Правовые основы водопользования

 

    На  основе материалов исследования водных объектов составляют карту-схему водоема, водотока или их частей с нанесением источников загрязнения и местами сброса сточных вод. Затем отмечают местоположение пунктов и створов наблюдений. Затем выполняют обследование водоема или водотока, во время которого исследуются источники загрязнения (место, характер, режим сброса сточных вод, их количество и состав), а также отбираются пробы воды для определения в них гидрохимических и гидробиологических показателей с целью выявления характерных для данного пункта загрязняющих веществ. В табл.1 представлены основные программы исследования водных объектов.

Таблица 1

Программы и показатели исследования водных объектов 

      
 

                   Существуют и другие программы, например, такие как: 

    

1. программа наблюдений по гидробиологическим показателям, по которой изучают сведения:

• о фитопланктоне - совокупности растительных организмов, населяющих 
  толщу воды;

• зоопланктоне - совокупности животных, населяющих водную толщу, пассив 
  но переносимых течениями;
• зообентосе - совокупности животных, обитающих на дне морских и пресных 
  водоемов;
• перифитоне - совокупности организмов, поселяющихся на подводных частях 
  речных судов, бакенов, свай и других искусственных сооружений;

2. программы наблюдений качества морских вод (без гидробиологических показателей), сокращенная и полная.

 
 
    

4. Нормирование  и регулирование  качества воды в водоемах

 

    Охрана  водоемов от загрязнений осуществляется в соответствии с «Санитарными правилами и нормами охраны поверхностных вод от загрязнения» (1988). Правила включают в себя общие требования к водопользователям в части сброса сточных вод в водоемы. Правилами установлены две категории водоемов: 

    I— водоемы питьевого и культурно-бытового назначения;

    II— водоемы рыбохозяйственного назначения. 

    Состав  и свойства воды водных объектов первого типа должны соответствовать нормам в створах, расположенных в водотоках на расстоянии не менее одного километра выше ближайшего по течению пункта водопользования, а в непроточных водоемах — в радиусе не менее одного километра от пункта водопользования. Состав и свойства воды в водоемах II типа должны соответствовать нормам в месте выпуска сточных вод при рассеивающем выпуске (при наличии течений), а при отсутствии рассеивающего выпуска — не далее чем 500 м от места выпуска.

    Правилами установлены нормируемые значения для следующих параметров воды водоемов: содержание плавающих примесей и взвешенных частиц, запах, привкус, окраска и температура воды, значение рН, состав и концентрация минеральных примесей и растворенного в воде кислорода, биологическая потребность воды в кислороде, состав и предельно допустимая концентрация (ПДК) ядовитых и вредных веществ и болезнетворных бактерий. Предельно допустимая концентрация — концентрация вредного (ядовитого) вещества в воде водоема, которая при ежедневном воздействии в течение длительного времени на организм человека не вызывает каких-либо патологических изменений и заболеваний, в том числе и у последующих поколений, обнаруживаемых современными методами исследований и диагностики, а также не нарушает биологического оптимума в водоеме.

    Вредные и ядовитые вещества разнообразны по своему составу, в связи, с чем их нормируют по принципу лимитирующего показателя вредности (ЛПВ), под которым понимают наиболее вероятное неблагоприятное воздействие данного вещества. Для водоемов первого типа используют три вида ЛПВ: санитарно-токсикологический, обще-санитарный и органолептический, для водоемов второго типа — дополнительно еще два вида: токсикологический и рыбохозяйственный.

     Санитарное  состояние водоема отвечает требованиям норм при выполнении неравенства

     

     для каждой из трех (для водоемов второго  типа — для каждой из пяти) групп  вредных веществ, ПДК которых установлены соответственно по санитарно-токсикологическому ЛПВ, общесанитарному ЛПВ, органолептическому ЛПВ, а для рыбохозяйственных водоемов — еще и по токсикологическому ЛПВ и рыбохозяйственному ЛПВ. Здесь п — число вредных веществ в водоеме, относящихся, например, к «санитарно-токсикологической» группе вредных веществ; С, — концентрация z-го вещества из данной группы вредных веществ; т — номер группы вредных веществ, например, т = 1 — для «санитарно-токсикологической» группы вредных веществ, т = 2 — для «общесанитарной» группы вредных веществ и т. д. — всего пять групп. При этом должны учитываться 
фоновые концентрации Сф вредных веществ, содержащихся в воде водоема до сброса сточных вод. При преобладании одного вредного вещества с концентрацией С в группе вредных веществ данного ЛПВ должно удовлетворяться требование С + С_ф<ПДК. 

     Использование соотношения (17) основано на допущении  применимости принципа аддитивности вредностей разных веществ, относящихся, например, к четвертой, «токсикологической»  группе вредных веществ. То есть допускается, что суммарная «вредность» многокомпонентной системы вредных веществ может быть определена как арифметическая сумма «вредностей» отдельных компонентов. Однако известно явление синергизма, когда два или более вредных (ядовитых) веществ создают эффект вредного действия на организм, во много раз превосходящий сумму действия каждого из них. Так установлено, что галогенированные углеводороды и, возможно, другие токсиканты (первый фактор) ослабляют иммунную систему, в результате чего организм становится более подверженным действию инфекций и паразитов (второй фактор). Есть предположение, что именно это обстоятельство стало причиной катастрофического вымирания тюленей в Северном море в 70—80-х гг. прошлого века.

     Установлены ПДК для более 400 вредных основных веществ в водоемах питьевого  и культурно-бытового назначения, а также более 100 вредных основных веществ в водоемах рыбохозяйственного назначения. В табл. 2 приведены ПДК некоторых веществ в воде водоемов. 
 

Таблица 2

                     Предельно допустимые концентрации некоторых вредных веществ в водоемах