составляют процессуальные действия суда и участников процесса [18, с. 123]. Третьи, совмещая эти две  крайние точки зрения, приходят к  выводу, что содержанием гражданских  процессуальных правоотношений являются субъективные права и обязанности  субъектов, а также их действия.

Постараемся рассмотреть  данные точки зрения и определить право на существование каждой из них. Положение, что гражданские  процессуальные права субъектов  правоотношений и процессуал ьные действия по их реализации составляют содержание гражданских процессуальных правоотношений, не является бесспорным. Ведь не всякому  праву одного субъекта отвечает обязанность  другого, поэтому не в каждых правоотношениях  содержание состоит из совокупности прав и обязанностей, а только из права и процессуальных действий одного субъекта, которые вытесняют  обязанности другого. Существует также  утверждение, что содержание правоотношений составляют процессуальные действия, а процессуальные права и обязанности  — форму правоотношений [19, с. 65].

Только лишь права  и обязанности одного субъекта не могут быть средством правового  регулирования поведения лиц  в гражданском судопроизводстве, а поэтому — и составлять содержание правоотношений. Обоснование, что суд  как орган государства может  и должен иметь обязанности только перед государством, а не перед  другими субъектами процесса, не отвечает нормам процессуального права, в  которых закреплены конкретные обязанности  суда перед конкретными субъектами. Праву заинтересованных лиц на возбуждение  процесса [1, ст.4] отвечает обязанность  суда рассмотреть обращенное к нему требование на возбужден

ие гражданского дела; праву стороны или третьего лица заявить ходатайство о вызове в судебное заседание свидетеля  отвечает обязанность суда рассмотреть  такое заявление. Как субъект  процессуальных правоотношений суд  имеет обязанности и только их выполнение дает возможность другому  субъекту осуществлять свое право и  обеспечивать режим законности в  гражданском судопроизводстве. Если считать, что права субъектов  гражданских процессуальных правоотношений не отвечают обязанностям суда, то можно  прийти к выводу, что носители этих прав находятся в правоотношениях  сами с собой, а это абсолютно  невозможно.

К содержанию гражданских  процессуальных правоотношений вместе с правами и обязанностями  субъектов входит и их поведение, то есть процессуальные действия, которые  существуют не сами по себе, а являются средством реализации субъектами своей  воли — прав и обязанностей. От действия субъектов зависит возникновения  и развитие самих отношений. Так, соответственно статье 4 ГПК каждое заинтересованное лицо уполномочено обратиться в суд в порядке, установленном  законом, за защитой нарушенного  или оспариваемого права или  охраняемого законом интереса. Обязанность  суда приступить к рассмотрению дела (осуществить защиту гражданского права) возникает после того, когда такое  заинтересованное лицо подаст в суд  исковое заявление, заявление, жалобу (ст. 5 ГПК). Между судом и заинтересованным лицом возникают гражданские  процессуальные правоотношения, и его  субъекты могут реализовать процессуальные действия установленные ГПК и  связанные между собой процессуальные права и обязанности.

Таким образом, только совокупность процессуальных прав и  обязанностей и процессуальных действий по их реализации заинтересованного  лица и суда могут определять содержание гражданских процессуальных правоотношений. ГПК способствует урегулированию воли субъектов (гражданских процессуальных прав и обязанностей), и их действий. Последние выступают средством  реализации воли, а потому только вместе они могут входить в содержание

правоотношений. Объем  и характер гражданских процессуальных прав и обязанностей установленный  в ГПК в зависимости от тех  задач и процессуальных функций, которые они призваны осуществлять в гражданском судопроизводстве. Гражданские процессуальные права  и обязанности суда и органов  судебного выполнения составляют полномочия, а их совокупность — компетенцию. Процессуальные права и обязанности  других субъектов правоотношений определяют их процессуальное положение в гражданском  судопроизводстве. В подавляющем  большинстве они складываются —  из процессуальных прав и обязанностей личного неимущественного характера  и в порядке исключения из процессуальных прав и обязанностей имущественного характера (возмещения судебных издержек, причиненного вреда невыполнениям  процессуальных обязанностей и т.п. — статьи 75, 77, 158 и др. ГПК).