Отчет по практике в Администрация городского округа

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 

1.  ХАРАКТЕРИСТИКА  АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК……………………………………………………………………….....3

2. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК ………………………………………………………………………….6

3.  АНАЛИЗ  ДОХОДНОЙ ЧАСТИ  БЮДЖЕТА  ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗА ПЕРИОД С 2008 – 2010 ГГ……………………………………………………...16

4.  АНАЛИЗ  РАСХОДНОЙ ЧАСТИ  БЮДЖЕТА  ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗА ПЕРИОД С 2008 – 2010 ГГ…………………………

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………… 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ХАРАКТЕРИСТИКА  АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ОКТЯБРЬСК. 

    Администрация городского округа Октябрьск является исполнительно – распорядительным органом городского округа Октябрьск.

    Администрация городского округа действует на основании  общих для организаций данного  вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г.     N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ     «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с нормативно-правовыми актами Самарской области  и иными правовыми актами  законодательства Российской Федерации.

    Администрация городского округа обладает правами  юридического лица, действует на основании  Устава и имеет печать со своим  полным наименованием «Администрация городского округа Октябрьск».

    Местом  нахождения Администрации городского округа является город Октябрьск.

    Структура Администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению  Главы Администрации городского округа.

    В структуру Администрации городского округа входят:

    1) аппарат Администрации городского  округа;

    2) органы Администрации городского  округа (комитеты, управления, отделы) (Приложение 1).

    Полномочия  органов Администрации городского округа определяются положениями о  них, утверждаемыми Решениями Думы городского округа. Органы Администрации городского округа с правами юридического лица учреждаются Решениями Думы городского округа.

      Администрацией городского округа  руководит Глава Администрации  городского округа на принципах единоначалия.  Глава Администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы.

    Администрация городского округа Октябрьск осуществляет следующие функции:

    1) управляет и распоряжается собственностью городского округа Октябрьск в соответствии с порядком, определяемым Решением Думы городского округа;

    2) разрабатывает и представляет  на утверждение Думы городского  округа проект местного бюджета  на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа Октябрьск, проекты нормативных правовых актов о местных налогах, сборах, расходах;

    3) обеспечивает исполнение местного  бюджета и программ социально-экономического развития городского округа Октябрьск; готовит отчет об исполнении бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития городского округа Октябрьск;

    4) формирует и размещает муниципальный заказ городского округа Октябрьск;

    5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и решениями Думы городского округа.

    Экономическую основу деятельности Администрации городского округа Октябрьск составляют находящиеся в собственности городского округа имущество, средства бюджета и муниципальных государственных внебюджетных фондов, а также имущественные права городского округа.

    По  обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает муниципальное  образование городской округ  Октябрьск в лице Администрации городского округа, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

    Городской округ имеет собственный бюджет. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией городского округа. Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовое управление Администрации городского округа.

    Управление  муниципальным долгом также относиться к ведению Администрации городского округа Октябрьск.

    От  имени муниципального образования  право осуществления внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации городского округа.

    Муниципальные гарантии предоставляются от имени  городского округа Октябрьск Администрацией городского округа в пределах сумм, установленных Решением Думы городского округа о бюджете на очередной финансовый год.

    Главной стратегической целью деятельности Администрации городского округа является повышение благосостояния и улучшение качества жизни населения на основе устойчивого роста экономики городского округа. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК. 

    Организация и регулирование бюджетного процесса в городском округе Октябрьск осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе  Октябрьск», принятым Решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 29 августа 2010 г. N 95.

    Правовое  регулирование бюджетного процесса в городском округе Октябрьск осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации», Уставом городского округа Октябрьск и иными  нормативно-правовыми актами регионального и федерального законодательства.

      Бюджет городского округа Октябрьск предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования городской округ Октябрьск.

      Бюджет городского округа разрабатывается  и утверждается в форме Решений Думы городского округа Октябрьск сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

    Решение о бюджете городского округа на очередной  финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

    Формирование и исполнение бюджета осуществляется уполномоченными органами муниципального образования городской округ Октябрьск самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования.

    Бюджетный процесс включает следующие этапы:

    1. Составление проекта бюджета городского округа.

    2. Рассмотрение и утверждение бюджета  городского округа.

    3. Исполнение бюджета городского  округа.

    4. Утверждение отчета об исполнении  бюджета городского округа.

    5.Организация  и осуществление муниципального  финансового контроля. 
 

      Участниками бюджетного  процесса являются: Глава городского округа; Дума городского округа; Администрация городского округа; Финансовое управление Администрации городского округа; Контрольно-счетная палата городского округа; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств.

    Полномочия  участников бюджетного процесса реализуются в пределах их компетенции в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением «О бюджетном процессе и бюджетном устройстве в городском округе Октябрьск» (Приложение 2).

    Составление проекта бюджета. Составление проекта бюджета городского округа является прерогативой  Администрации городского округа. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа возложено на Финансовое управление Администрации городского округа.

    Составлению проекта бюджета городского округа предшествует подготовка следующих документов:

    ● разработка прогноза социально – экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

    ● разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

    Глава Администрации городского округа Октябрьск до 1 июля текущего года принимает решение в форме постановления о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год.

    Главные распорядители представляют в Финансовое управление Администрации прогнозные показатели, необходимые для составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

    Администрация городского округа совместно с Финансовым управлением Администрации городского округа осуществляет подготовку  документов и материалов в соответствии с п. 3 ст. 13 Положения «О бюджетном процессе и бюджетном устройстве в городском округе Октябрьск».

    Администрация городского округа согласовывает проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и выносит его на рассмотрение в Думу городского округа.

    Следующая стадия бюджетного процесса — рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского округа.

    Администрация городского округа вносит на рассмотрение в Думу городского округа и в Контрольно-счетную  палату для подготовки заключения проект Решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 сентября текущего года.

    Контрольно-счетная  палата городского округа в течение 20 дней со дня получения проекта  бюджета готовит по нему заключение и представляет его в Думу городского округа и Главе Администрации.

    Одновременно  с проектом бюджета в Думу городского округа и в Контрольно-счетную  палату представляются документы и материалы, подготовленные в ходе составления проекта бюджета.

    В Решении о бюджете должны содержаться  основные характеристики бюджета:

    —  общий объем доходов бюджета;

    — общий объем расходов бюджета;

    — дефицит бюджета.

      Проект Решения о бюджете утверждается  путем изменения параметров планового  периода утвержденного бюджета  и добавления к ним параметров  второго года планового периода проекта бюджета. Изменение параметров планового периода бюджета городского округа осуществляется в соответствии с Решением Думы городского округа.

    До  внесения проекта Решения о бюджете  на рассмотрение в Думу городского округа Глава городского округа по нему проводит публичные слушания.

    Дума  городского округа Октябрьск утверждает бюджет на очередной финансовый год и плановый период не позднее 29 декабря текущего года. Дума городского округа рассматривает проект бюджета в двух чтениях.

    При рассмотрении проекта бюджета в первом чтении заслушивается доклад Администрации городского округа, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты городского округа, обсуждается прогноз социально-экономического развития городского округа, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и основные характеристики бюджета.